Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 20 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2022 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи А.М. Ханды, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Доваадор А.А., рассмотрев заявление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158, адрес нахождения: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 104А)

к Министерству внутренних дел по Республики Тыва (ИНН 1700000456, ОГРН 1021700517277),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Михайлова Анастасия Юрьевна (66700, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д. 291),

о взыскании излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в размере 3 776,62 рублей

при участии в заседании:

от заявителя – Бичик Д.В., представителя по доверенности от 14.02.2022,

от ответчика –– Монгуш А.Н., представителя по доверенности от 19.01.2022 № 8,

от третьего лица – не явился,,

установил:

государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее - заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству внутренних дел по Республики Тыва (далее – МВД по Республике Тыва) о взыскании излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в размере 3 776,62 рублей.

Определением суда от 14.07.2022 с учетом автоматизированного распределения произведена замена судьи Павлова А.Г. по делу № А69-1322/2022 на судью Ханды А.М.

В настоящем судебном заседании представитель Фонда заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и с учетом возражений на отзыв ответчика.

Представитель ответчика требования не признал, по довод изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что МВД по Республике Тыва зарегистрировано 23.02.2000 в Фонде социального страхования, регистрационный номер 1701020013.

В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" МВД по Республике Тыва является страхователем.

На основании поступивших 18.09.2020 от МВД по Республике Тыва сведений, было назначено и выплачено Михайловой Анастасии Юрьевне (далее – Михайлова А.Ю.) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 14.08.2020. Пособие начислено и выплачено по 30.09.2021.

23.11.2021г. от страхователя поступил реестр на оплату и назначение пособия по беременности и родам на Михайлову А.Ю. с 21.09.2021 по 07.02.2022. В этот же день отделение Фонда получило от страхователя уведомление о прекращении выплаты по первому реестру от 18.09.2020г.

В результате уточнения расчетов по пересекающемуся периоду по двум разным пособиям (с 21.09.2021г. по 30.09.2021г. - выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком; а отпуск по беременности и родам начинается с 21.09.2021г.) выявлена переплата пособия на 10 календарных дней, на сумму 3 776,62 рублей.

24.11.2021 за исх. № 13-27/1716-1611 заявителем в адрес заинтересованного лица была направлена претензия о необходимости возмещения им расходов, излишне понесенных страховщиком.

Неисполнение ответчиком требования в добровольном порядке в полном объеме послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее Федеральный закон N 165-ФЗ), пункт 5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ).

Выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" из средств Фонда на основании сведений, представляемых страхователями (работодателями).

В соответствии с ч. 1 ст. 11, 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальном) страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок выплаты пособий, в том числе, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется напрямую из средств Фонда на основании сведений, представляемых страхователями (работодателями).

Исходя из вышеизложенного, Фонд исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком на основании сведений о заработной плате работника, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Из материалов дела следует, на основании поступивших 18.09.2020 от МВД по Республике Тыва сведений, было назначено и выплачено Михайловой А.Ю. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 14.08.2020. Пособие начислено и выплачено по 30.09.2021.

На основании заявления Михайловой А.Ю. и электронного листка нетрудоспособности от 21.09.2021 № 910081838982, ей предоставлен отпуск по беременности и родам (выписка из приказа по личному составу МВД по Республике Тыва от 22.10.2021 № 1730 л/с).

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что в случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в период соответствующих отпусков.

27.10.2021г. в отделение Фонда поступил от страхователя реестр на назначение и выплату пособия по беременности и родам в отношении одного и того же получателя – Михайловой А.Ю.

Согласно части 3 статьи 10 Закона № 255-ФЗ в случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.

Аналогичная норма предусмотрена статьёй 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пунктом  44 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", утверждённого приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н.

Застрахованным лицом(Михайловой А.Ю.) был сделан выбор в пользу пособия по беременности и родам, что следует из заявления от 23.09.2021 и что исключает возможность одновременного получения им пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 6 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375 (далее - Положение по ПП РФ №2375) страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Как утверждает ответчик в своем отзыве, во исполнение пункта 6 Положения по ПП РФ №2375 МВД по Республике Тыва 23.11.2021 было направлено в адрес Фонда уведомление о прекращении выплаты, поскольку приказ о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком издан 17.11.2021. Пункт 7 указанного приказа изложен следующим «Пособие по уходу за ребенком до полутора лет Михайловой Анастасии Юрьевне, ведущему аналитику группы статистики ИЦ МВД по Республике Тыва, выплачивать по 20 сентября 2021».

В соответствии с п. 8 Положения после получения реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Исходя из вышеизложенного, Фонд социального страхования исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Поскольку с 21.09.2021г. по 30.09.2021г. - выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также назначено выплата за отпуск по беременности и родам с 21.09.2021г., Фондом выявлена переплата пособия на 10 календарных дней.

Учитывая положения ч. 1 ст. 256 ТК РФ, работник вправе до окончания отпуска по уходу за ребенком, написав соответствующее заявление, его прервать, что влечет утрату права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, работодатель, исполняя требование п. 6 Положения, в 3-дневный срок со дня окончания отпуска по уходу за ребенком обязан направить в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение пособия.

Следовательно, назначение и выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет застрахованной Михайловой А.Ю. должна быть прекращена с 21.09.2021 (выписка из приказа по личному составу МВД по Республике Тыва от 22.10.2021 № 1730 л/с).

Поскольку Михайловой А.Ю. предоставлен отпуск по беременности и родам с 21.09.2021, то уведомление должно было быть направлено не позднее 24.09.2021.

Уведомление страхователя о прекращении выплаты по первому реестру от 18.09.2020г поступило в Фонд социального страхования лишь 23.11.2021.

В результате того, что страхователем своевременно не представлены в Фонд социального страхования сведения застрахованного лица, излишне начислено и выплачено пособие Михайловой А.Ю. в сумме 3  776,62 руб. за период с 21.09.2021 по 30.09.2021(10 дн.), расчёт которого произведён следующим образом:

11 329,84 руб.(размер пособия в месяц) / 30(дней) х 10 дн. = 3 776,62 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту также - Федеральный закон N 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Положения за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за непредставление сведений, несвоевременное представление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и о возобновлении работы на условиях полного рабочего дня, лежит на работодателе, в настоящем случае на ответчике.

Материалами дела подтверждается направление Фондом социального страхования уведомления о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком от 24.11.2021 N 13-27/1716-1611 с предложением о добровольном возврате излишне выплаченного Михайловой А.Ю. пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 3 776,62 руб.

МВД по Республике Тыва уведомление Фонда социального страхования в добровольном порядке в полном объеме не исполнено.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Поскольку излишняя выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 3 776,62 руб. произошла вследствие несвоевременного представления МВД по Республике Тыва сведений по застрахованному лицу Михайловой А.Ю. суд признает заявленную сумму, убытками, понесенными Фондом социального страхования по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ.

Данный вывод также следует из определения Верховного Суда РФ от 26.10.2016 N 303-ЭС16-3905.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Выдать исполнительный лист взыскателю.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  А.М. Ханды