Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №2 по Республике Тыва об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 12.04.2007 г. №К-37.

8судебном заседании представитель заявителя полностью поддержал свои требования, пояснил, что при проверке магазина «Мечта», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <...>, должностными лицами налоговой инспекции был составлен протокол об административном правонарушении от 09.04.2007 г. Заявитель указывает, что на момент проверки был отбит чек с указанием суммы, предъявлены регистрационные документы на все имеющиеся кассовые аппараты. Не согласившись с составленным протоколом, предприниматель обратился к руководителю налогового органа с жалобой на действия налогового инспектора, однако ответа не поступило. 19.05.2007 года предпринимателем получено постановление о привлечении к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей. Заявитель просит суд отменить указанное постановление в связи с отсутствием события правонарушения.

Представитель налогового органа возражает против заявленных требований, пояснил, что основанием для принятия оспариваемого постановления явилось применение неисправной кассовой машины, а именно, состоящей на учете по другому адресу.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил.

Как видно из материалов дела, на основании поручения руководителя МРИ ФНС РФ №2 по РТ от 09.04.2007 г. №08-09-033, проведена выездная налоговая проверка по соблюдению законодательства Российской Федерации «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или! расчетов с использованием платежных карт».

09апреля 2007 года при проведении проверки магазина «Мечта», расположенного
по ул.Пушкина, 166, с.Сарыг-Сеп, принадлежащего индивидуальному предпринимателю
ФИО1, установлено, что в нарушение Федерального закона от 22.05.2003 г. №54-

ФЗ О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и шли) расчетов с использованием платежных карт», продавец ФИО4 при реализации одной пачки стирального порошка «Тайд» по цене 18 рублей, применила неисправную контрольно-кассовую технику модели «Касби ОЗФ», заводской номер 20126477. состоящую на учете по другому адресу - <...>. В акте проверки от 09.04.2007 года №08-067, отражено, что применяется неисправная контрольно-кассовая машина, неисправность заключена в том, что касса реквизиты чека нечетко печатает, не полностью печатает какой месяц. Протоколом об административном правонарушении от 09.04.2007 г. №08-005, предприниматель был извещен о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Поскольку надлежаще извещенный предприниматель в назначенные налоговым органом не явился^ руководителем МРИ ФНС РФ №2 по РТ вынесено постановление о привлечени. индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере 4.000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением налогового органа, предприниматель обратился в суд с заявлением о признании его недействительным.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Вывод налогового органа о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5; Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с использованием неисправной контрольно-кассовой машины, состоящей на учете по другому адресу, является необоснованным и неправомерным.

В соответствии с Порядком регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах, утвержденным приказом Государственной налоговой службы Российской Федерации от 22.06.1995 г. №ВГ-3-14/36. организации и другие юридические лица, их филиалы и обособленные подразделения, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг (далее - организации), подают заявление по месту регистрации контрольно-кассовых машин. Регистрация производится путем внесения сведений о контрольно - кассовых машинах в Книгу учета контрольно-кассовых машин организаций, ведущуюся налоговым органом. Налоговый орган одновременно с регистрацией контрольно - кассовых машин выдает организации Карточку регистрации контрольно-кассовой машины в налоговом органе, а также возвращает паспорта на регистрируемые контрольно-кассовые машины и договор об их техническом обслуживании и ремонте в Центре технического обслуживания.

Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 г. №745. установлено, что денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми организациями, предприятиями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее именуются - организации), с обязательным применением контрольно-кассовых машин, допущенных к использованию Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (далее именуется - Комиссия) и включенных Комиссией в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации. Контрольно-кассовые машины подлежат обязательной регистрации в налоговых органах

Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от некоторых вопросах практики применения административной предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин», статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) в организациях, реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на. лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда. С учетом изложенного под неприменением контрольно-кассовых машин следует

фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия);

использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах и обязательность такой регистрации установлена статьями 4 и 5 Закона);

использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр (соответствующее требование установлено пунктом 1 статьи 3 Закона).

На основании пункта 5 статьи 3 Закона в случае исключения из названного с J дарственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовых машин их, дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации;

использование контрольно-кассовой машины без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти (соответствующее требование установлено статьей 4 Закона);

использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на контрольно-кассовой машине пломбы центра технического обслуживания в силу статей 4 и 5 Закона является обязательным условием допуска контрольно-кассовой машины к применению);

пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что использование контрольно-кассовой машины не по месту ее регистрации не может расцениваться как ее неприменение.

Названные нормативные акты, не предусматривают обязанность использовать контрольно-кассовую машину именно по месту ее регистрации.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях также не предусмотрена ответственность за использование контрольно-кассовой машины не по месту ее регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

По указанным основаниям заявление подлежит удовлетворению, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 12.04.2007 года №К-37 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №2 по Республике Тыва о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить полностью.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №2 по Республике Тыва устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию.

Судья

A.M. Ханды