Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ажи В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ламажап Ч.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Дондук Чейнеш Хевер-ооловны,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.01.2010г. № 35,

установил:

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дондук Чейнеш Хевер-ооловны к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно за отсутствие обязательных реквизитов путевого листа.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, пояснила, что деятельность по перевозке пассажиров предпринимателя ФИО2 была проверена на основании распоряжения, по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении 13.04.2010г., просит суд привлечь предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 4.000 рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 на судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, Дондук Чейнеш Хевер-ооловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Тыва за основным государственным регистрационным номером 308171407600011. На основании лицензии серии № АСС-17-000550 от 11.06.2008г. ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения от 12.04.2010г. № 29, проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий предпринимателем ФИО2

Результаты проверки отражены в сообщении об обнаружении административного правонарушении от 12 апреля 2010 года № 3, в определении от 13 апреля 2010 года №015. Проверкой установлено, что предпринимателем ФИО2 при осуществлении перевозок пассажиров по маршруту г.Кызыл – г.Шагонар, не обеспечено:

- ведение путевой документации в соответствии с Приказом Минтранса Российской Федерации от 18.09.2009г. № 152;

По результатам проверки 16.03.2010г. в присутствии предпринимателя составлен протокол № 003508 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, владельца автобуса марки ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак АВ-229-17 RUS.

Как следует из объяснений предпринимателя ФИО2, изложенных в протоколе, она согласна с нарушениями.

Протокол об административном правонарушении вместе с заявлением направлен в Арбитражный суд Республики Тыва для привлечения предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке статей 203, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет за собой ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Как следует из примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к должностным лицам приравнены лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 128-ФЗ) определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Закона № 128-ФЗ перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.

На основании лицензии № АСС-17-000550, предпринимателю ФИО2 разрешено осуществление перевозки пассажиров.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) установлена обязанность лицензиата организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно Приказу Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, одной из основанных задач водителей-предпринимателей по обеспечению безопасности дорожного движения является обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии. Также должностные лица, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.

В соответствии с пунктом 17 раздела III Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 (далее – Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов) собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.

Разделом II Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов установлены обязательные реквизиты путевого листа, как время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (пункт 7), показания спидометра (пункт 6), сведения о сроке действия путевого листа (пункт 2).

В обоснование своих требований, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем представлены: протокол об административном правонарушении от 13.04.2010г. № 003546, распоряжение на проверку от 12.04.2010г. № 29, сообщении об обнаружении административного правонарушения от 12 апреля 2010 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от 13 апреля 2010 года № 015, путевой лист № 290 не определенной даты.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о нарушении предпринимателем ФИО2, требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины.

Сроки составления протокола об административном правонарушении и его направления в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает требования Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 181 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Дондук Чейнеш Хевер-ооловну, родившуюся 25.02.1975г., уроженку г.Шагонара, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным номером 30817140700011, проживающую по адресу: <...> к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Дондук Чейнеш Хевер-ооловны административный штраф в размере 3000 рублей по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Красноярскому краю (МУГАДН); ИНН-<***>, КПП - 246301001; наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск; БИК банка – 040407001; счет – 40101810600000010001; ОКАТО – 93401000000; КБК – 106 116 90040 04 0000 140.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд, либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья В.А. Ажи