Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чигжит Ш.С., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств по государственным контрактам;

при участии в судебном заседании:

от истца – Хаян-оола В.К.представителя по доверенности № 44 от 13.05.2015 г.,

от ответчика – ФИО3 представителя по доверенности от 25.11.2015 г.,

установил:

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств по государственным контрактам № 17 и № 18 от 26.07.2014 г. в виде предоставления отчётных документов.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании.

В судебном заседании истец поддерживает заявленное требование, просит понудить ответчика исполнить обязательства по государственным контрактам № 17 и № 18 от 26.07.2014 г. в виде предоставления отчётных документов. Как указывает представитель, форма необходимых документов произвольная.

Представитель ответчика в судебном заседании и исковым требованием не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать.

Как установлено судом, 26.07.2014 г. между Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Исполнитель) по результатам размещения заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме заключены однотипные государственные контракты № 17 и № 18 на приобретение путевок для детей находящихся в трудной жизненной ситуации с целью организации отдыха и оздоровления детей.

Цена контракта № 17 от 26.07.2014 г. на приобретение путевок в количестве 190 штук составила 1381900 руб.

Цена контракта № 18 от 26.07.2014 г. на приобретение путевок в количестве 190 штук составила 2019700 руб.

Согласно пункту 2.3. контрактов, оплата за приобретенные путевки осуществляется по безналичному расчету, путем перечисления денежных средств Заказчиком на расчетный счет Исполнителя согласно выставленному исполнителем счету, в течение 20 банковских дней со дня их получения.

Источник финансирования – субсидии, предоставляемые из федерального бюджета в 2014 г. бюджету Республики Тыва на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной компании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Как изложено в пункте 3.1.1 контрактов, по окончании срока действия контракта указанного в п.4.1. исполнитель обязуется предоставить Заказчику необходимые отчетные документы.

В соответствии с пунктами 4.1. и 4.3 контрактов, поставка путевок производится Исполнителем Заказчику по адресу: <...>, не позднее чем за 7 календарных дней до начала смены. датой поставки путевок является дата их приемки Заказчиком, что оформляется накладной, подписанной обеими сторонами.

Пунктом 3.1.2. контракта установлено, предоставить Заказчику документацию, подтверждающую соответствие оздоровительного лагеря СанПин и ППБ.

Во исполнение условий государственных контрактов № 17 и № 18 от 26.07.2014 г. Исполнителем 04.08.2014 г. предоставлены путевки в количестве 130 штук – цена за одну штуку путевки составила 10630 руб., общая стоимость путевок составила 1381900 руб., в количестве 190 штук., общая стоимость путевок составила 2019700 руб., что подтверждается товарной накладной № 4 от 04.08.2014 г. и товарной накладной № 5 от 04.08.2014 г., счетом № 5 от 11.08.2014 г. на общую сумму 1381900 руб., счетом № 4 от 11.08.2014 г. на общую сумму 2019700 руб., счетом-фактурой № 5 от 11.08.2014 г. на сумму 1381900 руб., счетом-фактурой № 4 от 11.08.2014 г. на сумму 2019700 руб., актом сдачи-приемки выполненных работ (услуг) от 01.09.2014 г.

Заказчиком произведена оплата за поставленные путевки по платежному поручению № 530279 от 14.08.2014 г. на сумму 1381900 руб. и по платежному поручению № 541012 от 14.08.2014 г. на сумму 2019700 руб.

Как указывает истец, Исполнитель не выполнил условия контракта, предусмотренные пунктами 3.1, 3.1.1, 3.1.2. о предоставлении Заказчику необходимых отчетных документов и документации, подтверждающей соответствие оздоровительного лагеря СанПин и ППБ.

Заказчиком 28.09.2015 г. и 19.10.2015 г. в адрес Исполнителя направлены претензии о предоставлении отчета использования денежных средств в общей сумме 3401600 руб. по государственным контрактам № 17 и № 18 от 26.07.2014 г.

Направленные претензии оставлены ответчиком без ответа.

Неисполнение ответчиком обязательств о предоставлении необходимых отчетных документов и документации, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В качестве правового основания истцом указаны статьи 8-12, 525-534, главы 21, 22, 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в рамках заявленных требований, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям:

Истец указывает, что ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению отчетной документации.

В качестве основания заявленных требований истец ссылается на акт № 73 от 14.07.2015 г. (представлена только часть), составленный сотрудниками Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва, и на представление № 12-05-18/1740 от 11.08.2015 г. на устранение нарушений, в котором указано, что в нарушение статей 7, 29 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте" Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва документально не подтвердило расходование средств на цели, предусмотренные договором организации отдыха и оздоровления детей.

Обратившись в арбитражный суд, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва сослалось на не выполнение индивидуальным предпринимателем ФИО2 условий пунктов 3.1.1, 3.1.2 контрактов о предоставлении Заказчику необходимых отчётных документов, а также документации, подтверждающей соответствие оздоровительного лагеря СанПин и ППБ.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Требуя предоставления ответчиком "необходимых отчётных документов, а также документации, подтверждающей соответствие оздоровительного лагеря СанПин и ППБ", истец не конкретизировал какие именно документы должен представить ответчик, чтобы в случае удовлетворения иска решение суда было исполнимым.

В пунктах 3.1.1 государственных контрактов № 17 и № 18 от 26.07.2014 г. также не конкретизирован перечень документов.

Исполнимость вступившего в законную силу судебного решения, наряду с его обязательностью, относится к основополагающим принципам российского права, что связано с требованием правовой определенности как конечной целью судебной защиты. Арбитражное процессуальное законодательство исходит из того, что обстоятельства, на которые лицо, участвующее в деле, ссылается как на основание своих требований и возражений, должны быть доказаны самим этим лицом (часть 1 статьи 65 АПК Российской Федерации) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 г. № 30-П).

С учётом изложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку невозможно определить, какую документацию должен передать индивидуальный предприниматель ФИО2 Ни условия контрактов № 17 и № 18 от 26.07.2014 г., ни акт проверки и представление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва, ни пояснения истца не конкретизируют перечень необходимой документации.

Руководствуясь статьями 65, 67, 71, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств по государственным контрактам № 17 и № 18 от 26.07.2014 г. в виде предоставления отчётных документов отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.С.Чигжит