Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ажи В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ондар Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2008 года,

ответчик – ФИО1 паспорт <...>, выдан УВД г. Кызыла 23.12.2005г.,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее-Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и пояснила, что 11 июля 2008 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 002220, которое выразилось в нарушении условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно отсутствии 10 июля 2008г. лицензионной карточки на автобус ГАЗ-322132, регистрационный знак АВ-159-17 при перевозке, водителем ФИО3 Д-С, 15 пассажиров по маршруту № 7 г. Кызыла. По указанным основаниям просит суд привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение лицензионных требований и условий в виде наложение административного штрафа в размере 3000 рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании не оспаривает заявление Управления государственного автодорожного надзора по РТ, и пояснил, что забыл выдать водителю лицензионную карточку.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, предприниматель ФИО1 на основании лицензии АСС-17-000406 от 16.10.2006г. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом.

Как видно из материалов дела, 11 июля 2008 года в <...>, госинспектором Куулар Д-М.Д-С на основании приказа Управления от 10 июля 2008 года №66 проведен государственный контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, выполнением транспортного законодательства владельцами автобусов.

В результате проверки, 11 июля 2008 года составлен протокол об административном правонарушении № 002220, в котором ИП ФИО1 указал в строке «Объяснение гражданина (должностного лица)» - «забыл выдать водителю».

Протокол об административном правонарушении вместе с заявлением направлен в Арбитражный суд Республики Тыва для привлечения предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке статей 203, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет за собой ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Как следует из примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к должностным лицам приравнены лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 128-ФЗ) определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Закона № 128-ФЗ перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.

Лицензионные условия и требования для вышеуказанной деятельности определены в пункте 4 Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее - Положение).

Так согласно подпункту «з» пункта 4 Положения, лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров является наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 предусмотрено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Таким образом, отсутствие у водителя ФИО3 Д-С путевого листа при осуществлении перевозки 15 пассажиров по маршруту № 7 г. Кызыла на автобусе ГАЗ-322132 государственный знак АВ-159-17, следует признать нарушением индивидуальным предпринимателем ФИО1 лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.

Сроки составления протокола об административном правонарушении и его направление в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает требования Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с.Хандагайты, проживающего по адресу: г.Кызыл, ул.60 Богатырей, д.4, кв.1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 17 № 000353262), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья В.А.Ажи