Гражданский кодекс часть 1

ЦМТУ Росстандарта в лице территориального отдела (инспекции) по Тульской области (далее по тексту- ЦМТУ Росстандарта) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Представитель ответчика не оспаривала факт совершения правонарушения, пояснила, что все нарушения предпринимателем устранены.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд

установил:

17 февраля 2011 года на основании распоряжения № 28/215 от 22.12.2010г., государственным инспектором ЦМТУ Росстандарта была проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, а также по соблюдению требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования и стандартизации, в отношении ИП ФИО1 по адресу: <...>.

В ходе проверки было выявлено нарушение ИП ФИО1 требований технического регламента и обязательных требований государственного стандарта при реализации аккумуляторов MUTLU 55 и TITANEurosilver 61.1, а именно:

- отсутствует подтверждение соответствия обязательным требованиям;

- в маркировке отсутствует условное обозначение батареи и массы батареи.

По данному факту должностным лицом территориального отдела по Тульской области в присутствии ФИО1 был составлен акт проверки № 28/215 от 17.02.2011г.

На обнаруженные в ходе проверки батареи аккумуляторные стартерные MUTLU 55 – 3 шт. и TITANEurosilver 61.1 – 3 шт. административным органом наложен арест.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, 17.02.2011г. государственным инспектором ЦМТУ Росстандарта в присутствии предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 215-2-2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Поскольку в силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью один статьи 19.19 КоАП РФ, относится к компетенции суда, ЦМТУ Росстандарта обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а также в уклонении от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Отклонение от обязательных требований стандартов в процессе реализации продукции посягает на государственный режим государственного регулирования безопасности продукции в сфере порядка управления и влечет применение административной ответственности к нарушителю по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008г. №604-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53165-2008 (МЭК 60095-1:2006) «Батареи аккумуляторные свинцовые стартерные для автотракторной техники. Общие технические условия».

В силу пп.6.6.1 п 6.6 ГОСТа Р 53165-2008 на батареи в соответствии с требованиями данного стандарта, сверху или на одной из четырех сторон, должны быть нанесены, в том числе, масса батареи и условное обозначение батареи.

В нарушение указанного требования ответчиком реализовывались аккумуляторы стартерные MUTLU 55 и TITANEurosilver 61.1 с отсутствием на маркировке товара массы батареи и условного обозначения батареи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009г. № 720 утвержден «Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств».

В соответствии с п.84 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств оценка соответствия типов компонентов транспортных средств перед их выпуском в обращение осуществляется в форме обязательного подтверждения соответствия.

Подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации.

В нарушение указанного требования ФИО1 на батарею аккумуляторную стартерную MUTLU 55 не представлены сведения о сертификации или декларировании.

Представленная копия декларации на батарею аккумуляторную стартерную TITANEurosilver 61.1 не подтверждает соответствие обязательным требованиям, так как заверена поставщиком.

Таким образом, ответчиком нарушены требования Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу названного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Согласно Постановлению Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.01.2004 № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации», принятом в соответствии с вышеуказанным Законом, впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 № 604-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53165-2008 (МЭК 60095-1:2006) "Батареи аккумуляторные свинцовые стартерные для автотракторной техники. Общие технические условия", модифицированный по отношению к международному стандарту МЭК 60095-1:2006 "Свинцово-кислотные стартерные батареи. Часть 1. Основные требования и методы испытаний", с датой введения в действие 1 июля 2009 года.

В соответствии с подпунктом 6.6.1 пункта 6.6. указанного стандарта на батареи в соответствии с требованиями данного стандарта, сверху или на одной из четырех сторон, должны быть нанесены, в том числе: условное обозначение батареи и знаки безопасности (в соответствии с приложением Б).

В нарушение указанного требования ответчиком реализовывались батареи аккумуляторные свинцовые стартерные т.м. «Mutlu» номинальной емкостью 60 А·ч с отсутствием условного обозначения батареи и знаков безопасности – не курить, не допускать открытого пламени, искрения и хранить вдали от детей.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 10.05.2000 № 26 утверждены Правила по проведению сертификации в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.6 указанных правил на продукцию, для которой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат.

В нарушение указанного требования ответчиком не представлен сертификат соответствия на реализуемую продукцию. Прохождение процедуры сертификации данной продукции подтверждается наличием на батарее знака соответствия с указанием кода органа по сертификации МО05, кроме того, данная продукция включена в Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982.

соответствии с подпунктом 6.6.1 пункта 6.6. указанного стандарта на батареи в соответствии с требованиями данного стандарта, сверху или на одной из четырех сторон, должны быть нанесены, в том числе: условное обозначение батареи и знаки безопасности (в соответствии с приложением Б).

Факт совершения административного правонарушения по данной статье суд считает доказанным материалами дела (протокол об административном правонарушении №215-2-2 от 17.02.2011г., акт проверки №28/215 от 17.02.2011г., протокол отбора образцов №1 от 31.01.2011г.) и не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие доказательств причиненного ущерба совершенным правонарушением, совершение административного правонарушения впервые, а также тот факт, что ответчиком после проведения проверки устранены выявленные нарушения, суд считает возможным назначить предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Судом при рассмотрении настоящего дела, не установлено нарушений административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, суд считает необходимым после вступления решения в законную силу освободить из под ареста батареи аккумуляторные стартерные MUTLU 55 в количестве 3 шт. и TITANEurosilver 61.1 в количестве 3 шт.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Москвы, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Тулы 13.02.2007г., к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, в виде предупреждения.

После вступления решения в законную силу освободить из под ареста батареи аккумуляторные стартерные MUTLU 55 в количестве 3 шт. и TITANEurosilver 61.1 в количестве 3 шт., арестованные в соответствии с протоколом ареста от 17.02.2011г.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Л.В. Елисеева