Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

Прокурора Ленинского АО г.Тюмени

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по служебному удостоверению,

от ответчика - ФИО1 по паспорту,

установил:

Прокурор Ленинского АО г.Тюмени (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что не получила лицензию в связи с неопытностью, но в настоящее время проходит лицензирование. Событие и состав административного правонарушения ответчик не оспаривает.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРН <***>. Согласно сведениям из ЕГРИП Предприниматель оказывает образовательные услуги для взрослых и прочие виды образования, не включенные в другие группировки.

Прокуратурой Ленинского АО г.Тюмени на основании решения о проведении проверки от 14.06.2017 №59, задания прокуратуры Тюменской области от 13.06.2017 №7-825-2017 с привлечением специалиста Департамента образования и науки Тюменской области в отношении ответчика была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере осуществления образовательной деятельности, в ходе которой 28.06.2017 установлено, что ИП ФИО1 осуществляет образовательную деятельность в виде обучения английскому языку, немецкому языку и французскому языку.

Обучение указанным языкам осуществляется непосредственно ИП ФИО1 и привлечёнными на основании трудовых договоров преподавателями ФИО3 и Паскаль Ю.Н.

С обучающимися заключаются договоры об оказании платных услуг. Согласно п.1.1 договоров предметом договора являются консультационные услуги по изучению иностранных языков. При этом п.2.1.1 договоров установлено, что услуги оказываются в соответствии с программой, календарным учебным графиком и расписанием занятий, разработанных Исполнителем.

Так, например, обучение английскому языку осуществляется по программе «Oxford Universiti Press» в объёме 2 астрономических часа (60 минут) в неделю и завершается выдачей сертификата окончания соответствующего курса. Данный сертификат является документом об обучении, который выдаётся лицу, завершившему обучение.

В соответствии с п.9 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной программой является комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Таким образом, указанные выше программы по обучению английскому, немецкому языку и французскому языку являются образовательными программами.

По выявленному факту оказания образовательных услуг без лицензии в отношении Предпринимателя прокурором Ленинского АО г.Тюмени 21.07.2017 в её присутствии вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно подп.40 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности.

Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность получить лицензию, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры для их выполнения.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность возбуждения дела об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что вменяемое правонарушение совершено Предпринимателем впервые и отвечает признакам, названным в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд полагает возможным заменить штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.