Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>.

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи  Н.В. Петрухиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.А.Калугиной  

При участии в судебном  заседании:

от  заявителя -  пред. ФИО2 – по дов. от 18.02.2014;

от ответчика -  пред. ФИО1 - по дов. от 09.01.2014.

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Ниженка» (далее КФХ «Ниженка»)  обратилось  в арбитражный суд с заявлением о

признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области (далее регистрирующий орган) по исключению Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» из Единого государственного реестра юридических лиц;

признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области от 22.02.2013 № 265 о предстоящем исключении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица;

обязании Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи № 2137154322138 о прекращении деятельности хозяйства.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тульской области предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле,  изучив материалы дела,                                                        

                                                 УСТАНОВИЛ:

22.02.2013  Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области было принято решение  № 265 о предстоящем исключении КФХ «Ниженка» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

17.06.2013 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области была внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности КФХ «Ниженка» (ГРН записи 2137154322138).

Сведения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник Государственной Регистрации» часть 2 № 8 (417) от 27.02.2013/ 5842.

Считая, что решение ИФНС России № 10 по Тульской области от 22.02.2013 № 265 и действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тульской области по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц  КФХ «Ниженка» являются незаконными, нарушают ее права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, поскольку указанное юридическое лицо фактически осуществляло и осуществляет в настоящее время хозяйственную деятельность.

Возражая против заявленных требований, регистрирующий орган в письменном отзыве указал следующее.

При исключении недействующего юридического лица КФХ «Ниженка» из ЕГРЮЛ регистрирующий орган не нарушил требований действующего законодательства и обеспечил возможность реализации заявителем своих прав на предъявление возражений об исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании документов (Справка №75-О  о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, Справка 75-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов), представленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Тульской области в регистрирующий орган и в связи с наличием двух признаков недействующего юридического лица, регистрирующим органом, в соответствии с п.2 ст.21.1 Закона №129-ФЗ, 22.02.2013 принято решение о предстоящем исключении   юридического   лица   из   единого   государственного реестра  юридических лиц.

В соответствии п. 3 ст.21 Закона № 129-ФЗ 03.08.2011г. регистрирующим органом 27.02.2013 на третий рабочий день было опубликовано сообщение о предстоящем исключении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» в журнале «Вестник Государственной Регистрации» часть 2 № 8(417), который  является общедоступным печатным изданием.

На момент внесения записи об исключении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» из ЕГРЮЛ – 17.06.2013, ни от самого хозяйства, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением указанного недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, заявления с возражениями об его исключении в регистрирующий орган не поступали.

На основании изложенного, регистрирующий орган просил арбитражный суд в удовлетворении заявленного требования отказать.

Оценив представленные доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, арбитражный суд считает, что требования заявителя  подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) предусмотрен порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии со ст.21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Тульской области 19.02.2013 в регистрирующий орган в отношении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» был представлен следующий пакет документов:

1.            Справка № 75-О о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, свидетельствующая о том, что Крестьянским (фермерским) хозяйством «Ниженка» не представлялись документы отчетности с 27.04.2011 года;

2.            Справка 75-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, свидетельствующая о том, что последней датой операции по двум расчетным счетам Крестьянского (фермерскогое) хозяйства «Ниженка» является 01.01.2012 года.

На основании вышеперечисленных документов и в связи с наличием двух признаков недействующего юридического лица, регистрирующим органом 22.02.2013 было принято решение о предстоящем исключении   юридического   лица   из   единого   государственного реестра  юридических лиц.

В последующем регистрирующим органом в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона № 129-ФЗ 27.02.2013 было опубликовано сообщение о предстоящем исключении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» в журнале «Вестник Государственной Регистрации» часть 2 № 8(417), который является общедоступным печатным изданием и в котором указано, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течение 3 месяцев со дня публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

 В начале публикации всех решений о ликвидации, указан адрес регистрирующего органа, по которому могли быть направлены возражения кредиторов ликвидируемого юридического лица.

17.06.2013 была внесена запись об исключении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, при исключении недействующего юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» из ЕГРЮЛ регистрирующий орган действовал в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ.

При этом суд учитывает, что взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, предусматривающие упрощенный (внесудебный) порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, а именно непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Указанные нормы применяются исходя из предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Однако, следует учитывать, что из положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не следует, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим. Названная норма предполагает исключение из реестра фактически прекративших свою деятельность юридических лиц.

Таким образом, положения ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ о регистрации направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически, а как установлено в судебном заседании КФХ «Ниженка», формально отвечая признакам недействующего юридического лица, фактически свою деятельность не прекращало.

Из материалов дела следует, что Крестьянское (фермерское) хозяйство «Ниженка» было зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением Администрации муниципального образования Воловский район Тульской области от 01.07.1992 № 234.

В соответствии со свидетельством серия 71 № 000683691 Межрайонной инспекцией №2 МНС России по Тульской области сведения о КФХ «Ниженка» были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***> 30.12.2002.

Согласно Уставу, утвержденному главой КФХ «Ниженка» ФИО2 17.06.2005, Крестьянское (фермерское) хозяйство самостоятельно определяет направления своей деятельности, структуру и объёмы производства, исходя из собственных интересов, может заниматься любым видом деятельности, не запрещённым действующим законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, которое определяется вложением значительной части прибыли от несельскохозяйственной деятельности в развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретение техники, семян, кормов, оборудования и материалов, улучшение социально-бытового положения членов хозяйства и работающих в нём граждан. Основные виды деятельности:

   производство, заготовка, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции,

   реализация товаров охотничьего и рыболовного ассортимента,

   экологический контроль за состоянием флоры и фауны,

   ведение охотничье-рыболовного хозяйства на закрепленных за хозяйством охотничьих угодьях,

   проведение    охранных    и    биотехнических мероприятий,    направленных на воспроизводство объектов животного мира

   розничная, оптовая, мелкооптовая, комиссионная торговля, организация предприятий

общественного питания и торговли,           

защита и охрана диких животных и птиц, среды их обитания, развитие охотничьего собаководства, разведение дичи, трофейного дела,

 разработка и внедрение новых технологий, методик ведения охотничье-рыболовного

хозяйства,

гостиничный сервис,

организация соревнований по стендовой стрельбе, рыболовному спорту,  организация   подготовки   граждан   к   сдаче   охотничьего   минимума   с выдачей охотничьего билета по результатам аттестации,

 организация и эксплуатация притравочных станций,

 рыбоводство,

 организация туризма,

развитие водно-моторного спорта.

21.06.2011 между Комитетом Тульской области по охоте и рыболовству (комитет) и КФХ «Ниженка» (охотопользователь) заключено охотхозяйственное соглашение.

Охотхозяйственное соглашение заключено на основании действующей долгосрочной лицензии на пользование животным миром серии XX № 3919 от 01.02.2005г. (срок действия 10 лет) и договора о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам  охоты,  заключенного   26   апреля   2005   года  действием до 01.02.2015 года.

В соответствии с данным охотхозяйственным соглашением №49 от 21.06.2011г., заключенным на срок действия 49 лет, заявитель обязуется выполнять условия,  предусмотренные настоящим соглашением и иные условия пользования охотничьими угодьями и охотничьими ресурсами, предусмотренные действующим законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны животного мира и среды его обитания (пункт 8.2.13).

В соответствии с пунктом 10.36. охотхозяйственного соглашения от 21.06.2011 г. № 49 охотпользователь обязан иметь в штате организации профессионально подготовленных специалистов в количестве, обеспечивающем охрану и воспроизводство объектов животного мира.

В судебном заседании установлено, что согласно штатному расписанию по охотничьему хозяйству КФХ «Ниженка», утвержденному 01.10.2012 директором охотничьего хозяйства КФХ «Ниженка» ФИО2, в штате охотничьего хозяйства числятся: ФИО3 (в качестве охотоведа); ФИО4 (в качестве старшего егеря); ФИО5. (в качестве егеря); ФИО6 (в качестве егеря); ФИО7. (в качестве егеря); ФИО8 (в качестве егеря); ФИО9 (в качестве егеря); ФИО10. (в качестве егеря). Со всеми перечисленными лицами КФХ «Ниженка» заключены трудовые договоры, действующие и в настоящее время.

Допрошенные в качестве свидетелей егеря КФХ «Ниженка» ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО12 показали, что на момент внесения записи об исключении КФХ «Ниженка» из ЕГРЮЛ (17.06.2013), хозяйство фактически  деятельность осуществляло, егеря ездили на дежурства, по два человека объезжали территорию, следили, чтобы не было  незаконный охоты, проводили рейды против браконьеров; завозили корма для зверей, соль, ставили кормушки; сеяли и убирали овес, горох, ячмень для корма животных; использовали технику, в хозяйстве есть трактор, комбайн, машина «Камаз»; организовывали коллективные охоты. При этом зарплату деньгами они не получали, хозяйство расплачивалось с ними зерном, сеном, фуражом и мясом животных, убитых на охоте. Деятельность хозяйство не прекращало, в результате выросло поголовье кабана, косули, лося.

Показания свидетелей подтверждаются представленными заявителем доказательствами: копией журнала по ТБ на коллективных охотах за 2013-2014 гг.;           копией бухгалтерского отчета за 2013 год; копиями сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектам животного мира; копией акта о проведенных прививках; копиями товарных накладных; копией письма в комитет Тульской области по охоте и рыболовству от 5 марта 2014; копией приказа от 27 декабря 2013 года «О проведении учетов охотничьих ресурсов территории Тульской области в 2014 г.»; копией графика дежурства егерского состава КФХ «Ниженка» 2013 год; копией графика дежурства егерского состава КФХ «Ниженка» 2014 г., копией разрешений на добычу охотничьих ресурсов, косуля до одного года; копией разрешений на добычу охотничьих ресурсов, косуля взрослая; копией разрешений на добычу охотничьих ресурсов, кабан до одного года; копией разрешений на добычу охотничьих ресурсов, кабан взрослый.

Согласно письму Комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 24.03.2014               № 36-01-11/219 в сезон охоты 2013-2014 годов юридическим лицом КФХ «Ниженка» отчеты сдавались согласно графику. Также юридическому лицу КФХ «Ниженка» выдавались бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов в сезон охоты 2013-2014 годов.

Из материалов дела также следует, что в пользовании КФХ «Ниженка» находятся земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 233 га, которые в настоящее время подвергаются обработке с целью получения сельскохозяйственной продукции.

КФХ «Ниженка» с ОАО «Тулаэнергосбыт» заключен договор электроснабжения, во исполнение которого КФХ «Ниженка» производит оплату использования электроэнергии.

С целью осуществления хозяйственной деятельности в 2013 году КФХ «Ниженка» заключало гражданско-правовые договоры с иными хозяйствующими субъектами, по которым производились взаиморасчеты.

Безналичный расчет КФХ «Ниженка» осуществляло посредством расчетного счета, открытого в КБ «Первый Экспресс» (ОАО) г. Тула и впоследствии арестованного в связи с возникновением и взысканием с КФХ «Ниженка» кредиторской задолженности. Однако, представление документальных доказательств, связанных с осуществлением операций по указанному счету, является затруднительным, поскольку 28.10.2013 у КБ «Первый Экспресс» (ОАО) Центробанком была отозвана лицензия, а 26.12.2013 банк был признан банкротом.

Осуществление заявителем хозяйственной деятельности также подтверждается следующими доказательствами: копией журнала по складским передвижениям; копиями накладных на 15 листах; копиями приказов КФХ «Ниженка» за 2013 год на 17 листах; копией требования №1472 об уплате налога, сбора, пени, штрафа; копией запроса главы КФХ «Ниженка» начальнику отдела полиции «Воловское» России «Богородицкий» майору полиции ФИО13; копией отказного материала по факту незаконной охоты; копией ответа комитета по совместной работе; копией отчета в центр статистики по форме № 2-ТП (охота).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства заявителем представлены доказательства, свидетельствующие об осуществлении КФХ «Ниженка» уставной деятельности в 2013 году.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии у налогового органа правовых оснований для исключения КФХ «Ниженка» из государственного реестра. При этом суд учитывает, что отсутствие операций по банковскому счету хозяйства, неисполнение обязанности по представлению бухгалтерской и налоговой отчетности в рассматриваемом случае не может однозначно свидетельствовать о прекращении КФХ «Ниженка» своей деятельности.     

 Учитывая правовые последствия исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, отметив, что регистрирующий орган принял решение об исключении общества без выяснения всех обстоятельств, касающихся его деятельности, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных КФХ «Ниженка» требований (статьи 65, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 110 АПК РФ с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области следует взыскать в пользу Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

      Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка»  удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области по исключению Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области от 22.02.2013 № 265 о предстоящем исключении Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Обязать Межрайонную ИФНС России №10 по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи  № 2137154322138 о прекращении деятельности хозяйства.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области в пользу Крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниженка» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

  Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня  его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.