Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потаповой В. А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Новомосковск (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1(ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 17.02.2009 № 0563А, пени; обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 71:29:010605:662 площадью 144 кв.м и передать указанный земельный участок истцу по акту приема-передачи, при участии в заседании: представителя истца – ФИО2 по доверенности от 13.08.2018, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.07.2018,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту решения также - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом уточнений) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 17.02.2009 № 0563А за период с 3 квартала 2008 года по 4 квартал 2017 года в размере 1 559 684 руб. 49 коп., пени за период просрочки с 16.09.2008 по 05.12.2018 в размере 10 267 071 руб. 75 коп., обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 71:29:010605:662 площадью 144 кв.м и передать указанный земельный участок истцу по акту приема-передачи.

Ответчик возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором заявила о пропуске срока исковой давности за период с 16.09.2008 по 14.08.2015; заявила о применении статьи 333 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования город Новомосковск и ФИО4 заключен договор № 0563А от 17.02.2009 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:29:010605:662, площадью 144 кв. м, разрешенное использование - для объектов торговли (торговый павильон), местоположение участка установлено относительно ориентира – торговый павильон, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>.

В соответствии с пунктом 2.1 договора настоящий договор заключен сроком на 3 года.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, пункту 2.4 договора, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с договором арендная плата за аренду земельного участка, на момент подписания договора, составляла 164 851 руб. 99 коп. ежегодно (пункт 4.1).

Размер арендной платы изменяется при изменении действующего законодательства Российской Федерации, Тульской области, а также муниципальных правовых актов, которые подлежат опубликованию в средствах массовой информации. Данная публикация является уведомлением арендатора об изменении арендной платы (пункт 3.3 договора).

Согласно пункту 3.1 договора за использование земельного участка арендатор ежеквартально уплачивает арендную плату. Срок уплаты арендной платы – не позднее 15 числа последнего месяца оплачиваемого квартала.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 05.05.2016 за ФИО1 признано право по закону на наследство в виде прав и обязанностей по договору аренды от 17.02.2009 № 0563А о предоставлении для использования на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010605:662, открывшееся после смерти супруга ФИО4, наступившей 21.10.2009. Решение суда вступило в законную силу 14.06.2016.

В нарушение условий договора аренды за ответчиком образовалась задолженность по уплате арендных платежей за период с 3 квартал 2008 года по 4 квартал 2017 года в размере 1 574 288 руб. 73 коп.

В претензии от 08.02.2018 администрация указала ИП ФИО1 о необходимости погасить задолженность по арендной плате в размере 1 574 288 руб. 73 коп., пени за просрочку платежей в размере 8 675 402 руб. 86 коп.

05.04.2018 ответчиком произведена уплата задолженности по договору аренды в размере 166 000 рублей.

В письме от 12.02.2018 администрация заявила об отказе и прекращении договора аренды недвижимого имущества от 17.02.2009 № 0563А и предложила ответчику в течение 3 месяцев с момента получения письма освободить земельный участок от имущества и передать его по акту приема-передачи. Данное письмо получено предпринимателем 19.02.2018.

21.06.2018 в ЕГРП погашена запись ограничения (обременения) права: аренда на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 71:29:010605:662.

Задолженность ответчиком не погашена, земельный участок не освобожден и не передан его по акту приема-передачи, в связи с чем администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Возникшие между сторонами отношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), определяющей правоотношения по договору аренды.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании долга по договору от 17.02.2009 № 0563А аренды за период с 16.09.2008 по 14.08.2015.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Истец обратился в Арбитражный суд Тульской области с иском к ответчику о взыскании долга 14.08.2018, что подтверждается штампом Арбитражного суда Тульской области на исковом заявлении.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Обстоятельства, прерывающие течение срока исковой давности, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания долга за период с 16.09.2008 по 13.08.2015 удовлетворению не подлежат.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что за период с 14.08.2015 по 4 квартал 2017 года за ответчиком образовалась задолженность по договору аренды от 17.02.2009 № 0563А в размере 280 715 руб. 09 коп., которая не оплачена.

Довод ответчика о том, что у нее не возникла обязанность по внесению арендных платежей по договору аренды до вступления в законную силу решения Новомосковского городского суда Тульской области от 05.05.2016, в соответствии с которым за ФИО1 признано право по закону на наследство в виде прав и обязанностей по договору аренды от 17.02.2009 № 0563А о предоставлении для использования на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010605:662, открывшееся после смерти супруга ФИО4, отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - Постановление Пленума № 9) под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума № 9, смерть должника не является обстоятельством, влекущим досрочное исполнение его обязательств наследниками. Например, наследник должника по кредитному договору обязан возвратить кредитору полученную наследодателем денежную сумму и уплатить проценты на нее в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа; сумма кредита, предоставленного наследодателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена наследником досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом кредитора не менее чем за тридцать дней до дня такого возврата, если кредитным договором не установлен более короткий срок уведомления; сумма кредита, предоставленного в иных случаях, может быть возвращена досрочно с согласия кредитора (статьи 810, 819 ГК РФ).

Сроки исковой давности по требованиям кредиторов наследодателя продолжают течь в том же порядке, что и до момента открытия наследства (открытие наследства не прерывает, не пресекает и не приостанавливает их течения).

Требования кредиторов могут быть предъявлены в течение оставшейся части срока исковой давности, если этот срок начал течь до момента открытия наследства.

По требованиям кредиторов об исполнении обязательств наследодателя, срок исполнения которых наступил после открытия наследства, сроки исковой давности исчисляются в общем порядке.

Например, при открытии наследства 15 мая 2012 года требования, для которых установлен общий срок исковой давности, могут быть предъявлены кредиторами к принявшим наследство наследникам (до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу) по обязательствам со сроком исполнения 31 июля 2009 года - до 31 июля 2012 года включительно; по обязательствам со сроком исполнения 31 июля 2012 года - до 31 июля 2015 года включительно.

К срокам исковой давности по требованиям кредиторов наследодателя правила о перерыве, приостановлении и восстановлении исковой давности не применяются; требование кредитора, предъявленное по истечении срока исковой давности, удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 61 Постановления Пленума № 6 стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее). Проценты, подлежащие уплате в соответствии со статьей 395 ГК РФ, взимаются за неисполнение денежного обязательства наследодателем по день открытия наследства, а после открытия наследства за неисполнение денежного обязательства наследником, по смыслу пункта 1 статьи 401 ГК РФ, - по истечении времени, необходимого для принятия наследства (приобретения выморочного имущества). Размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда.

Вместе с тем, установив факт злоупотребления правом, например, в случае намеренного без уважительных причин длительного непредъявления кредитором, осведомленным о смерти наследодателя, требований об исполнении обязательств, вытекающих из заключенного им кредитного договора, к наследникам, которым не было известно о его заключении, суд, согласно пункту 2 статьи 10 ГК РФ, отказывает кредитору во взыскании указанных выше процентов за весь период со дня открытия наследства, поскольку наследники не должны отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны кредитора.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о злоупотреблении правом со стороны администрации муниципального образования город Новомосковск, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что к ФИО1 перешли все права и обязанности по договору аренды.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды в размере 280 715 руб. 09 коп.

В связи с несвоевременной оплатой ответчиком арендных платежей администрацией муниципального образования город Новомосковск начислены пени за несвоевременную уплату арендных платежей по договору аренды земельного участка от 17.02.2009 № 0563А за период с 16.09.2008 по 20.06.2018 в размере 9 481 567 руб. 48 коп. в соответствии со статьей 330 ГК РФ и пунктом 3.1 договора.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 3.1договора аренды земельного участка от 17.02.2009 № 0563А предусмотрено, что за нарушение сроков перечисления сумм, подлежащих уплате по настоящему договору, арендатор обязан уплатить пени в размере 0,3 % от просроченной суммы арендной платы.

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера пени в соответствии со статьей 333 ГК РФ, ссылаясь на то, что заявленные пени явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Аналогичное положение содержится в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 22.04.2004 № 154-О и от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 73 постановления Пленума № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В этой связи суд исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая компенсационный характер пени в гражданско-правовых отношениях, период просрочки, принцип соразмерности размера взыскиваемой пени объему и характеру правонарушения, отсутствие в настоящем деле документального подтверждения наступления для истца отрицательных последствий, связанных с нарушением ответчиком обязательств, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения суммы неустойки до 127 929 руб. (с учетом пропуска исковой давности), исходя из двукратной ставки рефинансирования.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора является установленным, а потому требования истца (с учетом снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, а также применения исковой давности) о взыскании пени за период с 14.08.2015 по 05.12.2018 по договору от 17.02.2009 № 0563А в размере 127 929 руб. подлежит удовлетворению.

Суд, рассмотрев требования администрации об обязании предпринимателя освободить земельный участок с кадастровым номером 71:29:010605:662 площадью 144 кв.м и передать указанный земельный участок истцу по акту приема-передачи, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, между администрацией муниципального образования город Новомосковск и ФИО4 заключен договор № 0563А от 17.02.2009 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:29:010605:662, площадью 144 кв. м, разрешенное использование - для объектов торговли (торговый павильон), местоположение участка установлено относительно ориентира – торговый павильон, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>.

В соответствии с пунктом 2.1 договора настоящий договор заключен сроком на 3 года.

Поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком по истечении срока действия договора в отсутствие возражений арендодателя, договор в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на неопределенный срок.

По правилам указанной статьи, если договор заключен на неопределенный срок, сторона в любое время вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Письмом от 12.02.2018 администрация заявила об отказе и прекращении договора аренды недвижимого имущества от 17.02.2009 № 0563А и предложила ответчику в течение 3 месяцев с момента получения письма освободить земельный участок от имущества и передать его по акту приема-передачи. Данное письмо получено предпринимателем 19.02.2018.

Из акта от 07.06.2018 № 10 о выявлении самовольно размещенного объекта, составленного должностным лицом администрации муниципального образования город Новомосковск, следует, что на спорном земельном участке находится павильон площадью 91,8 кв. м, павильон обшит профлистом зеленого цвета, над окнами имеется полоса из профлиста желтого цвета, козырек павильона красный; над одним из окон размещена адресная табличка с надписью «ул.Мира 36Е»; рядом с окном размещен банер с надписью «Комбикорма для птицы, кроликов и рыб»; на момент обследования какая-либо деятельность в павильоне не осуществлялась.

Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 14.06.2018 № 1962 ФИО5 предписано в срок до 15.07.2018 осуществить демонтаж самовольно установленного объекта – торгового павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 71:29:010605:662 по адресному ориентиру: <...>.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 02.11.2018 по делу № 2а-1397/2018, вступившим в законную силу 12.02.2019, в рамках которого рассматривался административный иск ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании недействующим постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 27.12.2017 № 4984 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 26.09.2011 № 2564 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Новомосковск» в части не включения в схему торговых павильонов, принадлежащих ФИО1, требования удовлетворены частично.

В силу положений части 1 статьи 620 ГК РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления от 05.07.2016 № 15-П указал на то, что управленческая деятельность органов местного самоуправления, обеспечивая осуществление публичной власти на муниципальном уровне, должна быть согласована с конституционными установлениями, образующими правовую основу рыночной экономики, способствовать осуществлению конституционных прав каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, обеспечивать каждому возможность на справедливых экономических и правовых условиях исполнять конституционную обязанность платить законно установленные налоги и сборы (статья 7, часть 1; статья 8; статья 34, часть 1; статья 36, части 1 и 2; статья 55, часть 3; статья 57 Конституции Российской Федерации).

Администрация муниципального образования город Новомосковск требует возвратить арендованный земельный участок без учета положений подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ, согласно которому в случаях размещения нестационарных торговых объектов использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельных участков, что при этом не исключает право предпринимателя на оформление договора аренды на пользование земельного участка.

Правовым основанием размещения нестационарного торгового объекта предпринимателя служил договор аренды земельного участка от 17.02.2009 №0563А. Впоследствии место размещения объекта включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов с указанием – «фактически используется».

Исходя из смысла положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», придаваемого законодателем, деятельность органа местного самоуправления должна быть направлена на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности, сокращения сферы торговых услуг (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 № 225-О).

С учетом изложенного, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 11 137 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город Новомосковск задолженность по арендной плате в размере 280 715 рублей 09 копеек, пени в размере 127 929 рублей, всего 408 644 рубля 09 копеек, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 11 137 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н. А. Рыжикова