Гражданский кодекс часть 1

При ведении протокола судебного заседания судьей Ажи В.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Базыр Чодурыы Домур-ооловны,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 10.01.2008г.,

ответчик: ИП ФИО2,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд с заявлениями о привлечении к административной ответственности по чч.3 и 4 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО2

Определением суда от 19.03.2008г. дело №А69-1381/08-11 и дело №А69-1382/08-11 объединены.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и пояснил, что 17.03.2008г. в 10 час. 55 мин. в <...> госинспектором ФИО3 составлены протоколы № 001902 и № 001903 на индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющего пассажирские перевозки на коммерческой основе на автобусе ГАЗ-322131 гос. номер АВ-116-17 по маршруту № 9 г.Кызыла, за отсутствие предрейсового медосмотра водителя, отсутствие предрейсового технического контроля автобуса перед выездом на линию, что является грубым нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии).

Заявитель просит привлечь предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по чч.3 и 4 ст. 14.1. КоАП Российской Федерации.

ИП ФИО2 требование не оспаривает, вину признала, просить предоставить рассрочку по уплате штрафа на 3 месяца.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Базыр Чодураа Домур-ооловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии 17 №000333433 от 24.04.2006г.

В протоколе об административном правонарушении № 001903 от 17.03.2008г. зафиксировано, что при проведении рейдовой проверки по распоряжению № 23 от 13.03.2008г. соблюдения лицензиатом ФИО2 лицензионных требований и условий, перевозка пассажиров осуществлялась индивидуальным предпринимателем ФИО2 по маршруту № 9 г.Кызыла автобусом ГАЗ-322131 гос. номер АВ-116-17 без организации проведения предрейсового медицинского осмотра водителя перед выездом на линию, что явилось нарушением ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995г., п. 3.3.3 Приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1997г.

В протоколе № 001902 от 17.03.2008г. зафиксировано грубое нарушение лицензионных требований и условий в виде без организации проведения контроля технического состояния автобуса перед выездом на линию, что является нарушением Приказов Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994г. и № 2 от 08.01.1997г.

Владелец лицензии обязан обеспечить установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с п. 2.2 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2 к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся организация стажировки водителей, регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

В соответствии с п. 4.3 приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1997г. водители-предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006г. N 637 грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий является использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

Материалами дела установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущено грубое нарушение лицензионных требований (условий).

Фактически имело место два административных правонарушения, допущенные ИП ФИО2, выразившееся в нарушении условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Обращение о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Учитывая, признание вины и положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ суд привлекает ИП ФИО2 к административной ответственности в пределах только одной санкции по ч.4 ст. 14.1. КоАП Российской Федерации, где установлено: на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, в виде штрафа в размере 4500 рублей.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассрочке уплаты штрафа на 3 месяца, начиная с апреля по июнь 2008г., в обоснование трудного финансового состояния представлены копия трудовой книжки супруга, свидетельства о рождении детей и квитанция об оплате учебы. Заявитель с предложенным графиком уплаты штрафа согласился.

Суд принимая во внимание то, что данное решение не нарушает права и интересы других лиц и не противоречит закону, удовлетворяет ходатайство.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Базыр Чодуру Домур-ооловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Ак-Довурак, проживающую по адресу: <...> по части 3 и части 4 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 4500 рублей.

Установить следующий порядок уплаты штрафа: по 1500 рублей каждый месяц, начиная с апреля по июнь 2008 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Ажи В.А.