Гражданский кодекс часть 1

ОАО «ТСК» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к ООО «Теплон» о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в январе-октябре 2008г. с учетом произведенного перерасчета за отклонение фактической мощности от договорной в сумме 3 284 906,90 руб.

В ходе производства по делу истцом неоднократно уточнялся размер задолженности в порядке ст. 49 АПК РФ.

По состоянию на 14.04.2009г. истец просит взыскать 387 418,69 руб. (исх.02-835 от 14.04.2009г.).

По состоянию на 05.06.2009г. истец просит взыскать 3 074 152,62 руб. (исх.72-0108 от 05.06.2009г.).

В судебном заседании 04.09.2009г. заявлен частичный отказ от требований о взыскании 2 686 733,94 руб. (исх.128-0108 от 03.09.2009г.), что составляет начисления за отклонение фактической мощности от заявленной за январь-август 2008г.

Отказ соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ в связи с чем принимается судом.

В порядке ст. 150 АПК РФ производство по исковым требованиям в части взыскания долга в сумме 2 686 733,94 руб. подлежит прекращению.

По состоянию на дату судебного разбирательства 11 сентября 2009г. истец просит взыскать долг в размере 387 418,68 руб., образовавшийся в результате неоплаты ответчиком фактической потребленной мощности за сентябрь, октябрь 2008г., рассчитанной в соответствии с п.18 Приказа Федеральной службы то тарифам Российской Федерации от 21.08.2007г. №166-э/1 (в редакции Приказа ФСТ РФ от 03.07.2008г. №249-э).

В обоснование своей позиции по спору истец в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на следующем.

В соответствии с договором на снабжение электрической энергией № 392 от 01.12.2005г. ответчику произведена поставка электрической энергии в сентябре, октябре 2008г.

В связи с отклонением фактической потребленной мощности от договорной в сентябре, октябре 2008г. на основании п.18 Приказа Федеральной службы то тарифам Российской Федерации от 21.08.2007г. №166-э/1 (в редакции Приказа ФСТ РФ от 03.07.2008г. №249-э) произведен перерасчет задолженности.

Выставлены счета – фактуры №41120 от 31.10.2008г. на сумму 1 019 038,37 руб., №45991 от 30.11.2008г. на сумму 1 500 579,90 руб.

Оплата за превышение фактической мощности над договорной за сентябрь, октябрь 2008г. ответчиком не произведена, в связи с чем истец просит взыскать задолженность в сумме 387 418,68 руб.

В обоснование доводов представлены копии договора на снабжение электрической энергией №392 от 01.12.2005г.; счетов – фактур № 41120 от 31.10.2008г., №45991 от 30.11.2008г; счетов – требований за потребленную электроэнергию за сентябрь 2008г., октябрь 2008г., ноябрь 2008г., за декабрь 2008г.; платежных поручений, подтверждающих частичную оплату по счетам – фактурам; актов учета (оборота) электроэнергии ОАО «ТСК» (почасовые объемы потребления) в период с января 2008г. по октябрь 2008г.; расчета фактической мощности ООО «Теплон» в сентябре, октябре 2008г. (исх.02-836 от 14.04.2009г.).

Ответчик, оспаривая доводы истца, в ходе рассмотрения дела ссылался на следующее.

ОАО «ТСК» в сентябре – октябре 2008г. безосновательно произвело перерасчет сумм, подлежащих оплате за превышение потребленной мощности от заявленной. Ежемесячные акты проверки потребляемой мощности свидетельствуют о том, что ООО «Теплон» не превысило потребленную мощность от заявленной величины, указанной в приложении №1 к договору (отзыв от 17.02.2009г. б/н.).

Расчет не позволяет выделить реальную мощность, потребленную ответчиком в определенный период времени, т.к. расчет исходит из пропорциональности какой-то части от общего объема потребления, в котором участвуют и другие предприятия.

Кроме того, в силу п.7.3 договора №392 на снабжение электроэнергией, заключенного 01.12.2005г. между истцом и ответчиком, ОАО «ТСК» лишено права в одностороннем порядке изменять условия данного договора (дополнение к отзыву от 20.03.2009г. исх.б/н.). Положения Приказа Федеральной службы то тарифам Российской Федерации от 21.08.2007г. №166-э/1 (в редакции Приказа ФСТ РФ от 03.07.2008г. №249-э) не распространяются на отношения сторон, так как их применение не согласовывалось сторонами.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.12.2005г. между Открытым акционерным обществом «Тульская сбытовая компания» (поставщик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Теплон» (покупатель) заключен договор №392 на снабжение электрической энергией.

Согласно условиям договора (пункт 1.1) Поставщик обязуется закупать на оптовом и (или) розничном рынках электроэнергию в объемах, необходимых Покупателю, и в интересах Покупателя обеспечить за его счет оказание услуг по передаче электрической энергии, услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, а также иных услуг, обеспечивающих устойчивое, надежное и качественное энергоснабжение путем заключения соответствующих договоров оказания услуг, а Покупатель обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию, мощность и оказанные услуги по ценам (тарифам), установленным органами государственного регулирования тарифов.

ОАО «ТСК» и ООО «Теплон» в Приложении №1 к договору согласовали объем отпуска активной энергии и мощности по диапазонам напряжения с помесячной детализацией на 2008г.

В обязанности ОАО «ТСК» входит поставка Покупателю электрической энергии и мощности в точки поставки, обусловленные настоящим договором, в объемах согласно приложению №1 (пункт 2.1.1. договора).

В соответствии с п.2.3.8., 2.3.9 Покупатель обязан соблюдать установленные поставщиком экономические значения при потреблении реактивной энергии (приложение №3), соблюдать принятые для контроля показатели качества электроэнергии на границе раздела балансовой принадлежности согласно Приложению №2.

Порядок расчетов за оказанные услуги предусмотрен разделом 5 договора, согласно которому расчетный период за электроэнергию и оказанные услуги принимается один календарный месяц. Оплата по настоящему договору производится покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика. Окончательный расчет производится покупателем с учетом фактически произведенных платежей до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Истцом на основании п.18 Приказа Федеральной службы то тарифам Российской Федерации от 21.08.2007г. №166-э/1 (в редакции Приказа ФСТ РФ от 03.07.2008г. №249-э) произведено доначисление за превышение фактической потребленной мощности над заявленной в договоре в сентябре, октябре 2008г. в сумме 387 418,68 руб. Перерасчет произведен

Суд считает доводы ответчика относительно неправомерности начисления платы за превышение фактической потребленной мощности над заявленной обоснованными.

Приказом ФСТ РФ от 03.07.2008г. №249-э внесены изменения и дополнения в Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утв. Приказом ФСТ России от 21.08.2007г. №166-э/1 (далее - Правила). Данные изменения и дополнения, зарегистрированные Минюстом России 06.08.2008 (рег. №12072), опубликованы в Российской газете от 15.08.2008г. №173(4730) и вступили в силу 26.08.2008г.

Согласно Правилам стоимость электрической энергии рассчитывается с использованием коэффициента распределения электрической энергии по регулируемым ценам, определяемого по окончании каждого расчетного периода. Принимая во внимание, что расчетным периодом является 1 календарный месяц, ФСТ России считает возможным применение указанных изменений и дополнений с начала следующего за датой их утверждения расчетного периода, то есть с 01 сентября 2008 г., при наличии согласия сторон.

В соответствии с информационным письмом ФСТ РФ от 04.09.2008г. №НБ-5013/12 «О вступлении в силу изменений и дополнений в нормативный правовой акт» согласие сторон необходимо для применения изменений и дополнений в Правила №166-э/1 с 01.09.2008г., а не с даты вступления их в законную силу - с 26.08.2008г.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых

законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона

«Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. (в ред. от 04.11.2007г.) №36-Ф3, утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно положениям ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1), а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) (далее также - тарифы) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

На основании ст. 6 Закона от 14.04.1995г. №41-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

В силу Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. №530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее – Правила №530).

В соответствии с п. 5 Правил №530 гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

ОАО «ТСК» имеет статус гарантирующего поставщика электрической энергии, а ООО «Теплон» является потребителем (покупателем) электроэнергии в зоне деятельности данного гарантирующего поставщика.

С учетом изложенного, заключенный между сторонами договор от 392 от 01.12.2005г. является публичным и к взаимоотношениям сторон применяются нормы Правил №166-э/1 и все изменения и дополнения, которые вносятся в эти правила.

С сентября 2008г. применяется редакция Правил определения стоимости электрической энергии (мощности) поставляемой на розничном рынке электроэнергии по регулируемым ценам, утв. Приказом ФСТ РФ от 21.08.2007г. №166-э/1, от 03.07.2008г.

В соответствии с п. 18 Правил 166-э/1 объем фактического потребления мощности d-м покупателем (рассчитывающимся по двухставочному тарифу) в расчетном периоде определяется как отношение суммы максимальных почасовых объемов потребления электрической энергии в устанавливаемые системным оператором плановые часы пиковой нагрузки по местному времени к количеству рабочих дней в расчетном периоде, исходя из условия пятидневной рабочей недели (с понедельника по пятницу).

В случае, если у покупателя отсутствуют данные о почасовых объемах потребления электрической энергии, то для расчета фактического потребления мощности покупателем почасовые объемы потребления электрической энергии определяются путем разбиения интегрального объема потребления электрической энергии покупателем за расчетный период пропорционально профилю потребления электрической энергии ГП (ЭСО, ЭСК) на оптовом рынке.

Учет должен осуществляться покупателем для каждого часа суток для каждого дня месяца и передаваться гарантирующему поставщику для расчета фактически потребленной мощности, если такой учет отсутствует, тогда гарантирующий поставщик определяет почасовые объемы в соответствии с п. 18 Правил №166-э/1.

Таким образом, Приказ ФСТ РФ от 21.08.2007г. №166/э/1 предусматривает два способа расчета фактической мощности: с учетом почасовых объемов потребления и расчетным способом.

Дополнительным соглашением к договору 392 от 01.12.2005г., заключенным ОАО «ТСК» и ООО «Теплон» 28 сентября 2006г. стороны согласовали, что в случае, если новая норма предусматривает положение, которое может быть изменено соглашением сторон, то стороны обязуются достичь такое соглашение в течение двух недель с момента получения «Покупателем» уведомления «Поставщика» об изменении условий договора. При недостижении согласия в указанный срок согласованным является условие, определенное в нормативно-правовом акте. Действие такого условия распространяется на отношения сторон, возникшие с даты вступления в силу нормативно-правового акта, независимо от даты достижения соглашения по нему.

Истцом фактическая величина мощности определена в соответствии с пунктом 18 «Правил» расчетным способом по формуле, предусматривающей отсутствие данных о почасовых объемах потребления электрической энергии.

По договору сторонами согласована мощность за сентябрь – 300 кВтч, за октябрь – 300 кВтч. (приложение №1 к договору). Определено истцом расчетным способом за сентябрь – 636 кВтч., за октябрь – 587 кВтч. Указанные объемы в два раза превышают заявленные и являются существенным изменением условий договора энергопотребления.

В нарушение требований дополнительного соглашения от 28 сентября 2006г. к договору №392 от 01.12.2005г. ОАО «ТСК» не уведомил абонента об изменении условий договора и установлении иного способа расчета с абонентом.

Расчет в соответствии с пунктом 18 «Правил» по формуле расчета при отсутствии данных о почасовых объемах потребления электрической энергии мог быть произведен истцом по истечении двух недель с момента получения ООО «Теплон» уведомления ОАО «ТСК» об изменении условий договора.

Истцом не представлены доказательства соблюдения установленного сторонами порядка перехода на новый способ учета электроэнергии согласно Дополнительному соглашению к договору №392 от 01.12.2005г.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлены доказательства наличия приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления абонента (акты ООО «Теплон» об измерении показаний счетчиков и фактической мощности, протоколы записей показания электросчетчиков и вольтметров, а также определение нагрузок и тангенса «фи», протоколы (суммарные) вычисления нагрузок и тангенса «фи»).

Кроме того, в материалы дела представлены документы, подтверждающие отсутствие превышения фактической мощности от заявленной. На основании приказа №31 от 28.12.2007г. производство ООО «Теплон» перешло на трехсменную работу для сохранения параметров потребления электроэнергии. В период с 01.10.2008г. по 06.10.2008г., с 24.10.2008г. по 10.11.2008г. производство на ООО «Теплон» было остановлено (письмо в адрес ОАО «ТСК» исх.168 от 13.08.2008г.), т.е. четырнадцать дней в октябре 2008г. предприятие не работало.

Информационным письмом ФСТ РФ от 01.09.2008г. №НБ-4939/12 «О порядке определения фактического потребления мощности» сообщено, что в настоящее время Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. №530, не определен порядок контроля фактической мощности, потребляемой покупателями розничного рынка.

При таких обстоятельствах исковые требования ОАО «ТСК» о взыскании с ООО «Теплон» 387 418,68 руб. за превышение фактической мощности от заявленной в сентябре-октябре 2008г. удовлетворению не подлежат.

При подаче иска истцом уплачена госпошлина в размере 27 924,53 руб. (платежное поручение № 12556 от 18.12.2008г.).

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец отказался от части требований, в связи с чем госпошлина в сумме 18 676, 16 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

В связи с отказом в удовлетворении остальных исковых требований госпошлина в сумме 9 248,37 руб. подлежит отнесению на истца.

В заседании объявлялись перерывы.

Руководствуясь ст.ст. 104, 110, 150, 159, 163, 167-171, 176, 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказ от исковых требований в размере 2 686 733,94 руб. принять.

Производство по иску в части требований в сумме 2 686 733,94 руб. прекратить.

В удовлетворении исковых требований о взыскании 387 418,68 руб. отказать.

Расходы по уплате госпошлины возложить на истца.

Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 676,16 руб. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Е.А.Балахтар

Арбитражные заседатели ФИО1

ФИО2