Гражданский кодекс часть 1

об отмене решений от 22.02.2017 № РКТ-10116000-17/000008, от 09.03.2017 № РКТ-10116000-17/000024, от 29.03.2017 № РКТ-10116000-17/000051, от 04.05.2017 № РКТ-10116000-17/000059,

при участии в заседании:

от заявителя - представитель ФИО1 по доверенности, ген. директор ФИО2, паспорт,

от ответчика - представители ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (до перерыва) по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АМ Энерготех» (далее - ООО «АМ Энерготех», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением об отмене решений Тульской таможни от 22.02.2017 № РКТ-10116000-17/000008, от 09.03.2017 № РКТ-10116000-17/000024, от 29.03.2017 № РКТ-10116000-17/000051, от 04.05.2017 № РКТ-10116000-17/000059.

02.10.2017 в судебном заседании объявлен перерыв до 09.10.2017, после перерыва судебное заседание продолжено.

Таможенный орган требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил, что в рамках контракта № 28/51-15 от 27.03.2015, заключенного с ПАО «Новокраматорский машиностроительный завод» (далее - ПАО «НКМЗ», Украина), общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары - «вал ротора (заготовка) - является частью синхронных двухполюсных быстроходных электродвигателей СТДМ, выполнен из легированной некоррозионной стали марки 45Х и марки 36Х2Н2МФА методом ковки: изделие 8ВЖ.200.208-02 3Г/700С-188; изделие 8ВЖ.200.208-01 3Г/697С-904; изделие 8ВЖ.200.208 3Г/690С-521; изделие 8ВЖ.200.225 3Г/700С-133; изделие 8ВЖ.200.225-01 3Г/683С-790; изделие 8ВЖ.200.208-03 3Г/686С-488; изделие 8ВЖ.200.225-01 3Г/683С-790; изделие 8ВЖ.200.225-02 3Г/690С-514; изделие 8ВЖ.200.462 3Г/689С-687», которые классифицированы декларантом в подсубпозиции 8503 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502: -прочие: -прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%). Изготовитель: ПАО «НКМЗ», страна происхождения Украина.

Таможенное декларирование товаров произведено в регионе деятельности Тульской таможни на Рязанском таможенном посту (Центр электронного декларирования) по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10116070/200217/0003965 (товар № 1); 10116070/070317/0005395 (товар № 1); 10116070/280317/0007767 (товар № 1); 10116070/030517/0011274 (товар № 1).

Товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

При проведении таможенного контроля таможней ввиду выявления неверной классификации товара приняты решения о классификации указанных товаров (от 22.02.2017 № РКТ-10116000-17/000008, от 09.03.2017 № РКТ-10116000-17/000024, от 29.03.2017 № РКТ-10116000-17/000051, от 04.05.2017 № РКТ-10116000-17/000059) в подсубпозиции 8483 10 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС «валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 18%).

Считая указанные решения недействительными, поскольку обществом при таможенном декларировании указанного выше товара по декларациям заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8503009900, ставка ввозной таможенной пошлины 0%, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проанализировав материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 2 ст. 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий органов, осуществляющих публичные функции, суд обязан установить два условия: ненормативный правовой акт, действия органа не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.

В силу пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

Согласно правил 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Из материалов дела следует, что при декларировании товара «вал ротора (заготовка) - является частью синхронных двухполюсных быстроходных электродвигателей СТДМ, выполнен из легированной некоррозионной стали марки 45Х и марки 36Х2Н2МФА методом ковки: изделие 8ВЖ.200.208-02 3Г/700С-188; изделие 8ВЖ.200.208-01 3Г/697С-904; изделие 8ВЖ.200.208 3Г/690С-521; изделие 8ВЖ.200.225 3Г/700С-133; изделие 8ВЖ.200.225-01 3Г/683С-790; изделие 8ВЖ.200.208-03 3Г/686С-488; изделие 8ВЖ.200.225-01 3Г/683С-790; изделие 8ВЖ.200.225-02 3Г/690С-514; изделие 8ВЖ.200.462 3Г/689С-687» общество определило код ввезенных им товаров как 8503 00 990 0 ТН ВЭД ТС «части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502: -прочие: -прочие».

Таможенный орган при выявлении, по его мнению, неверного кода товара, классифицировал его в товарной подсубпозиции 8483 10 950 0 ТН ВЭД ТС «валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы: - прочие».

Группы 84 и 85 входят в раздел XVI ТН ВЭД «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Положениями Примечания 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а. Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Согласно тексту Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8503 00 ТН ВЭД ЕАЭС «части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502», при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС), в данную товарную позицию включаются части машин двух предыдущих товарных позиций. В очень широкий круг попадающих сюда частей входят:

1. кожухи и корпуса, статоры, роторы, контактные кольца, группы контактных колец, щеткодержатели, катушки обмоток возбуждения;

2. электрические пластины и пластинки, за исключением пластин и пластинок квадратной или прямоугольной формы. Согласно примечаниям к данной группе:

(А) Объем и структура группы

Данная группа распространяется на все электрические машины и оборудование, кроме:

(а) Машин и оборудования, входящих в группу 84, которые
классифицируются там даже, если они электрические (см. общие положения
пояснений к группе 84).

(б) Определенных изделий, исключенных из данного раздела в целом (см.
общие положения пояснений к разделу XVI).

Данная группа включает:

(1) Машины и аппараты для производства, преобразования или аккумулирования электроэнергии, например, генераторы, трансформаторы и т.д. (товарные позиции с 8501 по 8504), первичные элементы (товарная позиция 8506) и аккумуляторы (товарная позиция 8507).

В соответствии с пунктом Б Общих положений Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, неэлектрические части машин или оборудования данной группы классифицируются следующим образом:

(1)многие из них фактически представляют собой изделия, включенные в другие группы (особенно в группу 84), например, насосы и вентиляторы (товарная позиция 8413 или 8414), краны, вентили и т.д. (товарная позиция 8481), шариковые подшипники (товарная позиция 8482), трансмиссионные валы, зубчатые передачи и т.д. (товарная позиция 8483).

Пояснения к группе 84: (А)Общее содержание группы: Согласно общим положениям пояснений к разделу XVI, настоящая группа включает все оборудование и механические устройства и их части, не описанные более подробно в группе 85 и не являющиеся:(а) изделиями из текстильных материалов технического назначения (товарная позиция 5911); (б) изделиями из камня и пр. группы 68; (в) керамическими изделиями группы 69; (г) лабораторной посудой товарной позиции 7017; оборудованием или установками или его частями из стекла (товарная позиция 7019 или 7020); (д) печами, радиаторами центрального отопления и другими товарами товарной позиции 7321 или 7322 или аналогичными изделиями из других неблагородных металлов; (е) электромеханическими приборами для домашнего хозяйства товарной позиции 8509; цифровыми камерами товарной позиции 8525; (ж) ручными механическими немоторизованными устройствами для подметания пола (товарная позиция 9603).

К подгруппе 8483 относятся: валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры):

Согласно пояснениям к товарной позиции 8483 ТН ВЭД товары, входящие в данную товарную позицию, представляют собой главным образом:

i) некоторые механические части, которые используются для передачи мощности от внешних силовых агрегатов к одной или нескольким машинам;

ii) некоторые внутренние части машины, используемые для передачи мощности к различным частям той же самой машины.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с контактом № 28/51-15 от 27.03.2015, заключенным ООО «АМ Энерготех» с ПАО «Новокраматорский машиностроительный завод» заявителем ввезено энергетическое оборудование: вал ротора (заготовка) - является частью синхронных двухполюсных быстроходных электродвигателей СТДМ, выполнен из легированной некоррозионной стали марки 45Х и марки 36Х2Н2МФА методом ковки.

Из имеющейся в материалах дела технической документации следует, что ввозимый обществом товар подлежит дальнейшей механической обработке: снятие припусков, нарезание дисков и других технологических проточек.

Декларируемые заготовки механически дорабатываются в вал ротора и используются для изготовления синхронных двухполюсных быстроходных электродвигателей СТДМ. Данные турбодвигатели серии СТДМ мощностью 630...2 000 кВт с питанием от сети переменного трехфазного тока частотой 50 Гц предназначены для привода насосов, компрессоров, газовых нагнетателей, воздуходувок и других быстроходных механизмов, работающих в невзрывоопасной среде в закрытых помещениях в условиях умеренного климата.

Суд отмечает, что ввозимый обществом товар выполняется по чертежу заказчика: согласно п. 2.1 контракта № 28/51-15 от 27.03.2015 поставляемая по данному контракту продукция должна соответствовать принятым к исполнению чертежам, техническим условиям поставки, согласованным с покупателем и являющимися неотъемлемой частью контракта.

Согласно письму ООО «Электротяжмаш-Привод», для нужд которого производилась закупка оборудования, вал в составе ротора является неотъемлемой частью электродвигателя; по методу изготовления и форме спорные валы можно использовать только как составную часть ротора, т.е. в рассматриваемом случае соблюдается условие, предусмотренное пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8503 00 ТН ВЭД ЕАЭС: ввозимый товар предназначен исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502.

Из пояснений таможенного органа следует, что ввезенный товар представляет собой стальные заготовки валов, которые будут доработаны в валы роторов синхронных двуполюсных быстроходных электродвигателей; поскольку заготовки валов не имеют электрических частей и компонентов они не обладают основным свойством ротора (индуктора) синхронного двигателя – возможностью взаимодействия с магнитным полем якоря (статора).

Суд отклоняет довод таможенного органа о том, что товары, представленные отдельно в виде стальных заготовок валов ротора, не имеющие электрических компонентов, но идентифицируемые как заготовки валов, служат для передачи вращающего момента (мощности) и должны быть классифицированы в подсубпозиции 8483 10 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС как валы трансмиссионные.

В соответствии пунктом А Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8483 ТН ВЭД ЕАЭС валы предназначенные для передачи мощности вращательным движением называются трансмиссионными валами.

Вместе с тем, из письма ООО «Электротяжмаш-Привод» следует, что вал в составе ротора является неотъемлемой частью электродвигателя. Ротор, в состав которого входит вал, создает вращающий (крутящий) момент. ООО «Электротяжмаш-Привод» не использует поставленную заготовку как трансмиссионный вал.

Согласно п.7 письма ООО «Электротяжмаш-Привод» от 30.08.2017 № 4566 технические и механические требования к заготовкам относительно передачи крутящего момента не предъявляются. Предъявляются требования к механическим и магнитным свойствам заготовки, которые в дальнейшем в составе изделия обеспечивают создание (не передачу) требуемого крутящего момента. Данные требования приведены в чертежах заготовок.

В технической документации установлены требования к магнитным свойствам заготовки, предусмотрен контроль магнитных свойств сторонней организацией.

Допрошенный в судебном заседании 24.08.2017 главный инженер производства валков и энергетического оборудования ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод» ФИО7 (представитель предприятия-изготовителя спорного оборудования) пояснил, что поставляемый товар не является трансмиссионным элементом конструкции двигателя; вал ротора создает вращающий момент, а не передает его.

При таких обстоятельствах, суд считает, что таможенным органом не доказан факт использования ввезенного товара в качестве трансмиссионного вала, что заявленное оборудование используется для передачи вращающего момента.

Руководствуясь вышеизложенным, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, проанализировав характеристики спорного товара, применив положения ОПИ ТН ВЭД, основываясь на Правилах 1, 6 ОПИ ТН ВЭД, Пояснений к ТН ВЭД, суд приходит к выводу о том, что оборудование, ввезенное обществом, подлежит отнесению к позиции 8503 00 990 0 ТН ВЭД ТС «части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502: -прочие: -прочие», в связи с чем оспариваемые решения таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.02.2017 № РКТ-10116000-17/000008, от 09.03.2017 № РКТ-10116000-17/000024, от 29.03.2017 № РКТ-10116000-17/000051, от 04.05.2017 № РКТ-10116000-17/000059, не соответствуют законодательству и нарушают права заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статьям 101, 110, 112 АПК РФ вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Тульской таможни в пользу ООО «АМ Энерготех».

Руководствуясь статьями ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «АМ Энерготех» удовлетворить.

Признать недействительными решения Тульской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.02.2017 № РКТ-10116000-17/000008, от 09.03.2017 № РКТ-10116000-17/000024, от 29.03.2017 № РКТ-10116000-17/000051, от 04.05.2017 № РКТ-10116000-17/000059.

Взыскать с Тульской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «АМ Энерготех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 12 000 руб.

На решение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья С.В. Косоухова