Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Дажы-Сегбе А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Шагонартепло» к ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» о взыскании задолженности за самовольный сброс горячей воды из инженерных систем теплоносителя в систему городской канализации в объеме – 29760 куб.м. в размере 2 574 763,78 рублей

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 06.02.2014г., ФИО2 и.д. ГУП РТ «Шагонартепло»

УСТАНОВИЛ:

ГУП РТ «Шагонартепло» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» о взыскании задолженности за самовольный сброс горячей воды из инженерных систем теплоносителя в систему городской канализации в объеме – 29760 куб.м. в размере 2 574 763,78 рублей.

Истец поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. Как указывает истец, в период с 01.01.2014г. по 24.01.2014г. из инженерных систем центрального отопления больницы происходил сброс горячей воды, что подтверждается актом, составленным 24.01.2014г. По мнению истца, предприятию был нанесен ущерб, понесены дополнительные траты на уголь, электроэнергию.

Ответчик, извещенный надлежащим образом (расписка представителя от 05.05.2014г.) в судебное заседание не явился. В материалы дела представил отзыв на исковое заявление, где указал, что с иском не согласен в полном объеме.

Учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на сайте сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в соответствии с ч.6 ст.121, ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил.

01 января 2013г. между ГУП РТ «Шагонартепло» и ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» был заключен договор № 16 на пользование тепловой энергией в горячей воде.

Предметом договора (п.1.) указан отпуск ГУП РТ «Шагонартепло» тепловой энергии на отопление объектов, принадлежащих ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ», находящихся по адресу: Улуг-Хемский кожуун, <...>.

Пунктом 9 договора стороны предусмотрели, что за хищение тепловой энергии в горячей воде или нецелевом использовании ее (мойка автомашин, использование теплового носителя при производстве ремонтно-строительных работ и т.д.) или несанкционированное подключение к источнику теплоснабжения ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» должен будет оплатить ГУП РТ «Шагонартепло» 5-ти кратную стоимость теплоносителя, помимо предъявленной.

22 января 2014г. ГУП РТ «Шагонартепло» издало приказ № 5 о создании комиссии для проверки сверхнормативного потребления и потерь теплоносителя в сетях отопления и горячего водоснабжения связанных со сверхнормативными утечками теплоносителя и несанкционированным водоразбором.

24 января 2014 г. при контрольном обходе по выявлению сброса, слива теплоносителя из инженерных сетей центрального отопления в подвальных помещениях ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» обнаружены шланги, по которым осуществлялся слив теплоносителя, показания манометров на подающем трубопроводе – 4 кг.с./см2, на обратном – 0 кг.с./см2. В подвале центрального корпуса обнаружена течь из неисправного вентеля Д-20мм.

Как следует из акта, после обхода подвальных помещений больницы было произведено полное отключение объекта от системы теплоснабжения, после чего показания прибора учета расхода теплоносителя на котельной снизились на 50 м3/ч (показания прибора до закрытия 160 м3/ч, после закрытия 110 м3/час.

В обоснование исковых требований истец представил фотографии проверенных объектов ответчика, счет-фактуру № 28 от 27 января 2014 г. на сумму 3 798 971,90 рублей, акт № 28 от 27.01.14г. на сумму 3 219 467,71 рублей.

Претензией от 29 января 2014г. № 41 истец предложил ответчику погасить расходы по причиненным убыткам из расчета расхода горячей воды – 29760 куб.м. на сумму 2 574 763, 78 рублей.

В ответ на претензию ответчик направил истцу письмо от 14.02.2014г. где выразил свое несогласие с требованиями о возмещении убытков.

04 марта 2014г. комиссия в составе консультанта минтопэнерго, главного инженера агентства ЖКХ РТ, начальника уч. т/с, помощника адм. Улуг-Хемского кожууна, слесаря т/с, заместителя по АХЧ РБУ, составили акт о том, что при контрольном обходе по выявлению сброса, слива теплоносителя из инженерных сетей центрального отопления в подвальных помещениях ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» по адресу: <...> выявлен слив теплоносителя. В детском отделении манометры установленные на подаче Р-4 кг/см 2, на обратке – Р 4 кг/см2. На вводе в здание подача Р-4 кг/см2., обратка Р-4 кг/см2.

Полагая, что ответчик допустил самовольный сброс горячей воды в систему канализации, истец произвел расчет объема водоотведения в соответствии с Правилами № 167 от 12.02.1999г. и просит взыскать в судебном порядке задолженность за самовольный сброс горячей воды из инженерных систем теплоносителя в систему городской канализации в объеме – 29760 куб.м. в размере 2 574 763,78 рублей.

Арбитражный суд, выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства, находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из анализа указанных норм материального права следует, что при исполнения договора теплоснабжения на абонента возлагается обязанность по соблюдению установленного режима потребления ресурса, под которым понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения (пункт 15 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

На основании пункта 1.4 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министром топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя, в том числе, по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определяются договором на отпуск и потребление тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии. Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам.

Согласно пункту 37 приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Исходя из разъяснений Федеральной службы по тарифам России, изложенных в информационном письме от 31.08.2007 N СН-5083/12, потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительно количество химочищенной воды в объеме этих потерь. Потребитель должен оплачивать расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды. Цена на химочищенную воду должна учитывать стоимость покупки питьевой (или свежей технической воды) и оплату химической очистки по указанным в договорах ценам.

При таких обстоятельствах для взыскания задолженности за самовольный сброс горячей воды из инженерных систем теплоносителя в систему городской канализации, истец должен доказать факт наличия потерь воды в закрытой системе теплоснабжения либо сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, их объем и стоимость.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" допускается включение в договор положений об ответственности за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к условиям договора от 01.01.2013г. № 16 на пользование тепловой энергией в горячей воде представленные истцом документы, в том числе акты от 24.01.2014г., от 04.03.2014г., суд считает недоказанным факт самовольного сброса горячей воды из инженерных систем теплоносителя в систему городской канализации.

Наряду с этим, суд отмечает, что в представленных истцом актах отсутствует информация о том, каким образом ответчиком произведен самовольный сброс горячей воды из инженерных систем теплоносителя в систему городской канализации, а также сведения о том, в чем именно выразился указанный сброс воды и на основании каких фактических данных это установлено истцом.

Указание в акте на обнаружение шлангов, по которым якобы осуществлялся слив теплоносителя и ссылка на показания манометров на подающем трубопроводе сами по себе не свидетельствуют о невозврате сетевой воды и факте самовольного сброса горячей воды.

Поскольку истцом в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт самовольного сброса горячей воды из инженерных систем теплоносителя в систему городской канализации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Таким образом, уменьшение государственной пошлины и определение в этом случае ее размера является правом, а не обязанностью суда, рассматривающего спор, исходя из конкретных обстоятельств и документов, представленных заявителем соответствующего ходатайства.

Суд, приняв во внимание социальную значимость Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Шагонартепло», а также учитывая, что Предприятие находится в стадии банкротства, уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета до 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Шагонартепло» к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр» о взыскании задолженности за самовольный сброс горячей воды из инженерных систем теплоносителя в систему городской канализации в объеме – 29760 куб.м. в размере 2 574 763,78 рублей отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Шагонартепло» государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в сумме 2000 рублей.

Выдать исполнительный лист налоговому органу.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его вынесения.

Судья Ч.Ч. Ондар