Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Оюн Чечек Обусовне

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.01.2008г.,

от ответчика: ФИО2 – индивидуальный предприниматель,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1. Кодекса об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО2 в виде наложения административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и пояснил, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляла коммерческую перевозку пассажиров по городскому маршруту № 4 «а» без проведения предрейсового медосмотра водителя, а также без проведения контроля за техническим состоянием транспорта перед выпуском на линию, в связи с чем заявитель просил привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании не возразила против заявленных требований и просила суд смягчить меру наказания, в связи с тем, что в настоящее время находится в трудном материальном положении, поскольку является инвалидом 2 группы. В обоснование заявленных требований индивидуальным предпринимателем представлены суду копии договора на проведение предрейсового медицинского осмотра № 54 от 24.03.2008г., копия пенсионного удостоверения № 111516 от 10.11.1999г.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО2 зарегистрирована 12.02.2006г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя, о чем подтверждает свидетельство серии 17 № 0000344267. Коммерческую перевозку пассажиров индивидуальный предприниматель осуществляет на основании лицензии серии ВА № 068577 от 23.03.2006г.

Как установлено материалами дела, 24.03.2008г. госинспектором ФИО3 в ходе проведения рейдовой проверки за соблюдением лицензионных требований и условий, выполнением транспортного законодательства владельцами автобусов установлено осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО2 коммерческой перевозки пассажиров по городскому маршруту № 4 «а» г.Кызыла, на автобусе ГАЗ-322132, государственный номер АА-256-17, без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя и обеспечения проведения контроля за техническим состоянием автобуса перед выпуском на линию, о чем составлен протокол № 001915.

В соответствии с п. 4.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом министра транспорта Российской Федерации от 09.03.1995г. № 27, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и возвращении к месту стоянки.

Пунктом 2.5.4. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 30.03.1994г. № 15, установлено, что индивидуальные предприниматели должны обеспечивать условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» владельцы транспортных средств обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Пунктом 2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом министра транспорта от 08.01.1997г. № 2, установлено, что к одним из основных требований по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

Таким образом, судом установлен факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом в соответствии с п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий является использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

Таким образом, обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, судом не установлены, кроме того, обращение о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Вместе с тем, суд, принимая во внимание тот факт, что предприниматель является инвалидом 2 группы (удостоверение № 111516 от 10.11.1999г.), признает возможным назначить ему меру наказания в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003г. № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не производится.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Чадан, зарегистрированную 12.02.2006г. в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 17 № 000344267), проживающую по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Заявителю выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Санчат Э.А.