Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ондар Ч.Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Данзы У.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 03.03.2008г.

от ответчика - индивидуальный предприниматель ФИО1

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по РТ) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и пояснил, что 28.02.2008 г. в 10ч.30мин. в <...> при проведении рейдовой проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям государственным инспектором Куулар Д-М.Д-С. был составлен протокол № 000202 о совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на индивидуального предпринимателя ФИО1, владелицу а/м ГАЗ-322132, АА-527-17 – за не организацию проведения послерейсового медицинского осмотра водителя, за не организацию проведения технического контроля автобуса по возвращению на место стоянки, за отсутствие медицинского освидетельствования водителя ФИО3 при коммерческой перевозке пассажиров по маршрутам №№ 4, 4 «а», 6 «а», что является нарушением лицензионных требований и условий.

Заявитель просит суд привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в части не организации проведения послерейсового медицинского осмотра водителя, просил предоставить возможность уплаты штрафа в рассрочку.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя МРИ ФНС № 1 по РТ 20.05.2005г., что подтверждается представленным суду свидетельством серии 17 № 000085214.

Приказом заместителя начальника УГАДН по РТ № 42 от 26.02.2008г. установлено государственному инспектору УГАДН по РТ Куулар Д-М.Д-С. проведение проверки по г. Кызылу по вопросам государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, выполнением транспортного законодательства владельцами автобусов.

По результатам рейдовой проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям, проведенной 28.02.2008 г. в 10ч.30мин. в <...> государственным инспектором Куулар Д-М.Д-С. был составлен протокол № 000202 о совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на индивидуального предпринимателя ФИО1, владелицу а/м ГАЗ-322132, АА-527-17 – за не организацию проведения послерейсового медицинского осмотра водителя, за не организацию проведения технического контроля автобуса по возвращению на место стоянки, за отсутствие медицинского освидетельствования водителя ФИО3 при коммерческой перевозке пассажиров по маршрутам №№ 4, 4 «а», 6 «а», что является нарушением лицензионных требований и условий.

Арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции от 21.03.2002г.) понятие "лицензионные требования и условия" определяется как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 3 Порядка осуществления лицензионными органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях на перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации, а также в международном сообщении, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.97г. № 82, лицензионный орган проводит контроль за выполнением установленных в лицензии условий осуществления разрешенного в ней вида деятельности владельцами только тех лицензий, которые выданы либо зарегистрированы этим органом. Результаты контроля оформляются актом проверки.

Согласно лицензии серии ВА № 068506, выданной предпринимателю ФИО1, владелец лицензии обязан обеспечить установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Статьей 20 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрено, что владельцы транспортных средств обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения, предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с п. 2.2 Положения, утвержденного Приказом № 2 Минтранса РФ к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

Пунктом 2.3.7. порядка, утвержденного Приказом № 15 Минтранса РФ предусмотрено, что владельцы лицензий обеспечивают надежность водительского состава за счет обеспечения своевременного прохождения водителями медицинского освидетельствования, контроля состояния водителей перед выездом на линию..

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ и пунктом 4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27 предусмотрена обязанность юридических лиц и предпринимателей по обеспечению ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки.

Пунктом 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, установлено, что использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Материалами дела установлено, что в нарушение вышеуказанных требований индивидуальным предпринимателем не соблюдены установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, выразившиеся в неорганизации проведения послерейсового медицинского осмотра водителя, неорганизации проведения технического контроля автобуса по возвращению на место стоянки, отсутствии медицинского освидетельствования водителя ФИО3, что влечет ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где сказано, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, учитывая, что обращение о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством суд удовлетворяет требования заявителя о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая, что предприниматель раскаивается в содеянном и просит предоставить возможность уплаты штрафа в рассрочку, суд считает возможным предоставить предпринимателю возможность уплаты штрафа в сумме 3000 рублей в рассрочку на шесть месяцев, с ежемесячной выплатой штрафа по 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 27.12.1967г.р., зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя МРИ ФНС № 1 по РТ 20.05.2005г. (Свидетельство серии 17 № 000085214), проживающую по адресу: 667001 <...> по ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 3 000 рублей, с рассрочкой исполнения решения сроком на шесть месяцев, с ежемесячной выплатой штрафа по 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении 10 дней со дня его принятия.

Судья Ч.Ч. Ондар