АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru; http://tyva.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кызыл | Дело № А69-2658/2016 |
07 октября 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2016 года. Полный текст решения изготовлен 07 октября 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Доржу А.Р., рассмотрев в судебном заседании заявление Тывинской таможни к индивидуальному предпринимателю Сат Алдынай Орлан-ооловне (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерное общество «Зара СНГ»,
при участии:
от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.07.2016 № 06-44/45, ФИО2 по доверенности от 04.10.2016 № 04-44/56, ФИО3 по доверенности от 05.08.2016 № 23-117/0013,
установил:
Тывинская таможня (далее – заявитель, таможня) обратилась с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сат Алдынай Орлан-ооловне (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) (далее – предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 06.09.2016г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Зара СНГ» (далее – АО «Зара СНГ», третье лицо).
В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, надлежащим образом уведомлены. С учетом изложенного суд вправе рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя полностью поддержала требование, пояснила, что 06.06.2016 был произведен досмотр сопровождаемого багажа гражданина России ФИО4, в ходе которого выявлены непродекларированные по установленной письменной форме товары с товарным знаком «ZARA». Предпринимателем нарушены исключительные права правообладателей путем незаконного использования их товарных знаков. От представителя правообладателя товарного знака «ZARA» поступило заявление с пояснениями о том, что с предпринимателем ФИО4 никаких соглашений, договоров на использование товарных знаков не заключалось. На основании изложенного просила привлечь предпринимателя к административной ответственности.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
Согласно выписке от 21.07.2016 Сат Алдынай Орлан-ооловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 122-124).
Как следует из материалов дела, 06.06.2016г. на таможенном посту Двусторонний автомобильный пункт пропуска (далее – ДАПП) Цаган-Толгой гражданин России ФИО4, следуя через таможенную границу таможенного союза автомобильным транспортом по маршруту с. Арц-Суурь (Монголия) – с. Эрзин (Россия), для таможенных целей предъявила сопровождаемый багаж в количестве 1 одного места весом 40 кг., о чем составлена докладная записка № 23-21/0322 (л.д. 49-51). При этом пассажирская таможенная декларация предпринимателем не представлялась.
Таможней произведен досмотр багажа, о чем составлен акт о досмотре (осмотре) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10603020/060616/Ф000074, в ходе которого установлено, что предприниматель перевозила через таможенную границу товары, в том числе:
- женский спортивный костюм с этикеткой, на котором имеется надпись «ZARA», и с такой же надписью на кофте и на брюках, предположительно из синтетического материала, без признаков пользования (новые), без признаков внешний повреждений, в индивидуальных упаковках, упаковки без повреждений, без указания размеров, без обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара, с общим количеством костюмов 7 шт. из них: розового цвета размера XXL - 2 шт., фиолетового цвета XL – 2 шт., бордового цвета 2XL – 2 шт., синего цвета размера М – 1 шт.;
- брюк женских синего цвета с этикеткой, на котором имеется надпись «ZARA», и с такой же надписью на брюках, предположительно из синтетического материала, без признаков пользования (новые), без признаков внешний повреждений, в индивидуальных упаковках, упаковки без повреждений, без указания размеров, без обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара, с общим количеством брюк размера L – 2 шт. (л.д. 54-58).
Таможней 06.06.2016 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении предпринимателя по факту отсутствия декларации по установленной форме товаров, подлежащих декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза (л.д. 38-47).
05.08.2016г. государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО3 составлен протокол изъятия вещей и документов, а именно: женского спортивного костюма с этикеткой, на котором имеется надпись «ZARA», и с такой же надписью на кофте и на брюках, с общим количеством костюмов 7 шт. из них: розового цвета размера XXL - 2 шт., фиолетового цвета XL – 2 шт., бордового цвета 2XL – 2 шт., синего цвета с размером М – 1 шт.; брюк женских синего цвета с этикеткой, на котором имеется надпись «ZARA», и с такой же надписью на брюках, с общим количеством брюк размера L – 2 шт. (л.д. 35-37).
Определением таможни от 06.09.2016г. назначена товароведческая экспертиза (л.д. 69-73).
Письмом от 10.06.2016г. № 13-18/03143 из АО «Зара СНГ» истребованы сведения относительно исключительных прав на товарный знак «ZARA», наличия лицензионного договора между правообладателем товарного знака и предпринимателем (л.д. 93-94).
21.06.2016г. от АО «Зара СНГ», официального импортера и дистрибьютора компании «INDUSTRIADEDISENOTEXTIL, S.A» на территории России, в адрес таможни поступило заявление с пояснением об отсутствии между данным обществом и предпринимателем лицензионных соглашений и договоров на использование товарного знака (л.д. 97-110).
Извещением от 19.07.2016г., полученным предпринимателем лично, административный орган пригласил предпринимателя 05.08.2016г. на 10.00 час. для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 141).
05.08.2016г. таможней в отсутствие предпринимателя ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 10603000-227/2016, в котором отражено правонарушение, выразившееся в незаконном использовании товарного знака «ZARA» путем перемещения через таможенную границу (л.д. 16-26).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения таможни в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В силу пункта 12 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьей 14.10 настоящего Кодекса вправе составлять должностные лица таможенных органов.
В соответствии с пунктом 8 и 9 части 1 статьи 6 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктом 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач: выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации.
Согласно пункту 31 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательств государств - членов Таможенного союза.
Таким образом, исходя из понятия таможенного контроля такой контроль проводится таможенными органами, в том числе, в целях обеспечения защиты интеллектуальных прав, порядок осуществления которых относится к сфере регулирования гражданского законодательства Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении от 05.08.2016г. №10603000-227/2016 составлен уполномоченным должностным лицом – государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО3 в пределах компетенции.
Протокол об административном правонарушении 05.08.2016г. №10603000-227/2016 составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением гарантий, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации правом на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно положениям статьей 1478, 1479 Гражданского кодекса Российской Федерации обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации
В силу положений пунктов 1, 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 статьи 1484 Кодекса. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными (пункт 1 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, под незаконным использованием товарного знака следует понимать любое действие, нарушающее права владельца товарного знака, то есть не только несанкционированное изготовление этого знака, но и продажу и иное введение в хозяйственный оборот товара, обозначенного этим знаком или сходным с ним до степени смешения обозначением, без разрешения владельца товарного знака.
Исключительные права на товарные знаки «ZARA» на территории Российской Федерации принадлежат компании «INDUSTRIADEDISENOTEXTIL, S.A», , включены в реестр российских товарных знаков Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (РосПатент), а также реестр объектов интеллектуальной собственности ГТК-ФТС РФ.
Представленными в материалы дела доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 05.08.2016г. № 10603000-227/2016, докладной запиской, протоколом изъятия вещей, документов, актом таможенного досмотра (осмотра) № 10603020/060616/Ф000074, протоколом опроса предпринимателя от 06.06.2016г., заключением независимого эксперта № 60, заявлением АО «Зара СНГ», подтвержден и предпринимателем не опровергнут факт ввоза на территорию Российской Федерации продукции, маркированной торговым знаком «ZARA»,при отсутствии у предпринимателя документов, подтверждающих право использования данного товарного знака (предприниматель не заключала соглашений с правообладателем товарного знака «ZARA»), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Суд считает, что вина предпринимателя в форме неосторожности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, поскольку предприниматель, осуществляя деятельность по реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение товарного знака при отсутствии документов, подтверждающих право использования данного товарного знака, предвидела противоправный характер своей деятельности, доказательств невозможности соблюдения требований вышеизложенных норм законодательства, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного административным органом доказано наличие в действиях предпринимателя, выразившихся в незаконном использовании товарного знака «ZARA»путем ввоза на территорию таможенного союза товаров, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией части 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В силу изложенного минимальный размер административного штрафа для предпринимателя по части 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 10 000 руб. В качестве дополнительного административного наказания часть 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Изъятая у предпринимателя протоколом изъятия вещей и документов от 05.08.2016г. продукция (женский спортивный костюм с этикеткой, на котором имеется надпись «ZARA», и с такой же надписью на кофте и на брюках, предположительно из синтетического материала, без признаков пользования (новые), без признаков внешний повреждений, в индивидуальных упаковках, упаковки без повреждений, без указания размеров, без обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара, с общим количеством костюмов 7 шт. из них: розового цвета размера XXL - 2 шт., фиолетового цвета XL – 2 шт., бордового цвета 2XL – 2 шт., синего цвета с размером М – 1 шт., а также брюки женские синего цвета с этикеткой, на котором имеется надпись «ZARA», и с такой же надписью на брюках, предположительно из синтетического материала, без признаков пользования (новые), без признаков внешний повреждений, в индивидуальных упаковках, упаковки без повреждений, без указания размеров, без обозначений, представляющих возможность определить страну происхождения товара, с общим количеством брюк размера L – 2 шт. с логотипом товарного знака «ZARA») является предметом совершенного предпринимателем административного правонарушения по части 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены настоящим Кодексом.
В пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено следующее. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП.
Учитывая, что предпринимателем совершено административное правонарушение по части 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая в качестве дополнительного административного наказания предусматривает конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения, то товар, содержащий незаконное воспроизведение товарного знака «Jordan» и являющийся предметом совершенного административного правонарушения, подлежит конфискации и уничтожению.
С учетом изложенного у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003г. № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не производится.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 (ред. от 10.11.2011г.) в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Тывинской таможни удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Сат Алдынай Орлан-ооловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированную по адресу: Республика Тыва, <...>, зарегистрированную 19.12.2013 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю Сат Алдынай Орлан-ооловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: Республика Тыва, <...>, зарегистрированной 19.12.2013 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10603000-227/2016 от 05.08.2016 предмета административного правонарушения - женских спортивных костюмов с логотипом товарного знака "ZARA" в количестве 7 штук, брюк женских в количестве 2 штук . Уничтожить конфискованную продукцию.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.
Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам:
банк получателя - Операционный департамент Банка России г.Москва 701
получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
БИК 044501002
счет № 40101810800000002901
ИНН - <***>, КПП - 773001001,
ОКТМО 45328000
КБК 15311604000016000140
код таможенного органа - 10603000 (Тывинская таможня)
уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310106030000227167
уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311106030000227164
назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 10603000-226/2016 для Тывинской таможни
Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.
Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.
Судья Н. М. Хайдып