Гражданский кодекс часть 1

установил : ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным отказа Теруправления Росимущества по Тульской области в разрешении реализации транспортного средства УАЗ 31512. Также заявитель просил обязать ответчика принять на реализацию автомобиль УАЗ-31512, гос.№ С 101 АЕ 71, 1994 г. выпуска, оценочной стоимостью 15 215 руб. путем продажи на торгах с зачислением полученных денежных средств на счет ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области.

Территориальное управление Росимущества по Тульской области отзыва на заявление не представило, представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в силу ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя, суд установил:

10.02.2006 г. ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области обратилось в Теруправление Росимущества по Тульской области с заявлением №02-65/236, которым просило разрешить реализацию списанного транспортного средства УАЗ 31512, гос.№ С 101 АЕ 71, 1994 г. выпуска путем продажи на торгах с зачислением полученных денежных средств на счет ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области.

Письмом от 29.06.2006 г. №71-15/2911 Теруправление Росимущества по Тульской области отказало в рассмотрении вопроса о реализации транспортного средства УАЗ 31512 в связи с тем, что денежные средства, полученные от реализации имущества, поступают к его собственнику, а не к временному владельцу.

То есть фактически, Теруправление Росимущества по Тульской области отказало не в реализации транспортного средства, а в рассмотрении данного вопроса по приведенным причинам.

Согласно справке ГУ ОПФ РФ по Тульской области указанный автомобиль был приобретен в 1994 г. для нужд отделения и на основании решения КУИ Тульской области от 02.04.2002 г. №49 передан в оперативное управление ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области.

Указанное имущество является имуществом Российской Федерации, полномочия собственника в отношении которого реализует Теруправление Росимущества по Тульской области.

Правовой статус Пенсионного фонда России определяется в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1. Согласно п. 2 данного Положения Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Осуществляя управление средствами, Пенсионный фонд Российской Федерации направляет их также на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и его органов.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются частью Государственной казны Российской Федерации, которая относится к объектам, необходимым для обеспечения функционирования федеральных органов власти и Управления и решения общероссийских задач.

Особенность правового статуса собственности, находящейся в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов, состоит в том, что она относится к федеральной собственности, но источником ее формирования является бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а не федеральный бюджет. Все средства от продажи движимого и недвижимого имущества территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим направлением данных средств на выплату государственных пенсий.

В силу ст. ст. 143, 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации относится к государственным внебюджетным фондам, средства которого находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

Средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме согласно ст. 43 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спорный автомобиль, находившийся у Учреждения на праве оперативного управления, приобретен за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, денежные средства от реализации автомобиля УАЗ 31512 в соответствии со ст. 43 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат зачислению на счет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В такой ситуации отказ Теруправления Росимущества по Тульской области в рассмотрении вопроса о реализации транспортного средства УАЗ 31512 по причине того, что денежные средства, полученные от реализации данного имущества должны поступать к его собственнику, противоречит ст.ст.143,144 Бюджетного кодекса РФ, Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1.

Вместе с тем, решение вопроса о судьбе имущества является исключительной прерогативой его собственника в соответствии со ст.209 ГК РФ.

Исходя из положений ст.ст.296, 298 ГК РФ суд не может обязать собственника имущества распорядиться им, так как распоряжение имуществом является его правом, а не обязанностью.

Таким образом, требования о понуждении ответчика принять на реализацию автомобиль УАЗ-31512, гос.№ С 101 АЕ 71, 1994 г. выпуска, оценочной стоимостью 15 215 руб. путем продажи на торгах с зачислением полученных денежных средств на счет ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что ответчик отказал в рассмотрении вопроса о реализации транспортного средства в порядке устранения допущенного нарушения права суд считает необходимым обязать Теруправление Росимущества по Тульской области рассмотреть заявление ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области от 23.05.2006 г. №02-65/704 по существу.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Теруправления Росимущества по Тульской области в рассмотрении вопроса о реализации транспортного средства УАЗ 31512 гос.№ С 101 АЕ 71, 1994 г. выпуска, выраженный в письме №71-15/2911 от 29.06.2006 г., как противоречащий ст.ст.143,144 Бюджетного кодекса РФ, Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1.

Обязать Теруправление Росимущества по Тульской области рассмотреть заявление ГУ УПФ РФ по Чернскому району Тульской области от 23.05.2006 г. №02-65/704 по существу.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья А.В. Драчен