Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тувинская судоходная компания» к Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Тыва о признании незаконными действий,

при участии в заседании:

от заявителя: директор ФИО1, бухгалтер ФИО2,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 28.04.2009 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тувинская судоходная компания» (далее по тексту – общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Тыва (далее по тексту – налоговая инспекция) о признании незаконными действий, выразившихся в направлении в банк инкассовых поручений от 09.09.2009 г. №№ 1290, 1291, 1294, 1295, 1296, 1297, 1298, 1300, 2314, 2319, 2323, 2582, 2583, 2795 о взыскании налогов, сборов и пени.

До судебного заседания заявитель уточнил свои требования и просит суд признать незаконными действия налоговой инспекции, выразившиеся в направлении в банк инкассовых поручений от 09.09.2009 г. №№ 1290, 1291, 1294, 1295, 1296, 1297, 1298, 1300, 2314, 2319, 2323, 2582, 2583, 2795 о взыскании налогов, сборов и пени, обязать налоговую инспекцию отозвать инкассовые поручения из банка, а также обязать возвратить удержанную по инкассовым поручениям сумму.

В судебном заседании 27 октября 2009 г. на основании части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв судебного заседания до 09 часов 30 минут 29 октября 2009 года.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель налоговой инспекции с заявлением общества об уточнении своих требований не согласился по доводам, изложенным в отзыве на заявлении.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция 09.09.2009 г. выставила на расчетный счет общества в Тувинском региональном филиале Открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» инкассовые поручения о погашении недоимки, пени, штрафов и сборов по решениям о взыскании налога и сбора, а также пени за счет денежных средств организации на счетах в банках от 23.06.2005 г. № 1216, от 27.12.2005 г. № 372, от 07.07.2005 г. № 1337, от 13.09.2005 г. № 1420.

Заявитель, не согласившись с действиями налоговой инспекции, выразившихся в направлении в банк инкассовых поручений, обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании недоимки и пени в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога; решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правила принудительного взыскания налога во внесудебном порядке установлены статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика или налогового агента без обращения в суд.

Установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневный срок для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, распространяется и на срок, в пределах которого налоговый орган может направить в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассовые поручения.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, задолженность общества по налогам возникла в 2005 г., а инкассовые поручения налоговая инспекция по решениям о взыскании налога и сбора, а также пени за счет денежных средств организации на счетах в банках от 23.06.2005 г. № 1216, от 27.12.2005 г. № 372, от 07.07.2005 г. № 1337, от 13.09.2005 г. № 1420 направила в банк только в сентября 2009 г.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что после истечения пресекательного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности по налогам, сборам и пеням не может служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и направление инкассового поручения в банк по истечении срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, независимо от причин его пропуска является недопустимым.

Таким образом, суд удовлетворяет заявление общества и признает незаконными действия налоговой инспекции, выразившиеся в направлении в банк инкассовых поручений от 09.09.2009 г. №№ 1290, 1291, 1294, 1295, 1296, 1297, 1298, 1300, 2314, 2319, 2323, 2582, 2583, 2795 о взыскании налогов, сборов и пени.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подпунктом 3, 9 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче в арбитражный суд заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и заявления об обеспечении иска юридическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей и 1 000 рублей соответственно.

Общество при обращении с заявлением в суд по платежным поручениям от 16.09.2009 г. № 105, 106 уплатило государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 13 марта 2007 г. № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Следовательно, с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

Исходя из анализа положений Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом действующего Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 13 марта 2007 г. № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", в связи с тем, что общество при подаче заявления в суд понесло судебные расходы по уплате государственной пошлины, суд приходит к выводу, что при распределении судебных расходов по результатам рассмотрения спора в соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с налоговой инспекции в пользу общества необходимо взыскать 3 000 рублей.

Действующим законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тувинская судоходная компания» удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Тыва, выразившиеся в направлении в банк инкассовых поручений от 09.09.2009 г. №№ 1290, 1291, 1294, 1295, 1296, 1297, 1298, 1300, 2314, 2319, 2323, 2582, 2583, 2795.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Тыва отозвать указанные инкассовые поручения.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Республике Тыва возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Тувинская судоходная компания» незаконно списанные с расчетного счета денежные средства в сумме 213 126 рублей.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Тыва в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тувинская судоходная компания» расходы по уплате государственной пошлине в сумме 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать взыскателю.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.

Судья А.Г. Павлов

Именем Российской Федерации

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

г. Кызыл

Дело № А69-2269/2009-6

29 октября 2009 года