Гражданский кодекс часть 1

Администрация МО «Ефремовский район» Тульской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным государственного технического учета полей фильтрации площадью 698400 кв.м. в качестве объекта недвижимости ЗАО «Зернопродукт», расположенного в Ефремовском районе Тульской области; о признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственном техническом учете объекта недвижимости ЗАО «Зернопродукт» - полей фильтрации площадью 698400 кв.м.; о признании недействительной записи в техническом паспорте от 08.08.2005г. об объекте недвижимости ЗАО «Зернопродукт» - полях фильтрации площадью 698400 кв.м. и об обязании Ефремовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» исключить из регистрационных книг учета объектов недвижимости поля фильтрации площадью 698400 кв.м. как объект недвижимости ЗАО «Зернопродукт», расположенный в Ефремовском районе Тульской области.

Администрация МО «Ефремовский район» Тульской области отказалась от заявленного требования в части признания недействительным государственного технического учета полей фильтрации площадью 698400 кв.м. в качестве объекта недвижимости ЗАО «Зернопродукт», расположенного в Ефремовском районе Тульской области; признания недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственном техническом учете объекта недвижимости ЗАО «Зернопродукт» - полей фильтрации площадью 698400 кв.м.

В соответствии со ст.ст.45, 49 АПК РФ заявитель вправе до принятия решения арбитражным судом отказаться от своих требований.

Арбитражный суд принимает отказ заявителя, поскольку он не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку отказ заявителя от своих требований принят судом, производство по делу в этой части подлежит прекращению в соответствии с п.4 ст.150 АПК РФ.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд установил.

08.08.2005г. Ефремовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» в целях государственного учета объекта недвижимости произведена техническая инвентаризация технологического комплекса ЗАО «Зернопродукт», состоящего из нежилого здания (бардонасосной), бардопровода, полей фильтрации и семи наблюдательных скважин, расположенных по адресу: Тульская область, Ефремовский район.

По результатам технической инвентаризации составлен технический паспорт, в котором под литерой II внесена запись о полях фильтрации площадью 698400 кв.м. как об объекте недвижимости, являющемся составной частью технологического комплекса.

При этом технологическому комплексу присвоен инвентарный номер 6705 и внесена запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости об учетных данных указанного объекта, в том числе и о полях фильтрации площадью 698400 кв.м.

26.08.2005г. была осуществлена государственная регистрация права собственности ЗАО «Зернопродукт» на технологический комплекс, в том числе поля фильтрации площадью 698400 кв.м.

Администрация МО «Ефремовский район» Тульской области обратилась в суд с заявлением о признании недействительной записи в техническом паспорте от 08.08.2005г. и об обязании исключить объект недвижимости из регистрационных книг учета по следующим основаниям.

Технический паспорт и внесенные в него сведения об учете объектов недвижимости явились основанием для осуществления государственной регистрации права собственности ЗАО «Зернопродукт» на технологический комплекс, в том числе поля фильтрации.

Однако, поля фильтрации, по мнению заявителя, не могут быть признаны ни объектом недвижимого имущества, ни объектом капитального строительства ЗАО «Зернопродукт».

Техническая характеристика полей фильтрации не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства. На государственный технический учет необоснованно поставлено сооружение, выполненное из земли, которому был придан статус объекта капитального строительства площадью 69,84 га и это явилось основанием для регистрации 26.08.2005г. права собственности ЗАО «Зернопродукт» на объект недвижимости вышеуказанного размера.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве №ф-71/184 от 24.01.2007г.

ЗАО «Зернопродукт» возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве №1100-06 от 10.11.2006г.

ООО «Стройпромсервис» отзыва не представило.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает, что в удовлетворении требования заявителя следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-АП-809/5-05 от 19 апреля 2006 г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 21.08.2006 г. по делу №А68-АП-809/5-05 имеют преюдициальное значение для настоящего дела, так как в рамках дела №А68-АП-809/5-05 участвовали те же лица.

Данными судебными актами установлено следующее:

На основании плана приватизации от 28.06.94 г. ОАО «Ефремовский биохимический завод» приобрел недвижимое имущество, в том числе поля фильтрации.

Данный факт подтверждается приложением №4 к плану приватизации «Акт оценки стоимости зданий, сооружений и оборудования по состоянию на 01.07.1992 г.», где под инвентарным номером 842 указаны поля фильтрации.

29.12.2000 г. ОАО «Ефремовский биохимический завод» приняло решение о создании ЗАО «Зернопродукт».

К данному решению прилагался Перечень недвижимого имущества, передаваемого в счет оплаты акций при учреждении ЗАО «Зернопродукт». В пункт 3 Перечня вошли бардонасосная, в том числе бардопровод и поля фильтрации.

01.02.2001 г. ЗАО «Зернопродукт» было зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

По акту приема-передачи недвижимого имущества от 19.02.2001 года указанное имущество было фактически передано ЗАО «Зернопродукт».

Земельный участок с кадастровым номером 71:08:050101:0002 площадью 698 400 кв.м. под полями фильтрации, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Ефремовский биохимический завод» на основании актов от 1965 г. и 29.01.1971 г. был изъят постановлением главы МО «г.Ефремов и Ефремовский район» от 15.09.2003 г. №1065 на основании заявления правообладателя.

Этим же постановлением были предоставлены ЗАО «Зернопродукт» в аренду сроком на пять лет земельные участки с кадастровым номером 71:08:050101:0005, 71:08:050101:0004, 71:08:050101:0003. Земельные участки предоставлялись в аренду для отстоя бары от спиртового производства взамен производства растворителей и размещения насосной станции.

Предоставление в аренду земельных участков с указанной площадью было осуществлено на основании заявления ЗАО «Зернопродукт» от 26.08.2003 г. №756-26.

Остальные земли были переданы в земли запаса муниципального образования (п.1 постановления №1065).

Постановлением от 31.12.2003 г. №1534 было предварительно согласовано место строительства полигона складирования твердых бытовых отходов на спорном участке.

24.08.2005 г. было издано постановление №748, которым земельный участок с кадастровым номером 71:08:050101:0135 площадью 341 706 кв.м., расположенный по адресу: Тульская обл., Ефремовский район, 1 км. восточнее населенного пункта Стрельцы предоставлен в аренду ООО «Стройпромсервис» на 5 лет для строительства полигона складирования твердых бытовых отходов.

На основании указанного постановления между Администрацией МО «Ефремовский район» и ООО «Стройпромсервис» заключен договор аренды земельного участка от 23.11.2005 г.

26.08.2005 г. Управлением Росрегистрации по Тульской области было зарегистрировано право собственности ЗАО «Зернопродукт» на технологический комплекс, состоящий из: нежилого здания (бардонасосной) площадью 54,9 кв.м., литер А; бардопровода протяженностью 6, 920 км, литер I; полей фильтрации площадью 698 400 кв.м., литер II, семи скважин с литерами III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, расположенный по адресу: Тульская обл., Ефремовский район.

Проанализировав представленные доказательства суд приходит к выводу, что поля фильтрации представляют собой недвижимое имущество, входящее в технологический комплекс совместно со зданием бардонасосной и бардопроводом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Разделом 6 СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения», поля фильтрации отнесены к разряду очистных сооружений и являются сооружениями естественной биологической очистки. Поля фильтрации применяются для очистки сточных вод при централизованной схеме канализации.

В соответствии с Государственными элементными сметными нормами на строительные работы ГЭСН 81-02-23-2001 (сборник №23. Канализация – наружные сети, таблица ГЭСН 23-04-001), при создании полей фильтрации выполняются строительные работы – устройство фильтрующего основания из гравия либо щебня (разравнивание фильтрующих материалов выгруженных из автосамосвалов; зачистка вручную готовой поверхности основания под рейку с разравниванием материала). Таким образом, поля фильтрации представляют собой естественный массив грунтов, которому приданы специальные свойства и в которых грунт является строительным материалом с дополнительным, искусственно созданным свойством, то есть искусственное земляное сооружение.

Вывод о том, что поля фильтрации представляют собой объект недвижимости основан на разделе II плана приватизации ОАО «Ефремовский биохимический завод», планах полей фильтрации, из которых видно что данные поля не являются простым земельным участком, а представляют собой сооружение, неразрывно связанное с землей и техническом паспорте на данный объект.

Так в плане, составленном ГИПРОСПИРТВИНО в 1961 г. указано, что устройство полей фильтрации предусматривает следующие виды работ: срезку земли, насыпку, устройство оградительных валиков, устройство валиков для распределительных лотков, устройство деревянных лотков и устройство выпусков.

В техническом паспорте на бардонасосную: скважины и поля фильтрации инвентаризированы под литерой II поля фильтрации площадью по земляной обваловке 698 400 кв.м.

Исходя из постановления Правительства РФ №921 от 04.12.2000 г. «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» технической инвентаризации подлежат только объекты капитального строительства. При этом, технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее именуется - Единый государственный реестр).

Таким образом, выдача органом технической инвентаризации технического паспорта на поля фильтрации подтверждает, что данный объект является капитальным сооружением.

Довод заявителя о том, что поля фильтрации являются характеристикой земельного участка, а не сооружением несостоятелен.

При этом, ссылка на отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, на которые зарегистрированы чьи-либо права не означает отсутствие самого объекта.

Также несостоятелен довод Администрации о том, что отсутствуют доказательства создания и передачи полей фильтрации от ОАО «Ефремовский биохимический завод» к ЗАО «Зернопродукт».

Согласно п.12 Постановления Пленума ВАС РФ №8 от 25.08.1998 г. акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Таким образом, ОАО «Ефремовский биохимический завод» стало собственником полей фильтрации на основании плана приватизации от 28.06.94 г. и приложения №4 к нему. При этом факт указания в данном акте, что поля фильтрации имели 100 % износа, не свидетельствует об утрате объекта недвижимости. Начисление износа ведется в целях бухгалтерского учета и не может свидетельствовать об отсутствии объекта.

В дальнейшем указанное имущество было передано при учреждении ЗАО «Зернопродукт» в счет оплаты акций. Факт передачи имущества подтверждается решением ОАО «Ефремовский биохимический завод» от 29.12.2000 г., Перечнем недвижимого имущества, передаваемого в счет оплаты акций при учреждении ЗАО «Зернопродукт» и актом приема-передачи недвижимого имущества от 19.02.2001 года. Также факт передачи подтверждается тем обстоятельством, что ЗАО «Зернопродукт» было зарегистрировано в качестве юридического лица.

Также судом было констатировано, что с момента передачи полей фильтрации и государственной регистрации ЗАО «Зернопродукт» ОАО «Ефремовский биохимический завод» утратило право собственности на данное имущество, а ЗАО «Зернопродукт» приобрел на него право собственности.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылалась Администрация МО Ефремовский район в рамках настоящего дела уже были установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 19.04.2006 г. по делу №А68-АП-809/5-05.

Довод заявителя о том, что Ефремовское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» поставило на государственный технический учет поля фильтрации, как объект недвижимости ЗАО «Зернопродукт» суд считает несостоятельным. Организации технической инвентаризации осуществляют технический учет объектов капитального строительства, но не проводят правовую экспертизу правоустанавливающих документов на объект и не обладают полномочиями по регистрации прав на объекты недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21.07.1997г.«О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.

Сведения о принадлежности объектов вносятся в техническую документацию на основании сведений, поступивших из органов Федеральной регистрационной службы. До момента регистрации прав в технической документации делается отметка «право не зарегистрировано». Данная запись была внесена в выписку от 08.08.2005г. №6188.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.110, п.4 ст.150, ст.ст. 167-170, 176, 197, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Администрации МО «Ефремовский район» Тульской о признании недействительной записи в техническом паспорте от 08.08.2005г. об объекте недвижимости ЗАО «Зернопродукт» - полях фильтрации площадью 698400 кв.м. и об обязании Ефремовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» исключить из регистрационных книг учета объектов недвижимости поля фильтрации площадью 698400 кв.м. как объект недвижимости ЗАО «Зернопродукт», расположенный в Ефремовском районе Тульской области отказать.

В остальной части иска производство по делу прекратить.

Решением может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева