Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Барун-Хемчикского района Республики Тыва (далее Прокурор) обратился в арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ваше здоровье» (далее ООО «Ваше здоровье», Общество) о привлечении к административной ответственности.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании.

Заявитель в судебном заседании пояснил, что 22.01.2010г. Прокурором Барун-Хемчикского района Республики Тыва проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупки и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения в аптеке ООО «Ваше здоровье», расположенной по адресу: 668040, <...>, директор аптеки ФИО2

По результатам проверки составлен акт проверки от 22.01.2010г., справка проверки от 22.01.2010г., где указаны выявленные проверкой нарушения федерального законодательства, выразившиеся в отсутствии минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи: Димедрола, ФИО3 кислоты, Арбидола, Никетамида, Дилтиазема, Изосорбида мононитрата, Амиодарона, Анаприлина, ФИО4, Атенолол+Хлорсорбида, Бетаксолола, Каптоприла, Каптоприл+Гидрохлортиазида, Бисопролола, ФИО5, ФИО6, Глибенкламида, Дексаметазона, Кортизона, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Будесонида, Беродуала, Флутиказона, Пилокарпина, Проксодолола.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2010г. в отношении ООО «Ваше здоровье» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ и заявитель просит суд привлечь Общество к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, пояснил, что часть лекарств из минимального ассортимента отсутствовавшие на момент проверки, в данный момент отсутствуют и на аптечных складах, в связи с чем, не могут быть закуплены Обществом. Остальная часть лекарственных средств аптекой закуплена, в связи с чем, ответчик просит штраф не налагать.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Ваше здоровье» зарегистрировано в качестве юридического лица МРИ ФНС РФ № 4 по РТ 31.12.2003г., что подтверждается свидетельством серии 17 № 000447015.

Лицензией № 99-02-011026 от 20.07.06г., со сроком действия до 20.07.2011г. ООО «Ваше здоровье» разрешено осуществление фармацевтической деятельности (розничная торговля лекарственными средствами без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами, согласно списков ПККН) в аптеке по адресу: 668040, <...>.

22.01.2010г. Прокурором Барун-Хемчикского района Республики Тыва проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупки и оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения в аптеке ООО «Ваше здоровье», расположенной по адресу: 668040, <...>, директор аптеки ФИО2

Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель просит привлечь ООО «Ваше здоровье» к административной ответственности по указанной статье.

Арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Понятие грубого нарушения устанавливает Правительство Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее - Положение), осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 Положения.

Согласно пункту 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются, в том числе, соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ "О лекарственных средствах".

Согласно пункту 8 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Пунктом 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2005г. № 785, предусмотрено, что для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005г. № 312.

Лекарственные средства, отсутствие которых в момент проверки не оспаривает предприниматель, включены в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи (пункт 1 Приказа).

В силу ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что ООО «Ваше здоровье» на момент проведения Прокурором проверки не обеспечило наличие в аптечном пункте установленного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.04.2005г. № 312 минимального ассортимента лекарственных средств, необходимого для оказания медицинской помощи, а именно: Димедрола, ФИО3 кислоты, Арбидола, Никетамида, Дилтиазема, Изосорбида мононитрата, Амиодарона, Анаприлина, ФИО4, Атенолол+Хлорсорбида, Бетаксолола, Каптоприла, Каптоприл+Гидрохлортиазида, Бисопролола, ФИО5, ФИО6, Глибенкламида, Дексаметазона, Кортизона, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Будесонида, Беродуала, Флутиказона, Пилокарпина, Проксодолола, что в силу подпункта "в" пункта 4 и пункта 5 Положения является грубым нарушением лицензионных требований.

При этом, вина Общества в совершении вменяемого административного правонарушения выразилась в том, что получив лицензию на совершение фармацевтической деятельности, Общество приняло на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности. Одним из таких требований являетсяналичиеобязательногоассортименталекарственныхсредств.

Суд считает необоснованным довод Общества, о том, что часть лекарств из минимального ассортимента отсутствовавшие на момент проверки, в данный момент отсутствуют и на аптечных складах, в связи с чем, не могут быть закуплены Обществом, а остальная часть лекарственных средств аптекой закуплена, так как указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии вины Общества и не освобождает его от выполнения требований законодательства.

Кроме того, Общество не представило суду доказательства того, что часть лекарственных средств, включенных в минимальный ассортимент, в настоящее время отсутствует на аптечных складах.

Такимобразом, приналичиивдействияхответчикасоставаправонарушения, предусмотренногоч. 4 ст. 14.1 КодексаобадминистративныхправонарушенияхРоссийскойФедерациисудудовлетворяетзаявленные Прокурором Барун-Хемчикского района Республики Тыва требования.

Вместе с тем, учитывая, что Общество раскаивается в содеянном, просит предоставить возможность уплаты штрафа в рассрочку, суд считает возможным предоставить ООО «Ваше здоровье» возможность уплаты штрафа в сумме 40000 рублей в рассрочку на шесть месяцев, с ежемесячной выплатой штрафа по 6667 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные Прокурором Барун-Хемчикского района Республики Тыва требования.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Ваше здоровье» зарегистрированное в качестве юридического лица МРИ ФНС РФ № 4 по РТ 31.12.2003г. (свидетельство серии 17 № 000447015), расположенное по адресу: 668040, <...> административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей, с рассрочкой исполнения решения сроком на шесть месяцев и ежемесячной уплатой штрафа в размере 6667 (шесть тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее десяти дней со

дня его принятия.

Судья Ондар Ч.Ч.