Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Щанкиной А.В., при ведении протокола секретарем Ермаковой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрация Переваловского муниципального образования (625502, Тюменская обл., Тюменский р-н, с.Перевалово, ул.Школьная, д.9, ОГРН 1027200879430, ИНН 7224011900)

к Администрации Тюменского муниципального района (625030, Тюменская обл., г.Тюмень, ул.Московский тракт, д.115, ОГРН 1067203000281, ИНН 7204095797)

о признании жилого дома - многоквартирным жилым домом, и признании права муниципальной собственности квартиры, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме,

третье лицо: Управление Росреестра по Тюменской области.

При участии в судебном заседании:

от истца: Важенин Е.Н. по доверенности от 07.06.2019,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от третьего лица: представитель не явился, извещен.

установил:

Администрация Переваловского муниципального образования (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации Тюменского муниципального района (далее – ответчик) о признании объекта недвижимого имущества, назначение: жилой дом, количество этажей 2, расположенный по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Переваловское МО, д.Ушакова, ул.Новая, 14в, кадастровый номер 72:17:1905002:277 - многоквартирным жилым домом, и признании права муниципальной собственности Переваловского муниципального образования на расположенные в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Переваловское МО, д.Ушакова, ул.Новая, 14в, кадастровый номер 72:17:1905002:277, жилые помещения:

- жилое помещение (квартира), площадью 35,0 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 1,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,6 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 2,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,8 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 3,

- жилое помещение (квартира), площадью 36,6 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 4,

- жилое помещение (квартира), площадью 18,2 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 5,

- жилое помещение (квартира), площадью 34,8 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 6,

- жилое помещение (квартира), площадью 37,6 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 7,

- жилое помещение (квартира), площадью 21,1 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 8,

- жилое помещение (квартира), площадью 36,2 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 9,

- жилое помещение (квартира), площадью 17,9 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 10,

- жилое помещение (квартира), площадью 53,6 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 11,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,9 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 12,

- жилое помещение (квартира), площадью 36,4 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 13,

- жилое помещение (квартира), площадью 36,5 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 14,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,6 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 15,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,9 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 16,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,4 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 17,

- жилое помещение (квартира), площадью 10,8 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 18,

- жилое помещение (квартира), площадью 18,7 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 19,

- жилое помещение (квартира), площадью 18,0 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 20,

- жилое помещение (квартира), площадью 36,6 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 21,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,5 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 22,

- жилое помещение (квартира), площадью 36,0 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 23,

- жилое помещение (квартира), площадью 36,3 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 24,

- жилое помещение (квартира), площадью 17,0 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 25,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,8 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 26,

- жилое помещение (квартира), площадью 32,5 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 27,

- жилое помещение (квартира), площадью 35,7 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 28,

- жилое помещение (квартира), площадью 33,8 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 29 (далее по тексту – спорные квартиры).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тюменской области (далее – Управление).

Исковые требования со ссылкой на ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы тем, что на принадлежащем муниципальному образованию земельном участке расположен жилой дом, в состав которого входит 29 квартир, и который отвечает характеристикам многоквартирного жилого дома. Однако во внесудебном порядке истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на квартиры в указанном доме, поскольку при постановке на кадастровый учет в регистрирующем органе, статус указанного дома поименован как «жилой дом», вместо указания «многоквартирный жилой дом».

Определением от 18.06.2019 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо в суд не явились.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором указал, что спорное домовладение используется для проживания, обладает признаками многоквартирного жилого дома, в связи с чем ответчик считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв, в котором Управление указало, что 25.03.2019 в регистрирующий орган от истца поступило заявление об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав в отношении недвижимого имущества. Изменение основных характеристик недвижимого имущества возможно в случае строительства и реконструкции объекта, в случае осуществления названных действий надлежащей документацией, подтверждающей их совершение является технический план, изготовленный на основании проектной документации (ч.17 ст.51 ГрК РФ, ч.8 ст.24 Закона о госрегистрации). Однако предоставленные Управлению технические планы спорных квартир не отвечали установленным требованиям, в связи с чем у третьего лица отсутствовали основания для внесения в ЕГРН изменений основных характеристик спорных объектов, осуществление регистрационных действий по заявлению истца было приостановлено. Вместе с тем, по утверждению Управления количество обращений истца с заявлениями на осуществление регистрационных действий законом не ограничено. По мнению Управления, поскольку истцом административные способы регистрации права собственности на спорные объекты за собой в полном объеме не реализованы, следовательно исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из того, что истец, ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом о дате и времени заседания, при этом определением от 18.06.2019 сторонам разъяснена возможность рассмотрения дела по существу сразу после завершения предварительного заседания, учитывая отсутствие возражений, суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершает предварительное и переходит в основное заседание.

Исследовав обстоятельства дела, письменные доказательства, заслушав представителей истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципальной собственности зарегистрированы спорные квартиры, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности от 02.04.2019.

Спорные квартиры находятся в жилом доме, расположенном по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Переваловское МО, д.Ушакова, ул.Новая, 14в, кадастровый номер 72:17:1905002:277.

Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Переваловскому муниципальному образованию Тюменского района Тюменской области, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 12.09.2017 и письмом Администрации Переваловского муниципального образования от 06.06.2019 № 0571 (т.1, л.д.14-17).

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1905002:276, который также принадлежит на праве собственности истцу (выписка из ЕГРН от 12.09.2017, т.1, л.д.11-12).

Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок установлено решением от 26.07.2017 Тюменского районного суда Тюменской области по делу № 2-2052/2017 (вступило в законную силу 29.08.2017).

Представленные в материалы дела технические планы на жилой дом и спорные квартиры подтверждают существование данного недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Техническими планами на спорные квартиры подтверждается, что все обозначенные квартиры расположены в жилом доме с кадастровым номером 72:17:1905002:277.

Из искового заявления следует, что в расположенных в жилом доме обособленных жилых помещениях в количестве 29 квартир, проживают граждане, которые лишены возможности приватизировать жилые помещения, так как квартиры не стоят на кадастровом учете и права муниципальной собственности не зарегистрированы в установленном законом порядке.

С целью придания спорным квартирам правовой определенности, учитывая, что в ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 72:17:1905002:277 зарегистрирован на основании судебного акта как жилой дом, 15.02.2018 истец обратился в Управление с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на спорные квартиры.

Уведомлением от 09.03.2018 Управление приостановило регистрацию права на спорные квартиры по причине того, что из представленных на регистрацию документов следует, что спорные квартиры располагаются в здании с кадастровым номером 72:17:1905002:277, которое является жилым домом. Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством квартира не может располагаться в жилом доме, а только в многоквартирном, регистрация права за истцом не может быть произведена.

С целью изменения статуса принадлежащего истцу объекта недвижимости с кадастровым номером 72:17:1905002:277, учитывая фактическое расположение в указанном объекте 29 спорных квартир, 25.03.2019 истец обратился в Управление с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав.

Уведомлением от 03.04.2019 Управление приостановило регистрационные действия по названному заявлению истца. В обоснование приостановления регистрационных действий Управление указало, что основные характеристики объекта недвижимостибез одновременной регистрации прав могут быть изменены в случае реконструкции объекта недвижимости. В соответствии с градостроительным законодательством, в случае, если в результате реконструкции жилой дом преобразован в многоквартирный, необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. Однако, ввиду непредставления Управлению такого разрешения, спорный объект недвижимости не может считаться завершенным строительством в полном объеме, и может быть учтен в государственном кадастре только как объект незавершенного строительства.

Полагая, что возможность регистрации права собственности на спорные квартиры, расположенные в принадлежащем истцу жилом доме (который является многоквартирным), во судебном порядке отсутствует, с целью установления правовой определенности в отношении указанных квартир, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст.12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ).

Пункт 2 ст.15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п.3 ч.1, ч.4 ст.16 данного кодекса комната является жилым помещением, представляющим собой часть жилого дома или квартиры, предназначенным для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно п.5 постановления № 47 жилым помещением признается:

- жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

- квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Постановление № 47), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, являющихся в соответствии с абзацем третьим п.5 данного Положения жилыми помещениями.

Из представленного в материалы дела заключения о техническом состоянии здания от 12.03.2019 № 013/19, выданного ООО «Региональный центр строительных исследований «Артель» по объекту капитального строительства: «Здание, кадастровый номер 72:17:1905002:277, расположенное по адресу: Тюменская обл., Тюменский р-н, Переваловское Муниципальное образование, д.Ушакова, ул.Новая,14в.» следует, что:

- Конструкции фундаментов здания, на момент обследования, находились в работоспособном техническом состоянии.

- Конструкции стен, на момент обследования, находились в ограниченно работоспособном техническом состоянии.

- Конструкции перекрытий, на момент обследования, находились в работоспособном техническом состоянии.

- Конструкции кровли, на момент обследования, находились в работоспособном техническом состоянии.

- Конструкции лестниц, на момент обследования, находились в работоспособном техническом состоянии.

- Конструкции окон и дверей, на момент обследования, находились в ограниченно работоспособном техническом состоянии.

- Инженерные сети на момент обследования находились в ограниченно - работоспособном техническом состоянии.

Общее техническое состояние обследуемого здания оценивается как работоспособное.

Возведенное строение не нарушает законные интересы и права граждан и не несет угрозу жизни, отвечает требованиям надежности и безопасности при эксплуатации. Многоквартирный жилой дом пригоден для постоянного проживания людей.

Выявленные дефекты на данный момент не снижают несущей способности и надежности конструкций.

По результатам натурного обследования здания расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское Муниципальное образование, деревня Ушакова, улица Новая, 14в, кадастровый номер объекта недвижимости 72:17:1905002:277, установлено, что здание имеет ряд конкретных признаков многоквартирного жилого дома:

- здание состоит из 29 обособленных помещений имеющих выходы в общий коридор, связанный с двумя лестничными клетками. Данные помещения имеют все признаки жилых квартир в соответствии с требованиями п. 5.2 и 5.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

- в здании смонтированы и функционируют инженерные сети отопления, водоснабжения, электроснабжения и электроосвещения в соответствии с требованиями п. 4.5, 4.6 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»;

- здание имеет необходимый набор помещений общего пользования (коридоры, холлы, лестничные клетки);

- обеспечены санитарно-эпидемиологические требования жилых помещений в соответствии с разделом 9 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

Здание по своему назначению является многоквартирным жилым зданием коридорного типа, в соответствии с приложением Б СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», а именно:Многоквартирное жилое здание коридорного типа - многоквартирный жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, все квартиры этажа имеют выходы через общий коридор не менее чем на две лестницы.

Таким образом, здание с кадастровым номером 72:17:1905002:277, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское Муниципальное образование, деревня Ушакова, улица Новая, 14в, является многоквартирным жилым домом коридорного типа (имеет функциональное назначение - многоквартирный жилой дом).

Многоквартирный жилой дом отвечает требованиям жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Обследуемое здание так же соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по механической безопасности и требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» касаемо тепловой защиты здания (т.3, л.д.41-69).

Таким образом, оценив по правилам ст.71 АПК РФ заключение от 12.03.2019№ 013/19 о техническом состоянии здания с кадастровым номером 72:17:1905002:277, суд приходит к выводу, что указанное здание обладает признаками многоквартирного жилого дома, в связи с чем в данной части требования истца являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что спорные квартиры расположены в здании с кадастровым номером 72:17:1905002:277, указанное здание является многоквартирным жилым домом, принадлежит на праве собственности истцу, и здание находится на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1905002:276, который также зарегистрирован на праве собственности за истцом, принимая во внимание, что спорные квартиры зарегистрированы в реестре муниципальной собственности, а также учитывая отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц на спорные квартиры, и необходимость внесения правовой определенности в отношении спорных квартир, суд считает требование истца о признании спорного жилого дома многоквартирным жилым домом и права муниципальной собственности на спорные квартиры подлежащим удовлетворению в порядке ст.12 ГК РФ.

В силу ст.8 ГК РФ, п.5 ч.2 ст.14 Закон № 218-ФЗ судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, права на который установлены вступившим в законную силу судебным актом.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать объект недвижимого имущества, назначение: жилой дом, количество этажей 2, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, кадастровый номер 72:17:1905002:277 - многоквартирным жилым домом.

Признать право муниципальной собственности Переваловского муниципального образования на расположенные в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, кадастровый номер 72:17:1905002:277, жилые помещения:

- жилое помещение (квартира), площадью 33,8 кв.м., адрес объекта: Тюменская область, Тюменский район, Переваловское МО, д. Ушакова, ул. Новая, 14в, квартира 29.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области..

Судья

Щанкина А.В.