Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Санчат Э.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Тыва к Открытому акционерному обществу «Сибирьтелеком» о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 22.03.2010 г., ФИО2 – представитель по доверенности от 21.12.2010 № 17/25, от ответчика: не явился,

установил:

Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Тыва (далее - Управление) к Открытому акционерному обществу «Сибирьтелеком» (далее - Общество) о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении, просит привлечь юридическое лицо ООО «Сибирьтелеком» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, арбитражный суд установил.

Из материалов дела видно, что ООО «Сибирьтелеком» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №16 по Новосибирской области 01.07.2010г. за ОГРН <***>, что подтверждается представленным суду свидетельством серии 54 № 003843434.

12.11.2010 г. в <...>, при проведении плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий установлено что лицензиатом нарушаются п.12, 15 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 г. № 310, в соответствии с которым оператор связи обязан создавать систему информационно-справочного обслуживания в целях предоставления абоненту и (или) пользователю информации, связанной с оказанием услуг телефонной связи, а также оператор связи, оказывающий услуги местной телефонной связи, предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:

а) выдача справки о номере телефона абонента сети местной телефонной связи (гражданина и юридического лица), о тарифах на услуги местной телефонной связи, о состоянии лицевого счета абонента и о местном времени;

б) вызов бюро ремонта сети местной телефонной связи;

в) прием информации о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи;

г) предоставление информации, связанной с оказанием универсальных услуг связи.

В связи с чем, Управлением был составлен протокол об административном правонарушении от 16.11.2010г. № 64 на юридическое лицо ООО «Сибирьтелеком» за совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении п.5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией, нарушением лицензионных требований и условий.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ООО «Сибирьтелеком» является обладателем лицензии от 26.12.2007г. № 55611 сроком действия до 26.12.2012 года.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции от 21.03.2002) понятие "лицензионные требования и условия" определяется как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 условий осуществления лицензионной деятельности лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 310, оператор связи обязан создавать систему информационно-справочного обслуживания в целях предоставления абоненту и (или) пользователю информации, связанной с оказанием услуг телефонной связи.

Согласно пункту 15 Правил оказания услуг телефонной связи оператор связи, оказывающий услуги местной телефонной связи, предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:

- выдача справки о номере телефона абонента сети местной телефонной связи (гражданина и юридического лица), о тарифах на услуги местной телефонной связи, о состоянии лицевого счета абонента и о местном времени;

- вызов бюро ремонта сети местной телефонной связи;

- прием информации о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи;

- предоставление информации, связанной с оказанием универсальных услуг связи.

Согласно материалам дела ответчиком не создана круглосуточная информационно-справочная система, что подтверждается справкой о результатах мероприятия по контролю за соблюдением оператором связи ОАО «Сибирьтелеком», лицензионных условий и обязательных требований по лицензии № 55611 от 12.11.2010 года №6, актом проверки от 16.11.2010г., протоколом об административном правонарушении в области связи от 16.11.2010 года № 64.

На основании изложенных обстоятельств, проведя анализ представленных документов, суд установил наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обращение о привлечении юридического лица к административной ответственности произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Тыва удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности Открытое акционерное общество «Сибирьтелеком», расположенное по адресу <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №16 по Новосибирской области 01.07.2010г. за ОГРН <***> (свидетельство серии 54 № 003843434), предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Санчат Э.А.