Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хертек А.В., рассмотрев заявление Территориального отдела по Республике Тыва Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ТоГАДН по РТ) к индивидуальному предпринимателю Куулар Снежане Кадар-ооловне (далее – ИП ФИО1) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В связи с наличием признаков, предусмотренных частями 1, 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определением суда от 02.02.2015 заявление ТоГАДН по РТ принято к производству Арбитражного суда Республики Тыва для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

В соответствии со ст. 228 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, без вызова сторон, извещенных надлежащим образом, поскольку ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ. Кроме того, имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru).

С учетом изложенного, стороны извещены надлежащим образом о рассматриваемом судом деле.

Согласно определению судом предложено лицам, участвующим в деле, в срок до 25.02.2015 выполнить следующие действия:

- заявителю при необходимости представить дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований о взыскании задолженности.

- ответчику в соответствии с требованиями, установленными в пункте 5 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить письменный отзыв на заявленные требования с приложением доказательств в обоснованием доводов и возражений; в случае наличия – доказательства своевременной и полной уплаты либо отсутствия задолженности по налогам.

Также указанным определением сторонам предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 20.03.2015.

Ответчиком письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов не представлены, в связи с чем суд вправе рассмотреть дело на основании имеющихся в деле доказательств. Однако, в ходе производства дела об административном правонарушении ИП ФИО1, нарушения признала.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Кадар-ооловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 313172000900017 и на основании лицензии № АСС-17-033434 от 15.03.2013 осуществляла перевозки пассажиров.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения о проведении контрольных мероприятий от 31.12.2014 № 00037/17р, государственным инспектором ФИО2 с 12.01.2015 по 30.01.2015 была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, по вопросам соответствия состояния используемых при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, помещений, зданий, технических средств, оборудования и иных объектов и работников лицензиата лицензионным условиям и принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.

В ходе проверки проводился осмотр автотранспортного средства ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АЕ 172/17 RUS, результаты осмотра зафиксированы в акте осмотра автотранспортного средства от 23.01.2015 года.

26.01.2015 года в ходе проверки, составлен акт проверки индивидуального предпринимателя № 04, в котором зафиксированы следующие нарушения лицензионных требований:

1) в нарушение п.4и Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012 отсутствует утвержденный (согласованный) в установленном порядке график (расписания) движения.

- глава 3, пункты 3-6 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 №112;

- п.62 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной работе»);

2) в нарушение п.4и Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012

- водитель выполняющий регулярные автобусные перевозки, не обеспечен графиком

(расписанием) движения на маршрутах №№3, 14, 15 г.Кызыла, что является нарушением:

3) в нарушение подпункта «и» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пасса-
жиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек
(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя
по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя);

при осуществлении перевозок пассажиров использовался автобус ГАЗ 322132 с государственным регистрационным знаком АЕ-172-рус с нарушением требований по внешнему и внутреннему оборудованию и допуска к эксплуатации, а именно:

- в нарушение пункта 36 постановления правительства РФ от 14.02.2009 №112 над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует информация о полном или кратком наименования перевозчика;

- в нарушение пункта 37а постановления внутри транспортного средства отсутствует наименование, адрес и телефон перевозчика;

- в нарушение пункта 37б постановления внутри транспортного средства отсутствует адрес контролирующего органа за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

4) в нарушение п.4и Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012 не указаны обязательные реквизиты путевых листов, а именно:

- в путевых листах не полностью заполнены сведения об индивидуальном предпринимателе (владельце) транспортного средства (не полностью прописан почтовый адрес);

- отсутствует время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового осмотра водителя;

- нарушение п.п. 5.2, 7.2 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, ст.6 п.1 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ;

5) график работы водительского состава за январь месяц 2015 года не разработан, что является нарушением п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15;

6) в нарушение п.4з Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.2012:

- не разработан утвержденный на декабрь месяц 2014 график работы на линии водительского состава, что является нарушением:

- п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15;

7) водителю ФИО3 не проведен вводный инструктаж при приеме на работу, также не проведен предрейсовый инструктаж при отправлении в маршрут впервые, что является нарушением приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной работе»;

8) планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта автобуса ГАЗ-322132 г/н АЕ 172 17 рус проводятся с нарушением периодичности «Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта», утвержденного приказом Минавтотранса РСФСР от 20.08.1984;

9) водителю ФИО3 очередное медицинское освидетельствование не проведено (ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»);

10) в нарушение требований, установленных п. 1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ФЗ №196 от 10 декабря 1995 периодичность сверки сведений с органами ГИБДД нарушена - (п. 15, п. 18, Постановление Правительства РФ от 29.06.1995 № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий», Приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 26.04.1990 №49 «Об утверждении Положения о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий»).

По результатам проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол от 26.01.2015 № 005619 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно абзаца 3 части 3 пункта 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, рассмотрев материалы дела, принимает признание ответчиком заявления при рассмотрении настоящего дела, поскольку оно подтверждается материалами дела. Признание заявления является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку деятельность лицензиатов по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при осуществлении такого вида деятельности они обязаны неукоснительно соблюдать установленные законодательством требования и условия.

Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Таким образом, исходя из доказанности факта совершения предпринимателем административного правонарушения, суд признает обоснованным привлечение его к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей с целью предупреждения совершения новых правонарушений.

Обращение заявителя о привлечении к административной ответственности предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством. Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности и смягчающих вину, судом не установлено.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003г. № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не производится.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить:

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Куулар Снежану Кадар-ооловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. Целинное, Кызылского района, проживающую по адресу: 668901, <...>, с ИНН (170100455143), ОГРНИП (313172000900017) предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей, которые подлежат перечислению по следующим банковским реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Тыва (МУГАДН)

ИНН <***> КПП 246301001

Банк - ГРКЦ НБ Респ. Тыва Банка России г.Кызыл

БИК – 049304001

Счет 40101810900000010001

ОКАТО 93401000000

КБК – 106 116 90040 04 6000 140

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья А.В. Хертек