Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ажи В.А., рассмотрев в судебном, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды от 02.08.2005г. № 27, об обязании возвратить имущество,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности,

от ответчика: ИП ФИО1,

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее – министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды от 02.08.2005г. № 27, об обязании возвратить имущество.

В судебном заседании представитель истца поддержал требование, пояснил, что в связи с реконструкцией в конференцзал нежилого помещения, находящегося по адресу: г, Кызыл, ул. Ленина, 32, литер А и последующей передачей помещения в муниципальную собственность и необходимо расторжение договора аренды, заключенного между Агентством по управлению имуществом Республики Тыва и ИП ФИО1 Также Министерством финансов Республики Тыва имеется возможность направления денежных средств на проведение капитального ремонта спорного помещения и решением Хурала представителей г. Кызыла от 18.12.2008г. № 72 принято решение о выделении денежных средств на капитальный ремонт.

ИП ФИО1 с требованием о расторжении договора аренды не соглашается, пояснила, что Правительством Республики Тыва принято постановление о расторжении договора аренды от 17.11.2008г. № 682 с нарушением, поскольку решение Правительства РТ о передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность представляется для утверждения в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва, отсутствует финансовое решение и из обращения депутата Балчий-оола Б. в министерство земельных и имущественных отношений видно, что по настоящее время постановление Правительства РТ не представлено на утверждение, следовательно, отсутствуют основания прекращения аренды оспариваемого помещения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения Агентства по управлению имуществом Республики Тыва от 01.08.2005г. № 261-р 02.08.2005г. между Агентством по управлению имуществом Республики Тыва (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) заключен договора аренды недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью № 27 на срок с 01.10.2005г. до 01.10.2015г.

Названный договора аренды недвижимого имущества зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва 07.10.2005г. за регистрационным номером 17-0701/026/2005-15.

По условиям указанного договора Арендатору передается во временное пользование и владение нежилые помещения №№ 60-74 на 1 этаже Великого Хурала Республики Тыва, расположенного по адресу: <...>, Литер А, для использования по столовую общей площадью 377 кв.м.

Основания досрочного расторжения договора аренды зафиксированы в подпункте 6.3 договор аренды.

Пунктом 7 указанного договора аренды стороны согласовали особые условия в соответствии с подпунктом 7.1 в случае принятия Правительством Республики Тыва решения, в результате которого исполнение данного Договора для его Сторон становится невозможным, настоящий Договор прекращает свое действие. Подпунктом 7.2 согласовано условие выселения по вышеназванному основанию, в соответствии с которым, Арендатор предупреждается за один месяц. При этом Арендатор вправе потребовать возмещения убытков, причиненных таким прекращением Договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.05.2007г. № 591 утверждено положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва в соответствии с пунктом 2 Министерство является правопреемником Агентства по управлению имуществом Республики Тыва в отношении действующих договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Представленный истцом договор аренды от 02.08.2005г. № 27 соответствует требованиям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи, с чем данный договор считается заключенным, т.к. между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17.11.2008г. № 682 в связи с обращением главы городского округа – председателя Кызылского городского Хурала представителей от 01.11.2008г. расторгнут договор аренды недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Республики Тыва от 02.08.2005г. № 27 в связи с реконструкцией помещения под конференцзал и дальнейшей передачей в муниципальную собственность.

Уведомлением от 28.11.2008г. № 66-гр министерство сообщило о прекращении действия договора аренды № 27 и предложило ответчику освободить по истечению двух месяцев со дня получения данного уведомления и возвратить помещение Арендодателю.

Статьей 9 Закона Республики Тыва «О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Тыва в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Тыва» от 09.02.2000г. № 429 урегулирован порядок передачи объектов государственной собственности в муниципальную собственность по инициативе муниципальных образований.

Пунктами 1 – 7 указанной статьи Закона Республики Тыва установлено, что в случае, если с инициативой о передаче объектов государственной собственности, определенных в статьях 3 и 4 настоящего Закона, в муниципальную собственность обращаются органы местного самоуправления, они самостоятельно, с соблюдением требований настоящего Закона, и в установленном правовыми актами органов местного самоуправления порядке подготавливают, рассматривают и утверждают перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность.

При составлении перечней объектов органы местного самоуправления исходят из необходимости сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований и организации их безопасной эксплуатации, а также предотвращения выведения их из состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования.

Утвержденные местным Хуралом представителей перечни объектов направляются в Орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Республики Тыва и в соответствующее министерство (ведомство) для сведения (по объектам местного значения), для согласования (по объектам, передаваемым в целях комплексного социально-экономического развития муниципального образования).

Орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Республики Тыва в течение месяца после поступления перечня рассматривает его на соответствие объектов требованиям статей 2, 3 и 4 настоящего Закона и вносит в Правительство Республики Тыва проект постановления о передаче всех включенных в перечень объектов или отдельных объектов в собственность соответствующего муниципального образования.

Правительство Республики Тыва в течение месяца принимает решение о передаче включенных в перечень объектов в собственность соответствующего муниципального образования, а также о финансировании содержания (восстановления, реконструкции) этих объектов.

Решение Правительства Республики Тыва о передаче этих объектов в муниципальную собственность представляется для утверждения в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва.

Законодательная палата Великого Хурала Республики Тыва в течение месяца принимает решение об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность, или об отказе в утверждении перечня.

С учетом нормы Закона Республики Тыва № 429 суд приходит к выводу об отсутствии оснований невозможности исполнения договора аренды, так как истцом не представлены доказательства передачи спорного имущества в муниципальную собственность, т.е. решения Правительства Республики Тыва о передаче объектов в муниципальную собственность и решения Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность, или об отказе в утверждении перечня.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Представленные истцом решение Кызылского городского Хурала представителей от 18.12.2008г. № 72 «Об утверждении местного бюджета городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» согласно приложению № 7 в котором заложены денежные средства в размере 500 тыс. руб. на реконструкцию помещения мэрии под конференцзал также не подтверждает невозможность исполнения договора аренды, поскольку не указано конкретное помещение мэрии в котором планируется реконструкция.

Также из представленного ответа по запросу суда от Канцелярии Правительства Республики Тыва от 29.04.2009г. № 3-500/09-0-ШМ усматривается, что документами, подтверждающих включение расходов в план (бюджет Республики Тыва) на переоборудование помещения столовой по адресу: <...>, Литер А не располагают.

Министерством финансов Республики Тыва представлено письмо от 23.04.2009г. № 457 о том, что в республиканском бюджете на 2009 год в смете расходов Министерства строительства, жилищного и коммунального хозяйства РТ предусмотрен лимит на проведение капитального ремонта объектов республиканской собственности на сумму 51.370 тыс.руб., которые также не подтверждают проведение ремонтных работ по реконструкции спорного помещения.

Истцом не доказаны основания невозможности исполнения договора аренды недвижимого имущества от 02.08.2005г. № 27.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении искового заявления следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пп. 1.1. п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва освобождено от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины не осуществляется.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора аренды от 02.08.2005г. № 27, об обязании возвратить имущество отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Третий апелляционный арбитражный суд либо в двухмесячный срок с даты вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ажи В.А.