Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «Сервис-ЖБИ» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованием к УФРС по Тульской области о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 11.04.2007 г. к договору купли-продажи от 25.02.2007 г. квартиры по адресу: <...>, заключенного между заявителем и ФИО1

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 23.11.2007 г. № 01-13/4883.

Третье лицо представило пояснения по заявленным требованиям, в которых просил удовлетворить любые требования заявителя, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ЗАО «Сервис-ЖБИ» 14.06.2007 г. в Новомосковский отдел УФРС по Тульской области было заявлено к государственной регистрации дополнительное соглашение № 1 от 11.04.2007 г. к договору купли-продажи от 25.02.2007 г. квартиры по адресу: <...>, зарегистрированного 12.04.2007 г.

Государственным регистратором 09.07.2007 г. было принято решение № 220 о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц (до 09.08.2007 г.) на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту решения – Закон о регистрации), в связи с тем, что представленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства (расчет по договору купли-продажи осуществлен полностью до подписания последнего, передача имущества осуществлена путем составления акта приема-передачи от 01.03.2007 г.).

В связи с неустранением ЗАО «Сервис-ЖБИ» недостатков 14.08.2007 г. принято решение № 41 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 11.04.2007 г. к договору купли-продажи от 25.02.2007 г.

Не согласившись с указанным отказом, ЗАО «Сервис-ЖБИ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы заявителя, заинтересованного лица суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению . При этом суд исходит из следующего.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (п. 5 ст. 2 Закона о регистрации).

Согласно ст.ст. 27, 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ст. ст. 17, 19. Закона о регистрации на государственного регистратора данными нормами права возлагается обязанность по проверке подлинности представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, перечень которых является строго определенным, и достоверности содержащихся в нем сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В силу п. 2 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц. Регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителя о своем решении приостановить государственную регистрацию заявленного права и об основаниях такого решения, что и было сделано Новомосковским отделом УФРС по Тульской области (решение от 09.07.2007 г. № 220; уведомление от 09.07.2007 г. № 15/035/2007-146). В случае если в течение указанного срока, то есть до 09.08.2007 г., не будут устранены причины, препятствующие регистрации, регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации права согласно ст. 20 Закона о регистрации.

В силу ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 2 ст. 558 ГК РФ договор купли-продажи квартир подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Судом установлено, что 12.04.2007 г. договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...>, был зарегистрирован Новомосковским отделом УФРС по Тульской области.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (ч. 1 ст. 452 ГК РФ). Также пунктом 7.2 Договора купли-продажи предусмотрено, что все изменения и дополнения к настоящему договору считаются действительными, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

Кроме того, стороны договора купли-продажи квартиры (ЗАО «Сервис-ЖБИ» и ФИО1) дополнительным соглашением № 1 от 11.04.2007 г. фактически внесли изменения в п. 2.1 договора от 25.02.2007 г. (цену договора купли-продажи недвижимости), который в силу положений п. 1 ст. 555 ГК РФ является существенным условием для данного вида договора.

Судом установлено, что заявителем в Новомосковский отдел УФРС по Тульской области были представлены все необходимые документы для регистрации дополнительного соглашения к договору купли-продажи квартиры; представленные документы соответствовали по форме или содержанию действующему законодательству, следовательно, оснований для приостановления регистрации в порядке абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации у регистрирующего органа не имелось. И как следствие, решение об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 11.04.2007 г. к договору купли-продажи от 25.02.2007 г. квартиры по адресу: <...>, заключенного между ЗАО «Сервис-ЖБИ» и ФИО1 противоречит действующему законодательству.

Ссылка заинтересованного лица на то, что все вопросы по исполненному обязательству решаются в судебном порядке не принимается, так как спор между сторонами договора купли-продажи от 25.02.2007 г. отсутствует, напротив, обращаясь в регистрирующий орган, они выразили желание на обоюдное изменение зарегистрированного договора купли-продажи недвижимости.

Таким образом, УФРС по Тульской области, отказывая в регистрации дополнительного соглашения, нарушает право заявителя на свободу заключения договора, так как достигнутое сторонами соглашение не противоречит действующему законодательству (п. 4 ст. 421 ГК РФ) и подлежит государственной регистрации (ч. 1 ст. 450 ГК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование ЗАО «Сервис-ЖБИ» удовлетворить.

Признать недействительным решение УФРС по Тульской области от 14.08.2007 г. об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 11.04.2007 г. к договору купли-продажи от 25.02.2007 г. квартиры по адресу: <...>, между ЗАО «Сервис-ЖБИ» и ФИО1, как не соответствующее п. 1 ст. 20 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязав УФРС по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Сервис-ЖБИ».

Взыскать с УФРС по Тульской области в пользу ЗАО «Сервис-ЖБИ» расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Н.А. Рыжикова