Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 11.01.2009г.,

от ответчика: ФИО1 – индивидуальный предприниматель (паспорт серии <...>, выдан 14.12.2005г. УВД г Кызыла),

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и пояснил, что 20 августа 2009г. в 09.35 часов в <...> госинспектором Куулар Д-М.Д-С. составлен протокол № 003087 на индивидуального предпринимателя ФИО1, за превышение предельных норм вместимости пассажиров при коммерческой перевозке, за необеспечение проведения стажировки водителя ФИО3 с обязательным оформлением письменного заключения о допуске указанного водителя на автобусе ГАЗ – 322132, гос. номер АА-944-17 по маршруту № 30 г. Кызыла. Данные обстоятельства подтверждают нарушение лицензионных требований и условий, на основании чего заявитель просил привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель в судебном заседании с заявлением не согласен.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству серии 17 № 000070478 ФИО1 зарегистрирован 21.05.2001г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя.

Перевозку пассажиров автомобильным транспортом предприниматель осуществляет на основании лицензии серии ЖА 021551 от 09.07.2009г.

Как установлено материалами дела, 19.08.2009г. госинспектором Кууларом Д-М. Д-С. на основании приказа от 18.08.2009г. № 98 проведена проверка автотранспортного средства марки ГАЗ-322132, государственный номер АА-944-17, в ходе которой установлено осуществление водителем предпринимателя ФИО3 коммерческой перевозки 14 пассажиров (1 перегруз) по маршруту по маршруту № 30 г. Кызыла и необеспечение проведения стажировки водителя ФИО3 с обязательным оформлением письменного заключения о допуске указанного водителя, осуществляющий коммерческую перевозку.

По выявленному нарушению госинспектором 20.08.2009г. составлен в отношении предпринимателя протокол № 003078 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии пунктом 5.2.5. главы 5 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08 января 1997 года № 2, владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов, маршрутов движения.

В подпункте 5.3. пункта 5.2.5 вышеназванного Положения указано, что при перевозках на городских маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Как усматривается из «Общей характеристики транспортного средства» Госстандарта России ГАЗ-322132 по назначению является автобусом для маршрутных перевозок с пассажиров вместимостью в 13 человек.

В соответствии с пунктом 3.1.3, 3.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, лица, впервые нанимаемые на работу в качестве водителя после окончания учебы, а также водители, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, водители, назначаемые для работы на горных маршрутах, а также водители, переведенные на новый тип транспортного средства или новый маршрут перевозок пассажиров, к управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки.

Согласно пункту 3.2.2. вышеуказнного приказа, стажировка водителей должна проводиться в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок только на тех типах транспортных средств и на тех маршрутах, на которых водитель в дальнейшем будет работать самостоятельно. Проведение стажировки обеспечивается собственными силами организации или путем заключения договоров на проведение стажировки. Стажировка должна производиться под руководством водителя-наставника, назначаемого приказом по организации, или иного лица, с которым заключен договор на проведение стажировки, имеющего свидетельство (лицензию) на право стажировки водителей. После завершения водителем стажировки должно быть оформлено заключение о допуске его к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрутов перевозки или дан мотивированный отказ в выдаче допуска. Заключение хранится в личном деле водителя.

Таким образом, исходя из доказанности факта совершения предпринимателем административного правонарушения, суд признает обоснованным привлечение его к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей с целью предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, судом не установлено.

Кроме этого, обращение о привлечении к административной ответственности предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003г. № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не производится.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Кызыл-Мажалык, зарегистрированного 21.05.2001г. в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН <***>, проживающего по адресу: г.Кызыл, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Заявителю выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Санчат Э.А.