300041, Россия, <...>
тел./факс <***>;
e-mail: a68.info@arbitr.ru;
http://www.tula.arbitr.ru
г. Тула Дело № А68-8746/2023
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023г.
Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2023г.
Арбитражный суд в составе:
Судьи Горьковой Е.В.
протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Пянзина Е.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (ИНН <***>, ОГРН <***>)
об установлении факта владения и пользования на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» (ФГБУ «Управление «Туламелиоводхоз»), ИНН <***>, ОГРН <***>, транспортным средством: трактором МТЗ-82УК с косилкой К-78Н идентификационный № (VIN) отсутствует, заводской №машины 08053594 год выпуска 2001, двигатель № 507170 коробка передач № отсутствует, основной ведущий мост № 299242X088969, вид движителя колесный, цвет синий,
при участии в заседании:
от истца – не явился, извещен,
от ответчика – не явился, извещен,
Суд установил.
В 2001 году, точная дата не известна, федеральное государственное учреждение мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем» (ФГУ «Суворовское УЭМС») приобрело трактор МТЗ-82 УК с косилкой К-78 Н, производства ПО «Минский тракторный завод», заводской номер 08053594, двигатель № 507170, основной ведущий мост № 299242 х 088969, цвет синий.
09.11.2001 указанный выше трактор был поставлен на учет в государственной инспекции гостехнадзора Суворовского района Тульской области, выданы государственный регистрационный знак 71 ТЕ 36 08 и паспорт самоходной машины и других видов техники серии ВА № 366423.
Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.02.2002г. № 169 «О федеральном государственном учреждении «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» осуществлена реорганизация учреждения путем присоединения к нему в качестве филиалов федерального государственного учреждения мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем» и федерального государственного учреждения мелиорации земель «Ленинское управление эксплуатации мелиоративных систем»; реорганизованное Управление является правопреемником по обязательствам реорганизованного Управления и присоединенных к нему федеральных государственных учреждений в соответствии с передаточным актом.
Согласно акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 28.03.2002г. федеральное государственное учреждение мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем» передало, а федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» принимает основные средства согласно Перечня по состоянию на 01.01.2002г.
В пункте 62 Перечня основных фондов по состоянию на 01 января 2002г. по ФГУ мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем» значится как переданным трактор МТЗ-82УК с косилкой К-78Н, год выпуска 2001, балансовой стоимостью 325 717 руб., нормой износа 8.0, сумма износа 26 057 руб., остаточной стоимостью 299 660 руб. Указанный трактор отражен на балансе учреждения, имеет инвентарный номер 101043005 (инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 167).
Ни в акте приемки-передачи от 28.03.2002г., ни в приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.02.2002г. № 169 «О федеральном государственном учреждении «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» не содержится сведений о том, что часть имущества, принадлежащего ФГУ мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем», передается иным юридическим лицам.
Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.05.2011г. № 126 «О переименовании ФГУ в ФГБУ» (п. 18 Перечня федеральных государственных учреждений - приложения к приказу от 17.05.2022 № 126) федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» переименовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» (далее - Заявитель, Учреждение).
Имущество, отраженное на балансе федерального государственного
бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» (сокращенное название - ФГБУ «Управление «Туламелиоводхоз») закреплено за Заявителем на праве оперативного управления. Имущество Учреждения является федеральной государственной собственностью Российской Федерации.
С 2002 г. Заявитель использует трактор, несет расходы по его содержанию и уплате транспортного налога.
В настоящее время у Заявителя отсутствует подлинник паспорта самоходной машины и других видов техники, так как в период с 15.05.2015 по 18.05.2015 из помещений офиса Заявителя, ранее располагавшегося по адресу: <...>, была совершена кража имущества, в том числе был похищен паспорт самоходной машины и других видов техники серии В А № 366423 на трактор МТЗ-82УК с косилкой К-78Н. До 2023 г. похищенные регистрационные документы не восстанавливались.
20.06.2023г. Заявитель обратился в инспекцию Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с заявлением о выдаче дубликата регистрационных документов на трактор МТЗ-82УК с косилкой K-78II.
06.07.2023г. получен отказ в выдаче дубликата регистрационных документов на основании подпункта 2 пункта 24 административного регламента предоставления государственной услуги «Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники», утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 10.06.2021 года №330, - не представлен документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой.
Дополнительно, при возврате документов Заявителю в Гостехнадзоре было разъяснено, что необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования Заявителем транспортным средством - трактором МТЗ-82УК с косилкой K-78Н.
14 июля 2023г. государственным инженером-инспектором гостехнадзора г.Тула произведен осмотр трактора МТЗ-82УК, о чем составлен акт проведения сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины. Согласно указанному акту год выпуска и номера узлов и агрегатов осматриваемого трактора соответствуют году выпуска и номерам узлов и агрегатов, указанным в документах при государственной регистрации транспортного средства (МТЗ-82УК с косилкой К-78Н).
Согласно справки ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» от 14.07.2023г. № 52/577 трактор МТЗ-82 государственный регистрационный знак <***> в розыске не числится.
Фактическая передача трактором МТЗ-82УК с косилкой K-7811 произошла в 2002 году, иных документов, подтверждающих факт передачи именно трактора МТЗ-82УК с косилкой К-78Н, кроме акта приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 28.03.2002г. не имеется, и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт. Поэтому Заявитель имеет реальную возможность установить факт владения и пользования на праве оперативного управления транспортным средством - трактором МТЗ-82УК с косилкой К-78Н только в судебном порядке.
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» обратилось в суд с исковым заявлением к Инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники об установлении факта владения и пользования на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» (ФГБУ «Управление «Туламелиоводхоз»), ИНН <***>, ОГРН <***>, транспортным средством: трактором МТЗ-82УК с косилкой К-78Н идентификационный № (VIN) отсутствует, заводской № машины 08053594 год выпуска 2001, двигатель № 507170 коробка передач № отсутствует, основной ведущий мост № 299242X088969, вид движителя колесный, цвет синий.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В силу ст.30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст.218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании п.1 ст.219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежаще документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
Согласно п.3 ст.221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
По смыслу приведенных процессуальных норм заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы (п.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004г. №76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
Из материалов дела суд установил, что в 2001 году, точная дата не известна, федеральное государственное учреждение мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем» (ФГУ «Суворовское УЭМС») приобрело трактор МТЗ-82 УК с косилкой К-78 Н, производства ПО «Минский тракторный завод», заводской номер 08053594, двигатель № 507170, основной ведущий мост № 299242 х 088969, цвет синий.
09.11.2001 указанный выше трактор был поставлен на учет в государственной инспекции гостехнадзора Суворовского района Тульской области, выданы государственный регистрационный знак 71 ТЕ 36 08 и паспорт самоходной машины и других видов техники серии ВА № 366423.
Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.02.2002г. № 169 «О федеральном государственном учреждении «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» осуществлена реорганизация учреждения путем присоединения к нему в качестве филиалов федерального государственного учреждения мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем» и федерального государственного учреждения мелиорации земель «Ленинское управление эксплуатации мелиоративных систем»; реорганизованное Управление является правопреемником по обязательствам реорганизованного Управления и присоединенных к нему федеральных государственных учреждений в соответствии с передаточным актом.
Согласно акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 28.03.2002г. федеральное государственное учреждение мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем» передало, а федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» принимает основные средства согласно Перечня по состоянию на 01.01.2002г.
В пункте 62 Перечня основных фондов по состоянию на 01 января 2002г. по ФГУ мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем» значится как переданным трактор МТЗ-82УК с косилкой К-78Н, год выпуска 2001, балансовой стоимостью 325 717 руб., нормой износа 8.0, сумма износа 26 057 руб., остаточной стоимостью 299 660 руб. Указанный трактор отражен на балансе учреждения, имеет инвентарный номер 101043005 (инвентарная карточка учета нефинансовых активов № 167).
Ни в акте приемки-передачи от 28.03.2002г., ни в приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.02.2002г. № 169 «О федеральном государственном учреждении «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» не содержится сведений о том, что часть имущества, принадлежащего ФГУ мелиорации земель «Суворовское управление эксплуатации мелиоративных систем», передается иным юридическим лицам.
Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.05.2011г. № 126 «О переименовании ФГУ в ФГБУ» (п. 18 Перечня федеральных государственных учреждений - приложения к приказу от 17.05.2022 № 126) федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» переименовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» (далее - Заявитель, Учреждение).
Имущество, отраженное на балансе федерального государственного
бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» (сокращенное название - ФГБУ «Управление «Туламелиоводхоз») закреплено за Заявителем на праве оперативного управления. Имущество Учреждения является федеральной государственной собственностью Российской Федерации.
С 2002 г. Заявитель использует трактор, несет расходы по его содержанию и уплате транспортного налога.
В настоящее время у Заявителя отсутствует подлинник паспорта самоходной машины и других видов техники, так как в период с 15.05.2015 по 18.05.2015 из помещений офиса Заявителя, ранее располагавшегося по адресу: <...>, была совершена кража имущества, в том числе был похищен паспорт самоходной машины и других видов техники серии В А № 366423 на трактор МТЗ-82УК с косилкой К-78Н. До 2023 г. похищенные регистрационные документы не восстанавливались.
20.06.2023г. Заявитель обратился в инспекцию Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с заявлением о выдаче дубликата регистрационных документов на трактор МТЗ-82УК с косилкой K-78II.
06.07.2023г. получен отказ в выдаче дубликата регистрационных документов на основании подпункта 2 пункта 24 административного регламента предоставления государственной услуги «Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники», утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 10.06.2021 года №330, - не представлен документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой.
Дополнительно, при возврате документов Заявителю в Гостехнадзоре было разъяснено, что необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования Заявителем транспортным средством - трактором МТЗ-82УК с косилкой K-78Н.
14 июля 2023г. государственным инженером-инспектором гостехнадзора г.Тула произведен осмотр трактора МТЗ-82УК, о чем составлен акт проведения сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины. Согласно указанному акту год выпуска и номера узлов и агрегатов осматриваемого трактора соответствуют году выпуска и номерам узлов и агрегатов, указанным в документах при государственной регистрации транспортного средства (МТЗ-82УК с косилкой К-78Н).
Согласно справки ОГИБДД МОМВД России «Суворовский» от 14.07.2023г. № 52/577 трактор МТЗ-82 государственный регистрационный знак <***> в розыске не числится.
Фактическая передача трактором МТЗ-82УК с косилкой K-7811 произошла в 2002 году, иных документов, подтверждающих факт передачи именно трактора МТЗ-82УК с косилкой К-78Н, кроме акта приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 28.03.2002г. не имеется, и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.
Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:
- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п.2 ч.1 ст.220 АПК РФ);
- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (ч.1 ст.219 АПК РФ).
Суду при рассмотрении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение необходимо установить:
- не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (ч.3 ст.217, ч.4 ст.221 АПК РФ);
- не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (ч.1 ст.219 АПК РФ).
На основании изложенного, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. суд относит на истца.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Установить факт владения и пользования на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тульской области» (ФГБУ «Управление «Туламелиоводхоз»), ИНН <***>, ОГРН <***>, транспортным средством: трактором МТЗ-82УК с косилкой К-78Н идентификационный № (VIN) отсутствует, заводской № машины 08053594 год выпуска 2001, двигатель № 507170 коробка передач № отсутствует, основной ведущий мост № 299242X088969, вид движителя колесный, цвет синий.
Затраты по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей отнести на истца.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.
Судья Е.В. Горькова