Гражданский кодекс часть 1

о взыскании штрафа в соответствии с соглашением об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области от 21.12.2018 № 15 в сумме 5 000 000 руб., расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области от 21.12.2018 № 15

при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность №12 от 20.03.2021, диплом о высшем юридическом образовании №616 от 06.08.2018;

от ответчика – не явились, уведомлены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Региональная корпорация развития и поддержки Тульской области» (АО «КРТО») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мистраль-Тула» (ООО «Мистраль-Тула») о взыскании штрафа в соответствии с соглашением об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области от 21.12.2018 № 15 в сумме 5 000 000 руб., расторжении соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области от 21.12.2018 № 15.

Истец пояснил, что 21.12.2018 между истцом (управляющей компанией) и ответчиком (резидентом) заключено соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области № 15. В соответствии с п.2.3.3 соглашения, АО «КРТО» выдало технические условия № 62 от 30.09.2019 на подключение сетей отведения хозяйственно-бытовых и производственных стоков с территории ООО «Мистраль-Тула» к системе водоотведения ОЭЗ ППТ «Узловая» и технические условия № 63 от 30.09.2019 на подключение сетей отведения атмосферных сточных вод с территории ООО «Мистраль-Тула» к системе водоотведения ОЭЗ ППТ «Узловая». Пунктом 2.5.5. соглашения, на ООО «Мистраль-Тула» возлагается обязанность в срок не позднее 240 рабочих дней со дня получения технических условий, предоставить в адрес АО «КРТО» копии положительных заключений экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, необходимые для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом. На сегодняшний день данные документы не предоставлены. В связи с невыполнением обязанностей, взятых на себя в соответствии с соглашением с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в адрес резидента была направлена претензия совместно с проектом соглашения о расторжении соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области, от 21.12.2018 №15 (№И2052/2021 от 09.11.2021). 07.09.2021 решением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-4834/2021 был расторгнут договор аренды земельного участка от 28.03.2019 №Д112, который предоставлялся резиденту для осуществления промышленно-производственной деятельности, решение вступило в законную силу 08.10.2021.Пунктом 2.5.2 соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности предусмотрена обязанность резидента в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, осуществить инвестиции в размере не менее чем 1 309 432 000 руб., в том числе капитальные вложения в течении 3 (трех) лет со дня заключения настоящего соглашения в сумме не менее чем 1 309 432 000 руб. Пунктом 5.2 соглашения закреплено, что при досрочном прекращении действия соглашения в связи с существенным нарушением резидентом условий, лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны обязано уплатить штраф в размере 5% от суммы инвестиций, предусмотренной пунктом 2.5.2 Соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5 000 000 руб. и не менее 150 000 руб. Штраф 5% от суммы инвестиций 1 309 432 000 руб. составляет 65 471 600 руб., поэтому истец предъявляет ко взысканию 5 000 000 руб.

Ответчик в судебное разбирательство не явился, отзыв не представил, не заявил возражений по существу исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, исковые требования истца к ответчику удовлетворил в полном объеме.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 № 302 на территории муниципального образования Узловский район Тульской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Узловая».

13.05.2016 было подписано соглашение о создании на территории муниципального образования Узловский район Тульской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» №С-153-АЦ/Д14.

19.09.2016 подписано соглашение об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа «Узловая», созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области №С-630-АЦ/Д14, согласно которому АО «КРТО» является управляющей компанией особой экономической зоны.

21.12.2018 между АО «КРТО» (управляющая компания) и ООО «Мистраль-Тула» (резидент) заключено соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области №15 (далее - Соглашение).

В соответствии с п.2.3.3 Соглашения, АО «КРТО» выдало технические условия №62 от 30.09.2019 на подключение сетей отведения хозяйственно-бытовых и производственных стоков с территории ООО «Мистраль-Тула» к системе водоотведения ОЭЗ ППТ «Узловая» и технические условия №63 от 30.09.2019 на подключение сетей отведения атмосферных сточных вод с территории ООО «Мистраль-Тула к системе водоотведения ОЭЗ ППТ «Узловая».

П. 2.5.5. Соглашения, на ООО «Мистраль-Тула» возлагается обязанность в срок не позднее 240 рабочих дней со дня получения технических условий, предоставить в адрес АО «КРТО» копии положительных заключений экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, необходимые для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом.

Истец пояснил, что до настоящего времени вышеуказанные документы ответчиком не были предоставлены.

Согласно п. 2.5.2 Соглашения, резидент обязан в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, осуществить инвестиции в размере не менее чем 1 309 432 000 руб., в том числе капитальные вложения в течение 3 лет со дня заключения настоящего соглашения в сумме не менее чем 1 309 432 000 руб.

В соответствии с п. 5.2 Соглашения, что при досрочном прекращении действия Соглашения в связи с существенным нарушением резидентом условий, лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны обязано уплатить штраф в размере 5% от суммы инвестиций, предусмотренной пунктом 2.5.2 Соглашения, за вычетом объема инвестиций, осуществленных на дату утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не более 5 000 000 руб. и не менее 150 000 руб.

Истец произвел расчет штрафа, исходя из 5% от суммы инвестиций 1 309 432 000 руб., что составило 65 471 600 руб., однако, ко взысканию предъявляет 5 000 000 руб. по условиям п. 5.2 Соглашения.

П. 4.5 Соглашения предусмотрено, что Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением его условий другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренных Федеральным законом об особых экономических зонах.

Согласно п. 4.6 Соглашения, существенными нарушениями при исполнении сторонами принятых на себя обязательств являются нарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 20 Федерального закона об особых экономических зонах, а также иные существенные нарушения условий Соглашения: использование земельного участка, переданного в аренду резиденту, не по назначению.

07.09.2021 решением Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-4834/2021 был расторгнут договор аренды земельного участка от 28.03.2019 № Д112, который предоставлялся резиденту для осуществления промышленно-производственной деятельности. Решение вступило в законную силу 08.10.2021.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», существенным нарушением резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении деятельности является, в том числе непредставление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий, предусмотренных пунктом 5.1 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если их представление предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности.

11.11.2021 истец направил в адрес ответчика претензию от 09.11.2021 № И-2052/2021 с требованием уплатить штраф в сумме 5 000 000 руб. и с приложением проекта о расторжении Соглашения (почтовый идентификатор 30000461036151). Почтовое отправление ответчик не получил и 13.03.22 конверт выслан обратно отправителю.

В силу ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В рассматриваемом случае, ответчик не исполнил своих обязательств, предусморенных п. 2.5.5. Соглашения, а именно не представил истцу в срок не позднее 240 рабочих дней со дня получения технических условий копии положительных заключений экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, необходимые для осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом.

Кроме того, согласно решения суда по делу №А68-4834/2021 был расторгнут договор аренды земельного участка от 28.03.2019 № Д112, который предоставлялся резиденту для осуществления промышленно-производственной деятельности.

Ответчиком нарушены существенные условия, как предусмотренные Соглашением, так и Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», что является основаниями для расторжения Соглашения.

В соответствии со ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Истец по п. 2.5.2 предъявил ко взысканию с ответчика штраф в сумме 5 000 000 руб.

С учетом тех обстоятельств, что ответчиком допущено нарушение существенных условий Соглашения, что повлекло расторжение Соглашения в судебном порядке, суд считает обоснованным взыскание штрафа по п. 2.5.2 Соглашения в сумме 5 000 000 руб.

Судебные расходы истца состоят из уплаченной государственной пошлины в сумме 54 000 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 54 000 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «КРТО» к ООО «Мистраль-Тула» удовлетворить полностью.

Расторгнуть соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории муниципального образования Узловский район Тульской области от 21.12.2018 №15.

Взыскать с ООО «Мистраль-Тула» в пользу АО «КРТО» штраф в сумме 5000000 руб.

Взыскать с ООО «Мистраль-Тула» в пользу АО «КРТО» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 54000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Л.Д. Тажеева