ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А69-910/19 от 30.09.2019 АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

04 октября 2019 года.

Дело № А69-910/19

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 04 октября 2019 года.

Судья Арбитражного суд Республики Тыва Ондар Ч.Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем Артык-оол М.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Федеральному агентству воздушного транспорта (Росавиация), ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Общество с ограниченной ответственностью «Горка» о признании зарегистрированным права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 отсутствующим (недействительным); признании недействительным договора аренды от 12.07.2016г. № 2416А-АЦС0779/2016, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445; признании недействительным дополнительного соглашения от 20.12.2017 к договору аренды земельного участка №2416А-АЦС0779/2016 от 12.07.2016, применении последствий недействительности сделки путем обязания ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» возвратить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, с разрешенным  использованием для нужд транспорта и связи в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда,

при участии в судебном заседании: 

от истца – Севээн Ч.М. представитель по доверенности от 01.07.2019г №9; 

от ответчика – Копейкин Д.В. представитель по доверенности от 25.10.2016г;

от третьего лица ООО "Горка" – Дугур-Сюрюн О.В. по доверенности от 30.07.2019г;  

от ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва – не явились;

от Федерального агентства воздушного транспорта – не явились;

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ" – не явились;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ – не явились,  

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Федеральному агентству воздушного транспорта (Росавиация), ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Общество с ограниченной ответственностью «Горка» о признании зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 отсутствующим (недействительным); признании недействительным договора аренды от 12.07.2016г. № 2416А-АЦС0779/2016, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445; признании недействительным дополнительного соглашения от 20.12.2017 к договору аренды земельного участка №2416А-АЦС0779/2016 от 12.07.2016, применении последствий недействительности сделки путем обязания ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» возвратить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, с разрешенным  использованием для нужд транспорта и связи в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание не явились Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Федеральное агентство воздушного транспорта, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

Арбитражный суд определил слушание дела провести в соответствии со статьями 121, ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Истец поддержал уточненное исковое заявление, просит признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 отсутствующим, признать недействительным договор аренды от 12.07.2016г. №2416А-АЦС0779/2016, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, признать недействительным дополнительное соглашение от 20.12.2017г. к договору аренды земельного участка № 2416А-АЦС0779/2016 от 12.07.2016г., применить последствия недействительности сделки путем обязания ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" возвратить Министерству земельных и имущественных отношений РТ по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, с разрешенным использованием для нужд транспорта и связи в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточнение исковых требований.

Представитель ответчика ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» не согласен с исковыми требованиями истца, по основаниям, изложенным в отзыве, ссылается на распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 02.03.2016г. №40-р, пояснил, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, на основании записи в ЕГРН от 31.07.2017г. № 17:18:0105061:1445-17/001/2017-1 зарегистрировано за Российской Федерацией. В настоящее время спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, весь земельный участок сдан в аренду ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" на срок до 12.07.2065г., обременение в виде аренды зарегистрировано 16.11.2016г. № 17-17/001-17/004/077/2016-882/2. Вид разрешенного использования – для нужд транспорта и связи. Границы земельного участка установлены. Также, пояснил, что на основании договора подряда от 10.10.2017 №387/17 заключенного между ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» и Акционерным обществом «Концерн ВКО «Алмаз-Антей» планируется строительство и размещение объекта федерального имущества ДПРМ.

Представитель третьего лица ООО "Горка" считает, что решение суда должно быть исполнено и земельный участок возвращен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций по делу №А69-2886/2013 от 19.05.2014, исковые требования Прокурора Республики Тыва к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Обществу с ограниченной ответственностью «Магнум», Обществу с ограниченной ответственностью «Горка» о признании недействительным сделок земельных участков и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворены. 
Применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, 3/1, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, с разрешенным использованием (назначением): для нужд транспорта и связи - Обществу с ограниченной ответственностью «Горка».

По делу А69-2886/2013 определением суда от 15.10.2013 приняты обеспечительные меры. Наложен запрет на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва совершать действия по отчуждению и иному распоряжению земельным участком с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Магистральная 3/1. Запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва осуществлять действия по регистрации любых сделок и прав (в том числе связанных с регистрацией перехода права, иных отчуждений и обременений прав) с указанными земельными участками.

Исполнительное производство N 1214/17/17002-ИП от 10.02.2017, возбужденное на основании исполнительного листа серии АС N 006112914 от 15.10.2014, выданное Арбитражным судом Республики Тыва в целях исполнения решения по делу N А69-2886/2013, в настоящее время не завершенов части применения последствий недействительности ничтожной сделки путем возложения на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв. м, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, 3/1, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138 с разрешенным использованием: для нужд транспорта и связи - обществу с ограниченной ответственностью "Горка".

19.05.2014 ООО "Горка", ссылаясь на неисполнение министерством вышеуказанного решения арбитражного суда, обратилось с заявлением о взыскании с министерства судебной неустойки.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2019 года по делу А69-2886/2013 заявление общества с ограниченной ответственностью «Горка» удовлетворено, взыскано с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва за счет казны Республики Тыва в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горка» денежную сумму за неисполнение решения Арбитражного суда Республики Тыва от 19.05.2014 по делу № А69-2886/2013 в размере 5000 рублей за каждый день его неисполнения с 28.08.2018 до момента фактического исполнения судебного акта. 

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва №40-р 02.03.2016 утверждена схема земельного участка.

Пунктом 1 распоряжения утверждена схема расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная,3/1, общей площадью 2530 кв.м., с разрешенным использованием – для нужд транспорта и связи (в зоне объектов инженерной инфраструктуры (ИТ-5).

            08 апреля 2016 года земельному участку общей площадью 2530 кв.м +/- 13 кв.м., по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная,3/1, с разрешенным использованием для нужд транспорта и связи присвоен кадастровый номер 17:18:0105061:1445.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, находящейся в регистрационном деле на объект с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 следует, что данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:138.

Суд установил, что земельный участок 17:18:0105061:138 сохранился как объект гражданских прав, в измененных границах.

12 июля 2016 года между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее арендодатель)  и Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»  (далее арендатор) заключен договор аренды №2416А-АЦС0779/2016.

Согласно п.1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, общей площадью 2530 кв.м.,  расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная,3/1, в целях использования для нужд транспорта и связи.

Пунктом 2.1 установлен срок договора  на 49 лет с 12.07.2016 по 12.07.2065.

Размер арендной платы за участок за 2016 по договору составляет 24 729 рублей (пункт 2.2 договора).

            Из регистрационного дела следует, что 16 ноября 2016 зарегистрирован договор аренды от 12 июля 2016 под номером государственной регистрации 17-17/001-17/004/077/2016-882/2, установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с 12.07.2016 по 12.07.2065 в пользу  Федерального государственного  унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».

31 июля 2017 года за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на объект с кадастровым  номером 17:18:0105061:1445. Основанием государственной регистрации указан договор аренды №2416А-АЦС0779/2016 от 12 июля 2016, установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с 12.07.2016 по 12.07.2065 в пользу  Федерального государственного  унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».

            20 декабря 2017 года всвязи со сменой собственника арендованного недвижимого имущества заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 12.07.2016 №2416А-АЦС0779/2016 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва,  Федеральным агентством воздушного транспорта и Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»).

В соответствии с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок (номер записи в ЕГРН от 31.07.2017 №17:18:0105061:1445-17/001/2017-1), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва передает, а Федеральное агентство воздушного транспорта принимает на себя права и обязанности Арендодателя в полном объеме по Договору аренды земельного участка №2416А-АЦС0779/2016 от 12.07.2016 (пункт 1 дополнительного соглашения).

Согласно п.1.1. арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок, являющийся федеральной собственностью (далее участок), со следующими характеристиками: кадастровый номер 17:18:0105061:1445, местоположение: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, д.3/1, площадь земельного участка 2530 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование-для нужд транспорта и связи, границы земельного участка указаны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Из приложения №3 вышеуказанного дополнительного соглашения, следует, что на земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют.

            18 марта 2019 года распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва №53/1-р отменено распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва №40-р от 02.03.2016 «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

            Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва считает, что у него существует обязанность на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва по делу №А69-2886/2013 вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, 3/1, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, с разрешенным использованием (назначением): для нужд транспорта и связи - Обществу с ограниченной ответственностью «Горка».

В связи с чем, он считает, что у него имеется материально-правовой интерес на оспаривание зарегистрированного права.

На основании вышеизложенного, министерство считает, что у Российской Федерации не возникало права собственности на спорный земельный участок, регистрация права собственности на земельный участок за Российской Федерацией осуществлена без законных на то оснований, а также договор аренды от 12.07.2016 №2416А-АЦС0779/2016 заключен без правовых оснований.

Оценив представленные в дело доказательства, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время.

Согласно выписке из ЕГРН, находящейся в регистрационном деле, собственником земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 является Российская Федерация.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права собственности отсутствующим является специальным способом защиты, применяемым в случаях, когда право невозможно защитить путем иных способов защиты.

Как следует из материалов дела, правовым основанием регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок явился договор аренды №2416А-АЦС0779/2016 от 12.07.2016.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

В рассматриваемом споре истец ссылается на незаконность оснований государственной регистрации права собственности на земельный участок, и считает возможным удовлетворение  требования о признании права отсутствующим.

Передача спорного участка в аренду Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва не свидетельствует об утрате у него права владения участком и не требует виндикации, так как договор аренды не может считаться правоустанавливающим документом в отношении спорного участка, поскольку решением Арбитражного суда Республики Тыва по делу №А69-2886/2013 применены последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, 3/1, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, с разрешенным использованием (назначением): для нужд транспорта и связи - Обществу с ограниченной ответственностью «Горка».

Кроме того, спорный земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445 образован из вышеуказанного земельного участка.

Исполнительное производство N 1214/17/17002-ИП от 10.02.2017, возбужденное на основании исполнительного листа серии АС N 006112914 от 15.10.2014, выданное Арбитражным судом Республики Тыва в целях исполнения решения по делу N А69-2886/2013, в настоящее время не завершенов части применения последствий недействительности ничтожной сделки путем возложения на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обязанности вернуть земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 118 833 кв. м, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, 3/1, с кадастровым номером 17:18:0105061:0138 с разрешенным использованием: для нужд транспорта и связи - обществу с ограниченной ответственностью "Горка".

Довод представителя ответчика ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» о том, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование не соответствует в данном случае действующему законодательству.

Раздел земельного участка урегулирован статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что в соответствии с пунктом 6 указанной статьи при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, по делу А69-2886/2013 определением суда от 15.10.2013 приняты обеспечительные меры. Наложен запрет на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва совершать действия по отчуждению и иному распоряжению земельным участком с кадастровым номером 17:18:0105061:0138, общей площадью 118 833 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Магистральная 3/1. Запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва осуществлять действия по регистрации любых сделок и прав (в том числе связанных с регистрацией перехода права, иных отчуждений и обременений прав) с указанными земельными участками.

При этом суд указывает, что в силу части 4 статьи 96 АПК РФ при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из положений указанной нормы следует, что вступившие в законную силу судебные решения обязательны не только в резолютивной, но и в части установленных судом фактических обстоятельств, отраженных в мотивировочной и описательной части судебного решения.

Нарушение запрета по своей правовой природе является злоупотреблением правом, установленного в ст. 10 ГК РФ, поэтому такое злоупотребление, допущенное при совершении сделок, влечет их ничтожность как не соответствующих закону.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Суд подчеркивает, что исходя из названия и смысла статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права любого лица должны быть реализованы и попадают под защиту закона при условии соблюдения их "пределов", т.е. до тех пор, пока права одного лица не выходят за границы его личного пространства и не нарушают границы прав иных лиц. При этом злоупотребление правом не всегда связано с противоправными действиями, действия лица формально могут и не нарушать никакие нормы закона, но быть направленными в обход закона, т.е. реализация права осуществляется недозволенными способами.

Однако, злоупотребляя своим правом Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заведомо предоставила в аренду земельный участок, в нарушение требований вышеуказанного судебного решения, подлежащий передаче Обществу с ограниченной ответственностью «Горка», также, данный договор заключен в период действия обеспечительных мер.

В связи с чем, действия сторон при заключении договора аренды  свидетельствуют о злоупотреблении правом как не содержащие в себе признаки разумности и добросовестности.

Суд считает, что при должной степени осторожности и осмотрительности ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», заключая спорный договор аренды, мог и должен был знать о существующих ограничениях в отношении спорного земельного участка.

Государственная регистрация договора аренды недвижимости имеет целью защиту интересов третьих лиц, которые могут приобретать права на эту недвижимость. Она создает для таких лиц возможность получить информацию о существующих договорах аренды, ограничениях, зарегистрированных в отношении недвижимой вещи.

Судом установлено, что на момент заключения спорного договора арендыот 12 июля 2016 года №2416А-АЦС0779/2016 стороны, в том числе ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», могли и должны были знать, что земельный участок с кадастровым номером  17:18:0105061:1445 образован из земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105061:138, так как имелась запись в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.

Таким образом, не проявление должной степени осторожности и осмотрительности со стороны ответчика является злоупотреблением правом (статья 10 ГК РФ).

В соответствии со ст. 11 ГК РФ субъект самостоятельно выбирает способ защиты своих прав, и в силу требований процессуального законодательства должен его доказать.

Нарушение участниками гражданского оборота при заключении договоров статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившееся в злоупотреблении правом, отнесено законом к числу самостоятельных оснований для признания сделок недействительными.

С учетом вышеприведенных разъяснений, суд считает, что спорный договор аренды является ничтожной сделкой, так как подтверждается факт действия сторон сделки с заведомо недобросовестным осуществлением гражданских прав.

Как следует из положений ГК РФ, ничтожные сделки являются недействительными и без судебного решения, они - "ничто". Этим они отличаются от оспоримых сделок. Однако ничтожность сделки не является препятствием для обращения в суд с соответствующим требованием.

В п. 32 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 указывается, что ГК РФ не исключает возможности предъявлять иски о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Недействительное волеизъявление по самой своей природе, не может нарушать субъективных прав и причинять вред общественным отношениям. Соответственно, никаких гражданско-правовых последствий не влечет и решение суда, вынесенное по иску о признании ничтожной сделки недействительной, это решение ничего нового в гражданско-правовые отношения сторон не привнесет, потому что ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

С учетом изложенных положений договор аренды не может считаться правоустанавливающим документом в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная,3/1, площадь 2530 кв.м +/- 13 кв.м., кадастровый номер 17:18:0105061:1445 и не устанавливает право собственности Российской Федерации на земельный участок.

Договор аренды, являющийся ничтожной сделкой, не может быть выбран в качестве основания для государственной регистрации вещного права. Иных оснований для регистрации права Российской Федерации на спорный земельный участок ответчики не представили.

При таких обстоятельствах, запись в ЕГРП о праве собственности Российской Федерации, внесенная в отсутствие на то правовых оснований, сама по себе нарушает законные права истца в отношении земельного участка и не позволяет ему в полной мере осуществлять возложенные на него решением суда обязанность по передаче ООО «Горка» земельного участка.

Принимая во внимание, что зарегистрированное право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок препятствует возможности Министерству земельного и имущественных отношений Республики Тыва выполнить им решение Арбитражного суда Республики Тыва, суд полагает, что истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Нарушенное право восстанавливается путем признания отсутствующим  права собственности и исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

На основании вышеприведенного требование истца о признании зарегистрированного права федеральной собственности на указанный земельный участок отсутствующим признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также, на основании вышеизложенного, являются обоснованными требования истца о признании недействительным договора аренды от 12.07.2016 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», дополнительного соглашения от 20.12.2017 к вышеуказанному договору аренды, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Федеральным агентством воздушного транспорта и Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации (далее ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») и применения последствий недействительности сделки. 

Последствием договора аренды, признанного недействительным, независимо от его оспоримости или ничтожности является реституция. Данный термин предполагает, что стороны должны вернуть друг другу все, что было получено от контрагента.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

На основании исследованных по правилам статей 71 и 162 АПК РФ документальных доказательств и приведенных норм гражданского права арбитражный суд принимает решение о полном удовлетворении исковых требований.
По правилам статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22. НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу абзаца второго пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.
При этом размер подлежащих взысканию судебных расходов с каждого из соответчиков определяется с учетом приходящейся на такое лицо доли (части) судебных расходов. При взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении требований неимущественного характера, следует исходить из равенства долей.
Тем самым исходя из заявленных требований неимущественного характера, общий размер государственной пошлины по иску составляет 18 000 рублей, поэтому с ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 рублей, 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110 167-176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на земельный участок общей площадью 2530 +/- 13 кв.м., с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, 3/1, отсутствующим.

Признать недействительным договор аренды от 12.07.2016г. № 2416А-АЦС0779/2016, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» на земельный участок общей площадью 2530 +/- 13 кв.м., с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Магистральная, 3/1.

Признать недействительным дополнительное соглашение от 20.12.2017г. к договору аренды земельного участка от 12.07.2016 № 2416А-АЦС0779/2016.

Применить последствия недействительности сделки путем обязания Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» возвратить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105061:1445, с разрешенным использованием для нужд транспорта и связи в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) в срок, не позднее месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья                                                                                      Ондар Ч.Ч.