Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгак Ш.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Монгуш Я.О. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Монгуш Марину Семис-ооловну к административной ответственности по ч-3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании представителей сторон:

заявителя: Мартюшев Г.Д. – по доверенности от 03.03.2008 г.;

ответчика: Монгуш М.С. – индивидуальный предприниматель;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Монгуш Марину Семис-ооловну к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель полностью поддержал свои требования, дополнительных заявлений, ходатайств не представил и просил привлечь индивидуального предпринимателя Монгуш М.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик не согласилась с требованием транспортной инспекции о привлечении ее к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд установил:

Из материалов дела видно, что Монгуш М.С. зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва 26 октября 2006г. в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 21.03.2008г.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа заместителя начальника УГАДН по РТ № 62 от 25.06.2008г. по рапорту № 000436 от 25.06.2008г. госинспектором ОААДН и КМАП Куулар Д-М. Д-С. проведена проверка соблюдения транспортного законодательства предпринимателем Монгуш М.С., осуществляющей коммерческую перевозку пассажиров на автобусе ГАЗ-322132 госномер АА-442-17 по маршруту № 6 г. Кызыла на основании лицензии с регистрационным номером АСС-17-000412 от 06.12.2006г., срок действия которой с 06.12.2006г. по 06.12.2011г. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: предпринимателем не организовано качественное заполнение путевых листов, не организовано проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителя, (техминимума), включающего проверку знаний Правил дорожного движения, правил перевозки пассажиров, изучение типичных дорожно-транспортных ситуаций повышенной опасности, основ безопасного управления автобусами. По материалам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 002211 от 26.06.2008г. что явилось основанием для обращения транспортной инспекции в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Монгуш М.С. к административной ответственности за допущенные нарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно лицензии АСС-17-000412 от 06.12.2006г., выданной предпринимателю Монгуш М.С. владелец лицензии обязан обеспечить установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Одним из условий осуществления деятельности по перевозке грузов автотранспортом, согласно выданной предпринимателю лицензии, является выполнение Устава автомобильного транспорта, правил перевозок, правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Также пунктом 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в том числе является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Так, в соответствии с приказом № 68 от 30.06.2000г. Министерства транспорта РФ "Об утверждении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте", индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозочную деятельность должны применять путевые листы, "Журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя" по утвержденным формам.

Согласно п.п. 6, 7 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями», путевой лист должен находиться у водителя в течение всего рабочего времени и предъявляться по требованиям сотрудников милиции и работников Российской транспортной инспекции. Путевые листы предприниматели обязаны хранить в течение 5 лет.

В соответствии с п. 2.2. Приказа Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997г. к одним из основных требований по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится организация занятий по повышению профессионального мастерства. Согласно п.2.3.5. этого же приказа владельцы автобусов организуют проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства (техминимума), включающего проверку знаний Правил дорожного движения, правил перевозки пассажиров, изучение типичных дорожно-транспортных ситуаций повышенной опасности, основ безопасного управления автобусом в сложных дорожных и метеорологических условиях.

В соответствии с п. 3.4.2. Приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995г. повышение профессионального мастерства водителей осуществляется путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями.

Материалами дела установлено, что перечисленные выше нарушения лицензионных требований, установленных названными нормами права в области осуществляемого предпринимателем Монгуш М.С. вида деятельности – перевозки пассажиров автотранспортом, действительно имели место, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 002211 от 26.06.2008г. копиями путевых листов. Таким образом, у транспортной инспекции имелись правовые основания для составления протокола об административном правонарушении в отношении предпринимателя Монгуш М.С.

Вина предпринимателя в нарушении лицензионных требований и условий доказана и оснований для отказа в привлечении к ответственности предпринимателя суд не находит.

Обращение о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Монгуш Марину Семис-ооловну, 28.06.1961 года рождения, м.р.с.Ийме, проживающей по адресу: с. Сукпак Кызылского кожууна,ул. Усова, 7 зарегистрированной в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва 26 октября 2006г. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Ш.О. Донгак