Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области обратилась в суд с заявлением (с учетом уточнения) о взыскании с Муниципального образовательного учреждения «Иваньковская средняя общеобразовательная школа» Ясногорского района Тульской области и Муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области в солидарном порядке налога на имущество организаций за 4 квартал 2006 года в сумме 28 043 руб.

Ответчики письменных возражений на заявление не представили, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (см. з/ув. № 19990 от 19.11.2007г. и № 19989 от 19.11.2007г.).

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав доводы представителя заявителя и изучив материалы дела, установил:

МОУ «Иваньковская СОШ» Ясногорского района Тульской области представило в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2006 год. Сумма налога, причитающаяся к уплате за 4 квартал 2006 года, составила 28 043 руб.

В установленный законом срок МОУ «Иваньковская СОШ» Ясногорского района Тульской области вышеуказанную сумму налога на имущество организаций не уплатило.

В связи с этим Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 26.04.2007г. № 417.

В добровольном порядке требование заявителя МОУ «Иваньковская СОШ» исполнено не было.

Поскольку у МОУ «Иваньковская СОШ» имеется только лицевой счет, а в соответствии с пп. 1п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организаций, в которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, заявитель просит взыскать с МОУ «Иваньковская СОШ» вышеуказанную сумму недоимки по налогу на имущество организаций.

Кроме того, ссылаясь на ст. 120 ГК РФ, заявитель просит взыскать недоимку по налогу на имущество в сумме 28 043 руб. в солидарном порядке с МОУ «Иваньковская СОШ» и Муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 373 НК РФ МОУ «Иваньковская СОШ» Ясногорского района Тульской области является плательщиком налога на имущество организаций.

Согласно ст. 3 Закона Тульской области от 24.11.2003г. № 414-ЗТО «О налоге на имущество организаций» сумма налога, подлежащего уплате по истечении налогового периода (календарного года – ст. 379 НК РФ), исчисляется налогоплательщиком самостоятельно и уплачивается не позднее срока, установленного для представления налоговых деклараций за соответствующий налоговый период, то есть не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налог на имущество организаций за 2006 год должен быть уплачен налогоплательщиком не позднее 30.03.2007г.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В свою очередь, в соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

При этом, как указано в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.05.2007г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения с бюджетных учреждений осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абз. 4 п. 2 ст. 45 НК РФ.

Из материалов дела следует, что МОУ «Иваньковская СОШ» в установленный законом срок налог на имущество организаций за 2006 год не уплатило. К моменту судебного заседания данная сумма задолженности МОУ «Иваньковская СОШ» также не уплачена, в связи с чем требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области о взыскании с МОУ «Иваньковская СОШ» налога на имущество в сумме 28 043 руб. подлежат удовлетворению.

Во взыскании налогов в солидарном порядке с МОУ «Иваньковская СОШ» Ясногорского района Тульской области и с Муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области суд отказывает, исходя из следующего.

Заявитель ссылается на статью 120 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с указанной статьей частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Поскольку учредителем Муниципального образовательного учреждения «Иваньковская средняя общеобразовательная школа» Ясногорского района Тульской области является Муниципальное образование «Ясногорский район» Тульской области, в связи с чем заявитель просит взыскать налог в солидарном порядке с учреждения и его учредителя.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются российские организации.

Налоговым кодексом предусмотрено возложение обязанности по уплате налогов и сборов на учредителей в случае ликвидации организации (ст.49 НК РФ). Статья 50 НК РФ предусматривает возложение обязанности по уплате налогов в солидарном порядке на вновь возникшие юридические лица при реорганизации, если разделительный баланс не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица. Согласно ст.74 НК РФ в случае изменения сроков исполнения обязанностей по уплате налогов и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов может быть обеспечена поручительством, в силу которого поручитель обязывается перед налоговыми органами исполнить в полном объеме обязанность налогоплательщика по уплате налогов, если последний не уплатит в установленный срок причитающиеся суммы налога и соответствующих пеней.

Иных случаев уплаты налогов и сборов за налогоплательщика другим лицом Налоговый кодекс не устанавливает.

Муниципальное образовательное учреждение «Иваньковская средняя общеобразовательная школа» Ясногорского района Тульской области не находится в стадии ликвидации, не реорганизовывалось, отсрочка или рассрочка уплаты налогов с поручительством не оформлялись, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взыскания с учредителя – МО «Ясногорский район» Тульской области налога на имущество организацией, подлежащего уплате налогоплательщиком - учреждением.

Применение статьи 120 Гражданского кодекса РФ, по мнению суда, в данном случае невозможно, так как Гражданский кодекс регулирует гражданские правоотношения, а на отношения по взиманию налогов распространяется действие Налогового кодекса РФ (ст.1 НК РФ).

Более того, ссылаясь на ст. 120 ГК РФ, налоговый орган не представил доказательств того, что муниципальное учреждение не располагает денежными средствами, необходимыми для уплаты налога на имущество организаций, тогда как взыскание долга с учредителя предполагается при отсутствии денежных средств у учреждения.

Суд также считает необходимым отметить следующее.

Статья 120 ГК РФ устанавливает субсидиарную ответственность учредителя, а налоговый орган просит взыскать налог солидарно . Вместе с тем, из содержания статьи 322 ГК РФ следует, что солидарное обязательство, возникающее в силу закона или договора, предполагает уплату долга солидарными должниками в равных долях, а субсидиарная ответственность, как установлено в ст.399 ГК РФ, является дополнительной ответственностью и предполагает уплату долга за основного должника лицом, на которое законом, иными правовыми актами возложена субсидиарная ответственность.

Исходя из изложенного, требование о взыскании недоимки по налогу на имущество организаций солидарно с Муниципального образовательного учреждения «Иваньковская средняя общеобразовательная школа» Ясногорского района Тульской области и с Муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области удовлетворению не подлежит.

С учетом вышеизложенного, спорная недоимка не может быть взыскана с МО «Ясногорский район» Тульской области также и в субсидиарном порядке.

В соответствии с ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ с МОУ «Иваньковская СОШ» Ясногорского района Тульской области подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1 121 руб. 72 коп.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р е ш и л:

Требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к Государственному образовательному учреждению «Иваньковская средняя общеобразовательная школа» Ясногорского района Тульской области удовлетворить.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения «Иваньковская средняя общеобразовательная школа» Ясногорского района Тульской области (расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица ИМЕС РФ по Ясногорскому району Тульской области 01.06.1995г.) в доход соответствующего бюджета налог на имущество организаций в сумме 28 043 руб.; в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1 121 руб. 72 коп.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области к Муниципальному образованию «Ясногорский район» Тульской области отказать.

Судья

И.Р.Дохоян