ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А68-5466/09 от 30.09.2009 АС Тульской области

Арбитражный суд Тульской области

300041 г.Тула, Красноармейский проспект, 5

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

«07» октября 2009 г. Дело № А68-5466/2009

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 07 октября 2009 года.

Арбитражный суд в составе:

судьи Драчена А.В.

протокол вела секретарь судебного заседания Сентюрина А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениям ООО «Мир оптики», ООО «Хобби-Центр», ООО «Январь», ИП Кувалиной Ольги Дмитриевны

к Администрации г.Тулы

3-и лица: МУП «Фармация», Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы

о признании незаконными отказов в реализации преимущественного права приобретения арендуемых помещений

при участии в заседании:

от заявителей – представителя Антончева Д.Г. – по доверенностям от 08.07.2009 г. (ООО Хобби-Центр», ООО «Мир оптики»), от 07.07.2009 г. (ООО «Январь»), от 23.07.2009 г. (ИП Кувалина О.Д.)

от ответчика – представитель не явился, извещен, уведомления №№76828, 77726, 84813, 77781

от Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы – представителя Силаевой Т.С. – по доверенности от 13.01.2009 г.

от МУП «Фармация» - представитель не явился, извещен, уведомления №№ 76829, 84114, 77728, 77783.

установил  : ООО «Мир оптики» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации г.Тулы в реализации преимущественного права приобретения арендуемых помещений обозначенных на поэтажном плане : литер АА’, подвал: основная площадь помещения 40,1 кв.м. (по лит.А №№9, 10, 11) и части помещения общего пользования площадью 5,9 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12), расположенных по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д.27 (дело №А68-5466/09).

ООО «Январь» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации г.Тулы в реализации преимущественного права приобретения арендуемых помещений обозначенных на поэтажном плане : литер АА’, подвал: основная площадь помещения 36,5 кв.м. (по лит.А №13) и части помещения общего пользования площадью 5,4 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12), расположенных по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д.27 (дело №А68-5471/09).

ООО «Хобби-Центр» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации г.Тулы в реализации преимущественного права приобретения арендуемых помещений обозначенных на поэтажном плане : литер АА’, подвал: основная площадь помещения 39,6 кв.м. (по лит.А №1) и части помещения общего пользования площадью 5,9 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12), расположенных по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д.27 (дело №А68-5467/09).

ИП Кувалина О.Д. обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации г.Тулы в реализации преимущественного права приобретения арендуемых помещений обозначенных на поэтажном плане : литер АА’, подвал: основная площадь помещения 30,0 кв.м. (по лит.А №6) и части помещения общего пользования площадью 4,4 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12), расположенных по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д.27 (дело №А68-5468/09).

Определением от 30.09.2009 г. указанные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А68-5466/2009.

В обоснование требований заявители указали, что они отвечают всем условиям, предусмотренным Федеральным законом от 22 июля 2008г № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №159-ФЗ).

Основанием для отказа в реализации преимущественного права может являться только несоответствие данным условиям.

В силу ст.9 Закона №159-ФЗ после получения соответствующих заявлений ответчиком должны быть предприняты конкретные действия по продаже имущества арендаторам.

Отказы, сформулированные в письмах от 14.05.2009 г. №3645-к, от 08.05.2009 г. №3457-к, от 08.05.2009 г. №3458-к, от 08.05.2009 г. №3456-к противоречат Закону №159-ФЗ.

Администрация г.Тулы и третьи лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

В отзывах на заявления указали, что арендуемые заявителями помещения находятся в хозяйственном ведении МУП «Фармация».

Согласно прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества г.Тулы на 2008-2009 г.г., утвержденному решением Тульской городской Думы от 30.01.2008 г. №40/924 планируется приватизация МУП «Фармация» как имущественного комплекса в 2009 г. Действие Закона №159-ФЗ не распространяется на отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов государственных или муниципальных предприятий.

МУП «Фармация» возражает против продажи арендуемых помещений. Закон №159-ФЗ не обязывает унитарное предприятие продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения имущество.

Заявителями арендуются помещения, входящие в состав здания, на которое зарегистрировано право муниципальной собственности. Арендуемые помещения имеют общий для всех четырех арендаторов вход. Все арендаторы пользуются общими коридором, туалетом. Данное имущество является неделимым. Возможность выкупа доли в общем имуществе не предусмотрена Законом №159-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

По договору аренды от 23.12.2002 г. №10 с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением от 28.03.2005 г. ООО «Мир оптики» арендует помещения, Лит.АА’-подвал, расположенные по адресу: г.Тула, пр-т Ленина, д.27, основная площадь 40,1 кв.м. (по Лит.А №№9, 10, 11) и часть помещений общего пользования площадью 5,9 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12). Срок аренды с 01.01.2003 г. по 31.12.2017 г. Договор зарегистрирован Тульским областным регистрационным центром 31.12.2004 г., Дополнительное соглашение от 28.03.2005 г. - 03.05.2007 г.

ООО «Январь» на основании соглашения от 14.07.2003 г. (зарегистрировано Тульским областным регистрационным центром 31.12.2004 г.) вступило в договор аренды №11 от 23.12.2002 г., заключенный между ИП Куликовым Г.Л.и МУП «Фармация», приобретя права арендатора.

Согласно договору аренды №11 от 23.12.2002 г. с учетом Дополнительного соглашения от 12.11.2004 г. в пользование переданы помещение литер АА’, подвал: основная площадь помещения 36,5 кв.м. (по лит.А №13) и часть помещений общего пользования площадью 5,4 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12), расположенные по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д.27. Срок аренды – до 31.12.2017 г.

По договору аренды от 23.12.2002 г. №9 с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением от 12.11.2004 г. ООО «Хобби-Центр» арендует помещение, Лит.АА’-подвал, расположенное по адресу: г.Тула, пр-т Ленина, д.27, основная площадь помещения 39,6 кв.м. (по Лит.А №1) и часть помещений общего пользования площадью 5,9 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12). Срок аренды с 01.01.2003 г. по 31.12.2017 г. Договор с изменениями зарегистрирован Тульским областным регистрационным центром 31.12.2004 г.

По договору аренды от 23.12.2002 г. №12 с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением от 12.11.2004 г. ИП Кувалина Ольга Дмитриевна арендует помещение, Лит.АА’-подвал, расположенное по адресу: г.Тула, пр-т Ленина, д.27, основная площадь помещения 30,0 кв.м. (по Лит.А №6) и часть помещений общего пользования площадью 4,4 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12). Срок аренды с 01.01.2003 г. по 31.12.2017 г. Договор с изменениями зарегистрирован Тульским областным регистрационным центром 31.12.2004 г.

30.03.2009 г. ООО «Мир оптики» обратилось к главе администрации г.Тулы с заявлением №14 о реализации преимущественного права на приобретение арендуемых помещений, Лит.АА’-подвал, расположенных по адресу: г.Тула, пр-т Ленина, д.27, основная площадь 40,1 кв.м. (по Лит.А №№9, 10, 11) и части помещений общего пользования площадью 5,9 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12).

ООО «Январь» 26.03.2009 г. обратилось к главе администрации г.Тулы с заявлением №2 о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения, Лит.АА’-подвал, расположенного по адресу: г.Тула, пр-т Ленина, д.27, основная площадь 36,5 кв.м. (по Лит.А №13) и части помещений общего пользования площадью 5,4 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12).

ООО «Хобби-Центр» 26.03.2009 г. обратилось к главе администрации г.Тулы с заявлением №2 о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения, Лит.АА’-подвал, расположенного по адресу: г.Тула, пр-т Ленина, д.27, основная площадь 39,6 кв.м. (по Лит.А №1) и части помещений общего пользования площадью 5,9 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12).

ИП Кувалина О.Д. 28.03.2009 г. обратилась к главе администрации г.Тулы с заявлением №117 о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения, Лит.АА’-подвал, расположенного по адресу: г.Тула, пр-т Ленина, д.27, основная площадь 30,0 кв.м. (по Лит.А №6) и части помещений общего пользования площадью 4,4 кв.м. (по Лит.А №2,3,4,5,12).

К заявлениям прилагались все необходимые документы, подтверждающие соответствие заявителей статусу малого и среднего предпринимательства, аренду помещений в течение необходимого срока.

Письмами от 14.05.2009 г. №3654-к, от 08.05.2009 г. №№3456-к, 3457-к, 3458-к администрация г.Тулы отказала заявителям в выкупе арендуемых помещений в связи с тем, что имущество находится в хозяйственном ведении МУП «Фармация», которое возражает против продажи помещений. Согласно прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества г.Тулы на 2008-2009 г.г., утвержденному решением Тульской городской Думы от 30.01.2008 г. №40/924 планируется приватизация МУП «Фармация» как имущественного комплекса в 2009 г. Действие Закона №159-ФЗ не распространяется на отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов государственных или муниципальных предприятий.

Претензий к представленным документам у ответчика не имелось. Не высказано таких претензий и на момент рассмотрения спора в суде.

Согласно ст.3 Закона №159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Указанная норма связывает возникновение права преимущественного выкупа с соблюдением всех приведенных условий.

Материалами дела подтверждается соответствие арендных отношений с заявителями, а также арендуемых ими помещений всем приведенным условиям.

На основании исследованных судом договоров аренды ООО «Мир оптики», ООО «Январь», ООО «Хобби-Центр», ИП Кувалина О.Д. непрерывно более двух лет арендуют спорные помещения.

Доводов о наличии задолженности по арендной плате ответчиком и третьими лицами не высказывалось, соответствующих доказательств не представлено.

Площадь арендуемых помещений находится в пределах значений, определенных Законом Тульской области от 18.12.2008 г. №1182-ЗТО.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Для микропредприятия - 60 млн. рублей.

Факт соответствия заявителей всем приведенным условиям подтверждается сведениями о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметками налоговых органов о принятии, отчетами о прибылях и убытках за 2008 год для организаций и налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в отношении ИП Кувалиной О.Д.

Согласно ч.2 ст.9 Закона №159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 3 статьи 9 ФЗ № 159-ФЗ уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Таким образом, федеральным законом предписаны четкие действия, которые обязан осуществить уполномоченный орган по получении соответствующего заявления и установлены сроки их осуществления.

Основанием для отказа в реализации преимущественного права выкупа арендуемого имущества может служить только несоответствие заявителя или имущества критериям, определенным Законом №159-ФЗ, Федеральным законом №209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также случаи, оговоренные в ч.2 ст.1 Закона №159-ФЗ.

Нахождение имущества на праве хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия не является условием, исключающим в соответствии с ч.2 ст.1 Закона №159-ФЗ применение данного закона.

Поскольку Закон №159-ФЗ должен применяться к спорным правоотношениям, факт закрепления имущества за унитарным предприятием сам по себе не может служить основанием для отказа в выкупе арендуемого имущества.

При этом, ст.9 Закона №159-ФЗ не связывает обязанность уполномоченного органа по продаже соответствующего имущества с включением его в прогнозный план приватизации. Выкуп арендуемого имущества осуществляется по заявлению арендатора.

Включение данных помещений в имущественный комплекс приватизируемого предприятия на момент принятия оспариваемых решений и рассмотрения дела в суде ответчиком не подтверждено.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

В рассматриваемом случае передаточный акт не составлялся, процесс приватизации МУП «Фармация» не начат, решение об условиях приватизации имущества не принято.

Включение МУП «Фармация» в прогнозный план приватизации не означает, что спорное имущество должно быть обязательно включено в состав его имущественного комплекса.

Арендуемые заявителями помещения МУП «Фармация» в своей деятельности фактически не использовались и не используются. Помещения находятся в аренде с 2002 г. Договоры аренды заключены на длительный срок – до 2017 г., что исключает использование унитарным предприятием данного имущества в уставной деятельности в ближайшее время.

Таким образом, необходимость включения спорных помещений в состав имущественного комплекса приватизируемого предприятия должным образом не обоснована. Факт включения этого имущества в состав имущественного комплекса приватизируемого предприятия ответчиком не доказан.

Также несостоятельны доводы ответчика и третьих лиц относительно невозможности приватизации арендуемых помещений ввиду неделимости здания, в состав которого они входят и невозможности их индивидуализировать.

Исходя из представленного технического паспорта на комплекс нежилых зданий под литером АА’ учтено здание аптеки. Право собственности муниципального образования г.Тула и право хозяйственного ведения МУП «Фармация» зарегистрировано также на здание аптеки в целом.

Вместе с тем, помещения №№1,6, 9,10,11,13 лит.А - подвал представляют собой обособленные помещения, имеющие отдельный вход от остальной части здания. Указанные помещения могут быть индивидуализированы путем указания номеров на поэтажном плане и выделены из остальной части здания.

Данный факт подтверждается заключенными договорами аренды, которые зарегистрированы в установленном порядке.

Возможность такого выделения следует из п.8 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания».

Однако, заявители помимо требования о выкупе арендуемых помещений просили предоставить в собственность части помещений по Лит.А №2,3,4,5,12, являющихся местами общего пользования.

В удовлетворении требований в этой части следует отказать.

Согласно п.8 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. №64 в случае приобретения права собственности на помещения, являющиеся частью здания право общей долевой собственности на общее имущество здания возникает с момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. №64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

Изменение размера доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество здания по соглашению всех либо отдельных собственников помещений не допускается.

При переходе права собственности на помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество здания независимо от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это (пункт 5 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. №64).

Таким образом, заявители не вправе требовать продажи им части помещений мест общего пользования с указанием конкретной их площади. Доля заявителей в праве собственности на помещения общего пользования, пропорциональная размеру приобретаемых помещений, возникнет у заявителей в силу прямого указания Закона.

Оспариваемые отказы в части приобретения арендуемых ООО «Мир оптики», ООО «Хобби-Центр», ООО «Январь», ИП Кувалиной О.Д. помещений №№ 1, 6 9, 10, 11, 13 лит.АА1-подвал, расположенных по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.27 в рамках Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» противоречат ст.ст. 3, 4, 9 Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и нарушают права заявителей.

На основании ч.2 ст.201 АПК РФ они признаются незаконными в указанной части.

В остальной части, касающейся выкупа части помещений общего пользования, требования заявителей не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 ФЗ № 159-ФЗ уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В целях устранения допущенного нарушения прав заявителя следует обязать ответчика исполнить пункт 3 статьи 9 ФЗ № 159-ФЗ.

При обращении в суд с рассматриваемым заявлением:

- ООО «Мир оптики» была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. Также была уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 руб. за заявление об обеспечении иска, которое удовлетворено определением от 15.07.2009 г.

- ООО «Январь» была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. Также была уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 руб. за заявление об обеспечении иска, которое удовлетворено определением от 14.07.2009 г.

- ООО «Хобби-Центр» была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. Также была уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 руб. за заявление об обеспечении иска, которое удовлетворено определением от 09.07.2009 г.

- ИП Кувалиной О.Д. была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. Также была уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 руб. за заявление об обеспечении иска, которое удовлетворено определением от 14.07.2009 г.

С рассматриваемого требования индивидуальным предпринимателем подлежала уплате государственная пошлина в сумме 100 руб. в соответствии со ст.333.21 НК РФ.

Государственная пошлина в сумме 1900 руб. является излишне уплаченной и подлежит возвращению ИП Кувалиной О.Д. на основании п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ.

В соответствии со ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с тем, что ответчик освобожден от уплаты госпошлины, а требования заявителей удовлетворены, уплаченная ими госпошлина в указанных выше суммах также подлежит возвращению из федерального бюджета РФ.

Уплаченная государственная пошлина (по 1 000 руб. каждым заявителем) по заявлениям об обеспечении иска, которые не были удовлетворены, подлежит отнесению на заявителей.

Руководствуясь 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявления ООО «Мир оптики», ООО «Январь», ООО «Хобби-Центр», предпринимателя Кувалиной Ольги Дмитриевны удовлетворить частично.

Признать незаконными:

- отказ администрации г.Тулы от 14.05.2009 г. №3654-к в реализации преимущественного права ООО «Мир оптики» в части приобретения арендуемых помещений №№ 9, 10, 11 площадью 40,1 кв.м. лит.АА1-подвал, расположенных по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.27 в рамках Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- отказ администрации г.Тулы от 08.05.2009 г. №3457-к в реализации преимущественного права ООО «Январь» в части приобретения арендуемого помещения №13 площадью 36,5 кв.м. лит.АА1-подвал, расположенного по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.27 в рамках Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- отказ администрации г.Тулы от 08.05.2009 г. №3458-к в реализации преимущественного права ООО «Хобби-Центр» в части приобретения арендуемого помещения №1 площадью 39,6 кв.м. лит.АА1-подвал, расположенного по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.27 в рамках Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- отказ администрации г.Тулы от 08.05.2009 г. №3456-к в реализации преимущественного права предпринимателя Кувалиной Ольги Дмитриевны в части приобретения арендуемого помещения №6 площадью 30,0 кв.м. лит.АА1-подвал, расположенного по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.27 в рамках Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

как противоречащие ст.ст. 3, 4, 9 Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать администрацию г.Тулы:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемых ООО «Мир оптики», ООО «Январь», ООО «Хобби-Центр», предпринимателем Кувалиной Ольгой Дмитриевной помещений (за исключением помещений общего пользования), расположенных по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.27 в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в двухмесячный срок с даты вынесения настоящего решения;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемых ООО «Мир оптики», ООО «Январь», ООО «Хобби-Центр», предпринимателем Кувалиной Ольгой Дмитриевной помещений (за исключением помещений общего пользования), расположенных по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.27 в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить ООО «Мир оптики», ООО «Январь», ООО «Хобби-Центр», предпринимателю Кувалиной Ольге Дмитриевне подписанный проект договора купли-продажи арендуемых ими помещений (за исключением помещений общего пользования), расположенных по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.27 в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ООО «Мир оптики» из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Возвратить ООО «Январь» из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Возвратить ООО «Хобби-Центр» из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Возвратить ИП Кувалиной Ольге Дмитриевне из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья А.В. Драчен