Гражданский кодекс часть 1

ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе от 27.08.2010г. №11-10-275/пн о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.15.22 КоАП РФ.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 27.08.2010г., т.к. постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе от 27.08.2010г. №11-10-275/пн о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.15.22 КоАП РФ получено ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» 22.09.2010г. С заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе от 27.08.2010г. №11-10-275/пн о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.15.22 КоАП РФ ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» обратилось 05.10.2010г.

Суд считает причину пропуска процессуального срока ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» для обжалования постановления административного органа о привлечении Общества к административной ответственности уважительной и восстанавливает пропущенный процессуальный срок.

Арбитражный суд установил.

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе в соответствии с поручением от 02.12.2009г. №11-09-245/пч проведена камеральная проверка сведений, изложенных в обращениях директора ОАО «Играмолоко» ФИО3 от 29.12.2009г., 12.02.2010г., 09.03.2010г., 09.03.2010г. в отношении Пермского филиала ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» (далее – Регистратор) на предмет соблюдения требований законодательства РФ при ведении и хранении реестра акционеров ОАО «Играмолоко» (далее – Общество) и выполнении Регистратором функций счетной комиссии на общих собраниях акционеров.

В ходе проверки установлено нарушение ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион», осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами требований к порядку ведения и хранения реестра акционеров ОАО «Играмолоко».

16.08.2010г. должностным лицом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе в присутствии генерального директора Общества ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.15.22 КоАП РФ №11-10-292/пр-ап, из которого следует, что 16.10.2009г. ФИО4, являющимся владельцем 1217 акций ОАО «Играмолоко», что составляет 16,9% от его уставного капитала, в ОАО «Играмолоко» представлено требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

В соответствии с п.6 ст.55 Федерального закона от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон «Об акционерных обществах») в течение пяти дней с даты предъявления требования акционера, являющегося владельцем не менее 10% голосующих акций общества, о созыве внеочередного общего собрания акционеров советом директоров общества должно быть принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе в его созыве.

20.10.2009г. Совет директоров Общества на заседании, проведенном 20.10.2009г., в сроки, установленные п. 6 ст. 55 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», принял решение о проведении общего собрания акционеров ОАО «Играмолоко», но дата и время проведения не были определены.

В нарушение п.1 ст.54 Закона «Об акционерных обществах» ОАО «Играмолоко» не осуществил подготовку к указанному собранию акционеров в установленном порядке, а именно: не определила форму проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование); дату, место, время проведения общего собрания акционеров и в случае, когда в соответствии с п.3 ст.60 Закона «Об акционерных обществах» заполненные бюллетени могут быть направлены обществу, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени; дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общей собрании акционеров; повестку дня общего собрания акционеров; порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров; перечень информации, предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и порядок ее представления; форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.

В нарушение ст.55 Закона «Об акционерных обществах» ОАО «Играмолоко» по требованию ФИО4 от 16.10.2009г. не провело внеочередного общего собрания акционеров в установленные законодательством сроки.

21.10.2009г. ФИО4 обратился в Пермский филиал ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» с распоряжением о предоставлении списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Исчерпывающий перечень лиц, по распоряжению которых Регистратор обязан предоставить список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, установлен п.7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997г. №27, согласно которого к указанным лицам относится само Общество, а также лица, уполномоченные на это в соответствии с требованиями законодательства РФ.

22.10.2009г. Пермский филиал ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» направил запрос в ОАО «Играмолоко» для получения информации о решениях, принятых ОАО «Играмолоко» на предъявленное акционером ФИО4 требование о проведении внеочередного общего собрания.

Согласно ответа генерального директора ОАО «Играмолоко» ФИО3 от 23.10.2009г. совет директоров ОАО «Играмолоко» принял решение о проведении внеочередного собрания по требованиям ФИО4 23.10.2009г., следовательно удовлетворено требование ФИО4 о созыве внеочередного общего собрания акционеров и отсутствуют правовые основания для выдачи списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

26.10.2009г. Пермский филиал ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» отказал ФИО4 в предоставлении списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров ОАО «Играмолоко».

Письмом от 28.10.2009г. генеральный директор ОАО «Играмолоко» ФИО3 проинформировал Регистратора о непринятии советом директором Общества решения о созыве внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Играмолоко» по требованию ФИО4

11.11.2009г. ФИО4 повторно обратился в Пермский филиал ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» с распоряжением о выдаче списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров ОАО «Играмолоко», по состоянию на 21.10.2009г. в связи с отсутствием на дату обращения к Регистратору фактических действий ОАО «Играмолоко», направленных на созыв и проведение внеочередного общего собрания.

11.11.2009г. Пермским филиалом ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» осуществлена операция по предоставлению ФИО4 списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составленному по состоянию на 21.10.2009г.

27.08.2010г. заместитель руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе рассмотрел протокол об административном правонарушении от 16.08.2010г. №11-10-292/пр-ап и вынес постановление №11-10-275/пн о назначении ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» административного наказания по ч.3 ст.15.22 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 100 000 руб. в присутствии генерального директора Общества ФИО1

Считая постановление регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе от 27.08.2010г. №11-10-275/пн незаконными, ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене по основаниям, изложенным в заявлении.

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе возражало против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве от 09.11.2010г. №11-10-ЭК-06/6546.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Часть 3 статьи 15.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за иное нарушение лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами требований к порядку ведения реестра владельцев ценных бумаг в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 ст.44 Федерального закона от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» установлена обязанность Общества обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами РФ с момента государственной регистрации общества.

Согласно раздела 1 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997г. №27 (далее – Положение о ведении реестра) данное Положение устанавливает порядок ведения и требования, предъявляемые к системе ведения реестра владельцев именных ценных бумаг, обязательные для исполнения регистраторами и эмитентами.

Пунктом 7.4.5 Положения о ведении реестра регламентирован порядок подготовки списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

По распоряжению эмитента или лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РФ, регистратор предоставляет список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании, составленный на дату, указанную в распоряжении. Ответственность за соответствие установленной даты требованиям законодательства РФ несет обратившееся лицо.

В соответствии с ч.1 ст.55 Закона «Об акционерных обществах» внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества на дату предъявления требования.

На основании ч.1 ст.52 Закона «Об акционерных обществах» сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней с даты его проведения.

В случаях, предусмотренных п.2 и п.8 ст.53 данного закона, сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до дня его проведения.

В силу ч.2 ст.55 Закона «Об акционерных обществах» внеочередное общее собрание акционеров, созываемое по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, должно быть проведено в течение 40 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

Согласно ч.4 ст.5 данного Закона в требовании о проведении внеочередного общего собрания акционеров должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания.

Частью 6 ст.55 Закона «Об акционерных обществах» предусмотрено, что в течение пяти дней с даты предъявления требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, о созыве внеочередного общего собрания акционеров светом директоров (наблюдательным советом) общества должно быть принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или об отказе в его созыве.

Часть 7 данной статьи устанавливает, что решение совета директоров (наблюдательного совета) общества о созыве внеочередного общего собрания акционеров или мотивированное решение об отказе в его созыве направляется лицам, требующим его созыва, не позднее трех дней с момента принятия такого решения.

Согласно ч.8 ст.55 Закона «Об акционерных обществах» в случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве, орган общества или лица, требующие его созыва, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров (в ред. Федерального закона от 19.07.2009г. № 205-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16.10.2009г. ФИО4, являющийся владельцем 1217 акций ОАО «Играмолоко», что составляет 16,9% от его уставного капитала, в ОАО «Играмолоко» представил требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

20.10.2009г. Совет директоров Общества на заседании, проведенном 20.10.2009г., в сроки, установленные п. 6 ст. 55 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», принял решение о проведении общего собрания акционеров ОАО «Играмолоко», но дату и время его проведения не определило.

21.10.2009г. в адрес Пермского филиала ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» (Регистратор) от ФИО4 поступило распоряжение на предоставление списка лиц, имеющих право на участие в общей собрании акционеров ОАО «Играмолоко». К данному распоряжению прилагалось решение акционера ОАО «Играмолоко» ФИО4 от 21.10.2009г. о созыве и проведении 13.11.2009г. внеочередного общего собрания акционеров с повесткой дня: 1) досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа; 2) избрание единоличного исполнительного органа, а также копия требования ФИО4 о созыве внеочередного общего собрания акционеров с отметкой секретаря Совета директоров ОАО «Играмолоко» о его получении 16.10.2009г. В качестве обоснования права акционера на созыв и проведение общего собрания акционеров, ФИО4 сослался на неполучение в установленный Федеральным законом «Об акционерных обществах» срок решения совета директоров ОАО «Играмолоко» о созыве внеочередного общего собрания акционеров, содержащего решения по всем вопросам, которые должны быть разрешены при подготовке к проведению общего собрания акционеров.

Согласно п.7.4.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, по распоряжению эмитента или лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РФ, регистратор предоставляет список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании, составленный на дату, указанную в распоряжении.

В соответствии с п.8 ст.55 Закона «Об акционерных обществах» (в редакции от 03.06.2009г. ) если в течение установленного Федеральным законом срока советом директоров Общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве, внеочередное общее собрание акционеров может быть созвано органами и лицами, требующими его созыва, при этом указанные лица обладают предусмотренными Федеральным законом полномочиями, необходимыми для созыва и проведения общего собрания акционеров.

Согласно ответа генерального директора ОАО «Играмолоко» ФИО3 от 23.10.2009г. советом директоров ОАО «Играмолоко» принято решение о проведении внеочередного собрания по требованиям ФИО4 20.10.2009г.

Кроме того, письмом от 26.10.2009гю генеральный директор ОАО «Играмолоко» ФИО3 проинформировал Регистратора о том, что совет директоров ОАО «Играмолоко» удовлетворил требование ФИО4 о созыве внеочередного общего собрания акционеров, в связи с чем отсутствует основание для выдачи ФИО4 списка лиц, имеющих право на участи во внеочередном общем собрании акционеров ОАО «Играмолоко».

11.11.2009г. ФИО4 повторно обратился в Пермский филиал ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» с распоряжением о выдаче списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров, по состоянию реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО «Играмолоко» на 21.10.2009г. в связи с отсутствием на дату обращения к Регистратору фактических действий ОАО «Играмолоко», направленных на созыв и проведение внеочередного общего собрания.

Административный орган, привлекая ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» к административной ответственности по ч.3 ст.15.22 КоАП РФ исходил из того, что на момент обращения к Регистратору (11.11.2009г.) с распоряжением о выдаче списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров, ФИО4 не имел оснований для самостоятельного инициирования процедуры подготовки и проведения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Играмолоко» в силу п.8 ст.55 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в редакции от 19.07.2009г., вступившей в силу 21.10.2009г.), в связи с чем, Регистратор был обязан отказать ФИО4 в предоставлении списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров ОАО «Играмолоко».

Суд считает, что данный вывод административного органа является правомерным, и в действиях ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.22 КоАП РФ.

Согласно протокола №4 заседания Совета директоров ОАО «Играмолоко» от 20.10.2009г. ФИО4 принимал участие в заседании Совета директоров Общества, следовательно, о нарушении его прав как акционера действиями общества узнал 20.10.2009г., и моментом возникновения его права на созыв и проведение внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Играмолоко» является 20.10.2009г.

Федеральным законом от 19.07.2009г. №205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон «Об акционерных обществах», а именно: п.8 ст.55 изложен в следующей редакции «в случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока советом директоров (наблюдательным советом) общества не принято решения о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об отказе в его созыве, орган общества или лица, требующие его созыва, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров».

Согласно ст.15 настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 6 и абзаца второго подпункта "б" пункта 7 статьи 6, статей 7, 8 и 13 настоящего Федерального закона.

20.07.2009г. Федеральный закон от 19.07.2009г. №205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был опубликован в «Собрании законодательства РФ», №29. Датой вступления его в силу будет являться 21.10.2009г.

22.07.2009г. данный закон был опубликован в «Российской газете», №133. Датой вступления его в силу будет являться 23.10.2009г.

Таким образом, существует неопределенность с датой начала действия Федерального закона от 19.07.2009г. №205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд считает, что дата публикации в журнале «Собрание законодательства РФ» не может являться датой официальной публикации Федерального закона, поскольку согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 24.10.1996г. №17-П первой официальной публикацией нормативного акта следует считать публикацию в «Российской газете».

Аналогичный подход отражен в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.04.2003г. №4.

Таким образом, поскольку 22.07.2009г. в «Российской газете», №133 был опубликован Федеральный закон от 19.07.2009г. №205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то датой вступления его в силу является 23.10.2009г.

При обращении ФИО4 21.10.2009г. к Регистратору с распоряжением на предоставление списка лиц, имеющих право на участие в общей собрании акционеров ОАО «Играмолоко», ФИО4 согласно п.8 ст.55 Закона «Об акционерных обществах», обладал основания для самостоятельного инициирования процедуры подготовки и проведения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Играмолоко» и обращения к Регистратору с вышеуказанным распоряжением.

Однако, в ввиду того, что ОАО «Играмолоко» в лице генерального директора ФИО3 препятствовало осуществлению Советом директором Общества своих функций, что привело к нарушению ОАО «Играмолоко» прав акционеров (данный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской республики от 26.07.2010г. по делу №А71-6693/2010) и введению в заблуждение, представленной генеральным директором ОАО «Играмолоко» информацией о принятии Советом директором решения о проведении внеочередного общего собрания акционеров, Регистратора, 26.10.2009г. ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» отказало ФИО4 в предоставлении списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров ОАО «Играмолоко», тогда как должно было предоставить ФИО4 данный список.

Согласно п.1, п.2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает возможным удовлетворить требования заявителя и применить в отношении ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» требования ст.2.9 КоАП РФ исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы и суды обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать разовый либо систематический характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 г. № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалы дела свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества умысла.

Поскольку в действиях ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» отсутствовало пренебрежительное отношение Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, учитывая факт препятствования ОАО «Играмолоко» в лице генерального директора ФИО3 осуществлению Советом директором Общества своих функций и предоставления недостоверной информации по запросу ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион», суд считает возможным применить в отношении ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» ст.2.9 КоАП РФ и признать совершенное правонарушение малозначительным с объявлением ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» устного замечания, в связи с чем постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе №11-10-275/пн от 27.08.2010г. о привлечении ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» к административной ответственности по ч.3 ст.15.22 КоАП РФ признанию незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст.2.9, 15.22, 29.10, 30.1, 30.3, 30.5 КоАП РФ; ст. ст. 207-211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе №11-10-275/пн от 27.08.2010г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.15.22 КоАП РФ ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Андреева Е. В.