Гражданский кодекс часть 1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика: общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтная служба», Мэрия города Кызыла,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – директора, ФИО2 – представителя по доверенности,

от ответчика: Чооду Т-Б.В. – представителя по доверенности,

от третьих лиц: ФИО3 – представителя Мэрии г.Кызыла, по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» о признании аукциона недействительным и обязании расторгнуть договор аренды муниципального имущества.

Третье лицо – ООО «Аварийно-ремонтная служба» в судебное заседание направило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица – ООО «Аварийно-ремонтная служба».

В судебном заседании представитель истца поддержал свои требования в полном объеме, пояснил, что ООО «ЖЭУ-2» занимает здание по ул.Сесерлиг, 32 г.Кызыла на основании договора безвозмездного пользования. После обращения в прокуратуру истцу стало известно, что занимаемое им здание передано в аренду ООО «Аварийно-ремонтная служба» по результатам проведенного аукциона. Истец просит суд признать аукцион недействительным, как проведенный с нарушением установленной процедуры. Так, не соблюден 30-дневный срок, а также указан неправильный адрес подлежащего сдаче в аренду здания.

Представитель ответчика возражает, считает, что истцом пропущен срок исковой давности, избран ненадлежащий способ защиты права, кроме того, не является заинтересованным лицом, имеющим право на подачу иска.

Представитель Мэрии г.Кызыла поддерживает доводы ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил.

Как следует из материалов дела, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Кызыла объявил о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущественного комплекса в том числе, расположенного по адресу: пер.Сесерлиг, 34 (административное здание, литер А, площадью 450,6 кв.м.). Срок действия договора был указан 11 месяцев. Дата проведения торгов определена 22.09.2009 г. Объявление опубликовано в газете «Тувинская правда» от 20.08.2009 г. №102.

12 сентября 2009 года в номере 113 газеты «Тувинская правда» Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Кызыла известил о внесении изменений в условия торгов на право аренды муниципального имущественного комплекса, объявленных в газете «Тувинская правда» №102 от 20.08.2009 г. Указаны дата проведения торгов – 05.10.2009 г. и срок договора аренды – 25 лет.

ООО «ЖЭУ-2», полагая, что неправильное указание адреса, подлежащего сдаче в аренду здания, ввело его в заблуждение и препятствовало участию в аукционе, обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

По смыслу статей 1, 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованными лицами по искам о признании торгов недействительными признаются организаторы торгов, участники торгов, стороны договора, заключенного по результатам торгов, и лица, незаконно не допущенные к участию в торгах.

Требуя признания открытого конкурса недействительным, истец должен представить суду доказательства несоблюдения требований закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

В соответствии со статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. В извещении о проведении торгов должны быть указаны следующие сведения: время, место, форма, предмет торгов и его начальная цена, порядок проведения торгов, в том числе порядок оформления участия и определения победителя торгов.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" утверждены правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила).

В силу пункта 31 Правил проведения торгов N 67 в извещении о проведении конкурса должны быть указаны сведения о месте расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с правилами, установленными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что в опубликованном организатором торгов извещении и в конкурсной документации имеется различное указание адреса здания, подлежащего сдаче в аренду. Так, в публикации о проведении торгов указано административное здание, литер А по пер.Сесерлиг, 34. Согласно приложению №1 к договору аренды от 08.09.2009 г. заключенному по результатам проведенного аукциона, в пункте 13 указано административное здание, литер А по пер.Сесерлиг, 32.

Представитель департамента пояснил, что в извещениях о проведении торгов была допущена опечатка, ошибочно указано «пер.Сесерлиг, 34» вместо «пер.Сесерлиг, 32». Считает, что опечатка является несущественной, истец мог бы узнать о том, какое имущество сдается в аренду.

На вопрос суда подтвердил, что информация об исправлении опечатки в адресе арендуемого здания не размещалась.

Таким образом, суд считает, что допущенное нарушение в виде указания неправильного адреса объекта, явилось препятствием в участии в аукционе истца и является нарушением установленного порядка проведения торгов.

Указанное нарушение является существенным, что влечет за собой признание состоявшегося конкурса недействительным, как не соответствующего требованиям статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 31 Правил проведения торгов N 67.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что истец не является заинтересованным лицом, имеющим право на оспаривание заключенной сделки, в силу следующих обстоятельств.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что данное здание необходимо для осуществления уставной деятельности предприятия.

Согласно уставу, предметом деятельности общества является содержание и уборка мест общего пользования в многоквартирных домах и земельных участков, входящих в состав общего имущества, содержание и ремонт конструктивных элементов жилых зданий, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Как видно из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ООО «ЖЭУ-2» находится в здании по адресу: пер.Сесерлиг, 32, г.Кызыла. Данное обстоятельство подтверждается также и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ЖЭУ-2».

В связи с изложенным, суд считает, что истец доказал свое право заинтересованного лица.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности суд не может признать обоснованным, в виду отсутствия надлежащих доказательств.

Истец указывает, что узнал о проведенном аукционе из письма заместителя прокурора г.Кызыла Ш.Н.Сендаш от 12.10.2011 г. Из данного письма следует, что прокуратурой была проведена проверка по факту обращения директора ООО «ЖЭУ-1» ФИО4

Указанное письмо прокуратуры г.Кызыла от 12.10.2011 г. было доведено до сведения директора ООО «ЖЭУ-2» ФИО5

Исковое заявление в суд поступило 23.12.2011 года, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии пропуска срока исковой давности.

В своем исковом заявлении истец просит суд обязать ответчика расторгнуть договор аренды от 08.10.2009 г., заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла и обществом с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтная служба».

В целях полного и всестороннего рассмотрения спора, судом была истребована информация из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва о государственной регистрации договора аренды от 08.10.2009 г. №8002-Ф, заключенного между Департаментом и ООО «Аварийно-ремонтная служба».

Согласно ответу регистрирующего органа, договор от 08.10.2009 г. №8002-Ф не зарегистрирован.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Так как договор аренды от 08.10.2009 г. государственную регистрацию не прошел, то в силу части 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации он считается незаключенным.

Таким образом, исковые требования об обязании расторгнуть договор аренды не могут быть удовлетворены, поскольку незаключенный договор не порождает для его сторон каких-либо прав и обязанностей.

Руководствуясь ст.167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» удовлетворить частично.

Признать недействительным аукцион на право аренды муниципального имущества, проведенный 05.10.2009 г.

В удовлетворении исковых требований об обязании расторгнуть договор аренды от 08.10.2009 г. №8002-Ф отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия либо не позднее двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.В.Сарыглар