Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Сарыглар Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва, обществу с ограниченной ответственностью «Эврика» о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва по доверенности о 27.04.2010 г.,

от ответчика: ФИО2 – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва по доверенности от 17.05.2010 г.,

от общества с ограниченной ответственностью «Эврика»: не явились,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва, обществу с ограниченной ответственностью «Эврика» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва от 17.12.2009 г. № 1086 о государственной регистрации сведений о создании общества с ограниченной ответственностью «Эврика».

Представитель заявителя в судебном заседании полностью поддержала свои требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что в нарушение пункта 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью «Эврика» при подаче документов на регистрацию в учредительных документах место нахождение юридического лица определено не было, кроме того, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва в нарушение приказа Федеральной налоговой службы России от 01.11.2004 г. № САЭ-3-0916@ «О методических рекомендациях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» принято заявление о государственной регистрации по форме Р110001, в котором не заполнен адрес номера дома, в связи с этим просит суд признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва от 17.12.2009 г. № 1086 о государственной регистрации сведений о создании общества с ограниченной ответственностью «Эврика». Просит суд восстановить срок для подачи заявления, поскольку об оспариваемом решении стало известно в ходе проведения дистанционного контроля, вышестоящим органом 02.02.2010 г. были запрошены регистрационные дела, которые поступили 05.02.2010 г., в связи с чем, просит суд исчислять срок для подачи заявления с 05.02.2010 г.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва, пояснила, что при государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Эврика» действительно были нарушения, имелись основания для отказа в регистрации, но несмотря на это произведена государственная регистрация.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Эврика» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 29.04.2010 г. № 09552. В связи с неявкой представителя общества с ограниченной ответственностью «Эврика» надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания дело рассматривалось в его отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суду не представлено доказательств уважительности не явки представителя общества с ограниченной ответственностью «Эврика» в заседание суда.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Эврика» обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по Республике Тыва с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва от 17.12.2009 г. № 1086 произведена государственная регистрация общества с ограниченной ответственностью «Эврика» с внесением сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по адресу: <...>.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва от 17.03.2010 г. № 037 проводилась выездная налоговая проверка.

В ходе проверки, проведенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва, обнаружено, что общество с ограниченной ответственностью «Эврика» по адресу, указанному в учредительных документах, не находится, деятельность не осуществляет, что зафиксировано в протоколе от 17.03.2010 г. № 069. Также, вышестоящим органом установлено, что заявление заполнено неправильно, с указанием недостоверных сведений.

Полагая, что общество с ограниченной ответственностью «Эврика» на государственную регистрацию представило недостоверные сведения относительно своего адреса места нахождения, Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва обратилось в арбитражный суд с иском о признании решения о государственной регистрации от 17.12.2009 г. недействительным.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и пояснения сторон, суд находит часть заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части четвертой статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно частям первой, второй и четвертой которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления. Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.

Заявление Управления ФНС по РТ в арбитражный суд подано 30.03.2010 года.

Суд считает, что по представленному уточненному заявлению срок подачи заявления исчисляется с 05.02.2010 года - дня поступления в вышестоящий орган регистрационного дела, следовательно, установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок подачи заявления не пропущен.

В силу статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 439 утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании представляется по форме Р 11001.

Статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных названным Федеральным законом.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Из названной статьи следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Эврика» обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва с заявлением по форме Р11001 и представило все документы в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что подтверждается распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган от 15.12.2009 г. вх. № 1086.

Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц. Как следует из материалов дела, Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва обратилось с заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица.

Кроме того, отсутствие юридического лица по месту его государственной регистрации не может являться основанием для признания недействительной государственной регистрации, поскольку носит устранимый характер.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва от 17.12.2009 г. № 1086 о государственной регистрации сведений о создании общества с ограниченной ответственностью «Эврика».

Руководствуясь статьями 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва, обществу с ограниченной ответственностью «Эврика» о признании незаконным решения от 17.12.2009 г. № 1086 о государственной регистрации сведений о создании юридического лица и обязании аннулировать запись за государственным номером 1091719001505 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании общества с ограниченной ответственностью «Эврика», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия либо путем подачи кассационной жалобы в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Тыва в срок не позднее двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Судья Д.В. Сарыглар