Гражданский кодекс часть 1

Иск заявлен о признании прекращенным обязательства администрации МО «Новомосковский район» по предоставлению в аренду ИП ФИО1 нежилого помещения №24 торгового павильона №6 полезной площадью 21,1 кв.м., расположенного на втором этаже нежилого отдельно-стоящего здания (литер А) муниципального рынка по адресу: <...> связи с невозможностью исполнения и на основании акта государственного органа (Федеральный закон №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ; признании прекращенным договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности № 58-Р-2002 от 25.01.2002 года, заключенный между администрацией МО «Новомосковский район» иИП ФИО1;

выселении ИП ФИО1 из нежилого помещения №24-торгового павильона №6 полезной площадью 21,1 кв.м. (литер А) муниципального рынка.

Требования истца основаны на том, что с 25.01.2002 г. ответчик занимает нежилое помещение №24, торговый павильон №6, расположенный на 2-им этаже отдельно стоящего здания муниципального рынка, расположенного по адресу: <...>. Соответчиком был заключен договор аренды №58-р-2002 от 25.01.2002 г.

04.09.2007 г. вступил в силу Федеральный закон №271-ФЗ от 04.07.2007 г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», которым был изменении порядок организации рынков. Поскольку рынок представляет собой часть имущественного комплекса, рынка в целом, все составные части (торговые палатки) должны работать согласно плана организации розничных рынков на территории Тульской области согласно Постановлению Администрации Тульской области №220 от 18.05.2007 г.

На основании Постановления главы администрации МО «Новомосковский район» №1299 от 16.07.2007 г. разрешение на право организации универсального рынка было выдано ООО «Регион плюс». Истец уведомил ответчика о прекращении договора аренды. Однако, павильон №6 ответчиком возвращен не был. Дальнейшие договорные отношения с ответчиком не могут продолжаться, т.к. рынок находится во владении 3-го лица, который является управляющим рынком.

Истец ссылается на ст. ст. 12, 310,417, 622 ГК РФ и ФЗ – 271 (ст. ст.3,4).

Все лица, участвующие в деле, надлежаще уведомлены о месте, времени рассмотрения дела.

Ответчик на заседание суда не явился, возражений по иску не представил, суд считает, что дело подлежит рассмотрению без его участия с учетом сроков рассмотрения дела (ст. 152 АПК РФ).

Оценив представленные документы, доказательства, доводы истца и 3-го лица, суд находит, что требования подлежат удовлетворению частично. В первом требовании следует отказать.

При этом суд руководствуется и исходит из следующего:

Согласно ст. 310 ГК РФ «Односторонний отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаем предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществление его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства, допускается также в случаях, предусмотренных договорам, если иное не вытекает из закона или существа обязательства».

Договором, а именно п.п.4.3,4.5 предусмотрен односторонний отказ стороны от договора с предупреждением другой стороны за 2 месяца.

Своим письмом №48-ИП/01-66 от 14.01.2008 г. Администрация МО «Новомосковский район» сообщила ИП ФИО1 о том, что договор должен быть прекращен в связи с изданием Федерального закона.

Договор аренды №58-р-2002 от 25.01.2002 г. мог быть прекращен с 19.03.2008 г. по основаниям, предусмотренным договором (односторонний отказ).Истец настаивает на прекращении договора в силу закона.

В соответствии со ст. ст. 77,78 Конституции РФ установлена система органов государственной власти «Президент РФ и Правительство РФ обеспечивают в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ».

22.12.2006 г. Государственной Думой принят, Советом Федерации одобрен 27.12.2006 г., 30.12.2006 г. подписан Президентом РФ Федеральный закон РФ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». В соответствии с этим законом деятельность рынков, представляющих собой единый имущественный комплекс организуется универсальные, специализированные, сельскохозяйственные (в т.ч. кооперативные) рынки, которые осуществляют свою деятельность под руководством управляющей рынком компании. Данная компания имеет в своем распоряжении все объекты недвижимости, из которых состоит рынок, регистрирует свою деятельность, ей выдается разрешение органами местного самоуправления (субъекта РФ) на осуществление своей деятельности, она заключает договоры на предоставление торговых мест с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (продавцами), ведет их реестр и учет, определяет правила осуществления торговой деятельности, которые имеют целью осуществления контроля, соблюдения пожарной и санитарной безопасности. Все эти положения закреплены в принятом законе.

То есть, в данном случае не может быть применена норма ст.617 ГК РФ, поскольку речь не идет о переходе прав собственности (в т.ч. вещных), здесь арендодателем становится лицо в силу закона (ст. 608 ГК РФ), а это означает изменение условий договора, который будет заключать другой арендодатель.

Согласно ст. 417 ГК РФ «Если в результате издания акта государственного органа, исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части». В данном случае – полностью. При этом статьей определено, что стороны «понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со ст. 13 и 16 настоящего Кодекса».

Согласно ст. 4 Закона «рынок организуется в соответствии с планом «предусматривающим организацию рынка на территории субъекта РФ и утвержденным органом государственной власти субъекта РФ…»

Постановлением Администрации Тульской области №220 от 08.05.2007 г. был утвержден план организации розничных рынков на территории РФ. К данному плану приложен перечень рынков (в т.ч. <...>), на которые распространяется этот план.

В соответствии со ст. ст. 4,5 Федерального закона «О розничных рынках…» 3-лицо ООО «Регин Плюс» зарегистрировано по месту нахождения рынка (п.1.3 Устава),Ю ему выдано разрешение органами местного самоуправления на организацию рынка на основании Постановления Главы Администрации МО «Новомосковский район» №1299 от 16.07.2007 г.

В связи с изложенным, договор следует считать прекращенным в соответствии со ст.417 ГК РФ.

С третьим лицом ООО «Регион Плюс» заключен договор аренды (на большую часть здания 75%) № 105-а-2006 от 11.08.2006 г. (зарегистрирован в УФРС по Тульской области) как часть имущественного комплекса площадью 5969 кв. м., расположенного по адресу: <...>, площадь всего здания 7965,20 кв.м.

Исходя из вышеизложенного, обязательства по договору аренды №58-р-2002 от 25.01.2002 г. прекращаются на основании закона, договор считается прекращенным.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ арендатор обязан возвратить арендованное им имущество.

Однако, суд не может согласиться с требованием о прекращении обязательства по предоставлению имущества в аренду. Договор был заключен 25.01.2002 г. и передача нежилого помещения произведена в 2002 г. по акту приема-передачи от 25.01.2002 г., то есть до момента издания закона обязательство не может быть прекращено, а поскольку истец заявил требование о прекращении договора аренды, то с момента его прекращения прекращаются все обязательства по договору. С момента вынесения судом решения договор считается прекращенным.

При удовлетворении требования о выселении ответчика, суд учитывает возможность ответчика перезаключить договор аренды на новый договор с третьим лицом, для чего ему необходимо время. Суд устанавливает срок освобождения помещения в 2 месяца.

Расходы по госпошлине в части удовлетворенных 2/3 требований следует отнести на ответчика.

С учетом изложенного, Арбитражный суд, руководствуется ст. ст. 156,167-170,176,17,110,319,180 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать прекращенным договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности за № 58-р-2002 от 25 января 2002 г. заключенный между Администрацией МО «Новомосковский район» Тульской области и ИП ФИО1;

Выселить ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения – г. Новомосковск, проживающей по адресу: <...> из нежилого помещения №24 – торгового павильона №6 полезной площадью 21,1 кв. м., расположенного на втором этаже нежилого отдельно стоящего здания (литер А)- муниципального рынка по адресу: <...> и передать помещение в 2-х месячный срок со дня вынесения решения по акту приема-передачи по месту нахождения имущества.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения – г. Новомосковск, проживающей по адресу: <...> расходы по госпошлине 4000 рублей в пользу Администрации МО «Новомосковский район».

В остальной части расходы по госпошлине отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в 20 Апелляционный арбитражный суд.

Судья Т.А.Шестопалова