Гражданский кодекс часть 1

о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) по статье 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Прокурор Ясногорского района Тульской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Определением суда от 11.07.2013г. в срок до 26.07.2013 г. заинтересованному лицу предлагалось представить в суд письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Указанным определением сторонам предлагалось в срок до 09.08.2013 г. представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Каких-либо дополнений, возражений или пояснений от сторон не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

04.07.2013г. в ходе проверки, осуществленной прокуратурой Ясногорского района, выявлен факт установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, а именно: в 6 метрах справа от входа в магазин «Великолукский мясокомбинат», находящийся по адресу: <...>, расположен рекламный щит со следующим содержание: «Логопедический кабинет «Аленушка» исправление нарушений звукопроизношения, раннее развитие речи, работа с детьми с ОНР, коррекция чтения и письма, логопедический массаж. Внимание! Открытие групп детского развития! (Дети от 0 до 7 лет). Всегда для Вас консультации логопеда, дефектолога, психолога; помощь в решении школьных и семейных проблем, трудностей поведения, работа с детьми с особенностями развития. Пришедшим на консультацию с фотографией ребенка на фоне баннера – скидка 20%. Ясногорск, ул.Д.Щербина, д.14а (здание «Бытовик»). Предварительная запись по телефону: <***>». Данная конструкция принадлежит ИП ФИО1

04.07.2013г. прокурор Ясногорского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.37 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 в присутствии предпринимателя.

05.07.2013г. прокурор Ясногорского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования и его удовлетворении. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса в виде взыскания административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, Закон №38-ФЗ) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Закон о рекламе не содержит исчерпывающего перечня видов рекламных конструкций, однако исходя из буквального содержания части 1 статьи 19 Закона о рекламе, рекламной конструкцией является любое техническое средство стабильного размещения рекламы.

Согласно статье 2 названного Закона на вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера, на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным, Закон о рекламе не распространяется.

Требования к распространению наружной рекламы посредством использования рекламных конструкций установлены в статье 19 Закона №38-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В ходе проверки, осуществленной прокуратурой Ясногорского района 04.07.2013г. выявлен факт установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, а именно: в 6 метрах справа от входа в магазин «Великолукский мясокомбинат», находящийся по адресу: <...>, расположен рекламный щит со следующим содержание: «Логопедический кабинет «Аленушка» исправление нарушений звукопроизношения, раннее развитие речи, работа с детьми с ОНР, коррекция чтения и письма, логопедический массаж. Внимание! Открытие групп детского развития! (Дети от 0 до 7 лет). Всегда для Вас консультации логопеда, дефектолога, психолога; помощь в решении школьных и семейных проблем, трудностей поведения, работа с детьми с особенностями развития. Пришедшим на консультацию с фотографией ребенка на фоне баннера – скидка 20%. Ясногорск, ул.Д.Щербина, д.14а (здание «Бытовик»). Предварительная запись по телефону: <***>». Данная конструкция принадлежит ИП ФИО1

Суд считает, что вышеуказанная информация является средством наружной рекламы, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к предоставляемым услугам, а также на формирование и поддержание интереса к услугам, оказываемым ИП ФИО1 и способствует их продвижению на рынке.

Разрешение органа местного самоуправления на установку данной рекламной конструкции у ИП ФИО1 отсутствует.

Суд считает факт совершения ИП ФИО1 правонарушения доказанным, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.07.2013г., материалами дела.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении ИП ФИО1 административным органом не допущено.

Таким образом, с ИП ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 3 000 руб., предусмотренный ст.14.37 КоАП РФ.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Тульской области (прокуратура Тульской области)

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула

КБК 41511626000016000140 - административный штраф за нарушение законодательства о рекламе

ИНН <***>

КПП 710701001

ОКАТО 70401000000

БИК 047003001

Статус (8)

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 202-206, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ясногорского района Тульской области (<...>) удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности предпринимателя ФИО1, 03.07.1981г.рождения, уроженку п.Первомайск, Слободзейского района республики Молдова, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированную в качестве предпринимателя 03.07.2013г., проживающую по адресу: <...> по ст.14.37 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева