Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 18.06.2019 №30-08-2160/19

Муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство» (далее - истец)

к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее – ответчик)

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области

о прекращении права собственности

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 05.12.2018 №55

от ответчика: ФИО2, доверенность от 29.12.2018 №180

от третьего лица: не явилось, извещено

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Тюменское городское имущественное казначейство» 20.06.2019 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени с требованием прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 14,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кв.9а, кадастровый номер 72:23:0218001:14342.

Исковые требования со ссылками на ст.ст.304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст.15, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 14,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кв. 9а, с кадастровым номером 72:230218001:14342. В соответствии с фактическим назначением и технической документацией спорное помещения не является жилым, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, используется как лестничная площадка, является местом общего пользования, в связи с чем, право муниципальной собственности на него подлежит прекращению.

Ответчик представил отзыв в поддержку иска.

Третье лицо просит принять решение на усмотрение суда, в назначенное судебное заседание не явилось, извещено.

Изучив обстоятельства спора, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Объектом учета муниципальной информационной системы Администрации города Тюмени «Реестр муниципального имущества» является жилое помещение, площадью 14,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> д 1, кв.9а, кадастровый номер 72:23:0218001:14342. Право муниципальной собственности на указанное спорное помещение возникло на основании распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 13 12.1995 №2980, в установленном законодательном порядке зарегистрировано 07.11.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 72-72-01/546/2013-045.

Истец МКУ «ТГИК» в силу действующих муниципальных правовых актов города Тюмени (постановления Администрации города Тюмени от 12.08.2013 №99-пк «Об утверждении положения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, об изъятии имущества из оперативного управления, о бюджетном учете имущества и об обеспечении его сохранности» (далее - Постановление №99-пк), а также устава МКУ «ТГИК» утвержденного приказом департамента имущественных отношении Администрации города Тюмени от 07.04.2017 №830 (в редакции изменений от 02.07.2018, от 30.07.2018, 29.12.2018), осуществляет бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени.

В силу Постановления № 99-пк спорное помещение числится на бюджетном учете МКУ «ТГИК».

В рамках регламента работы Администрации города Тюмени по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 №267-рк МКУ «ТГИК» осуществляет контроль за сохранностью освободившихся жилых помещений. Спорное помещение фактически и юридически свободно и принято на сохранность МКУ «ТГИК».

Спорное помещение расположено на пятом этаже кирпичного девятиэтажного многоквартирного дома, состоит из 1 жилого помещения.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация — «Федеральное БТИ» от 05.06.2012 №11414 «Об изменениях в объектах учета» установлено следующее. По данным первичной технической инвентаризации от 25.06.1985 на пятом этаже объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г, Тюмень, ул. Харьковская, д, 1, проинвентаризовано, нежилое помещение — лестничная клетка. По данным технической инвентаризации от 08,02,2012 установлено, что жилой дом реконструирован, путем использования мест общего пользования (части лестничной клетки) в качестве квартиры нежилое помещение фактически используется в качестве жилого помещения. Квартира расположена на пятом этаже вышеуказанного жилого дома, ей присвоен порядковый номер 9а.

Документы, разрешающие перевод, проведение реконструкции, перепланировки, равно как и подтверждающие ввод их в эксплуатацию или сохранение в перепланированном состоянии на основании решения суда, в МКУ «ТГИК», департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент) отсутствуют.

Согласно информации Управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени № 20-54-868/19 от 23.04.2019 решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки, перевод помещения из жилого (Нежилого; в нежилое (жилое) не принималось.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее — Положение).

С целью проведения оценки соответствия указанного жилого помещения требованиям Положения на заседании межведомственной комиссии по оценки и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — межведомственная комиссия) получен акт осмотра (обследования) жилого помещения, предоставленный Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области.

Согласно указанному акту осмотра (обследования) спорное помещение в своем составе имеет одну жилую комнату и не соответствует требованиям СанПиН 2 1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п.п.12, 13 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами электроосвещения, водоснабжения, водоотведения, отопления и вентиляции. Инженерные системы оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Спорное помещение расположено на межэтажной лестничной площадке, в связи с чем, отсутствует техническая возможность обеспечения его инженерными системами водоснабжения и водоотведения.

Из представленного в материалы дел решения Центрального районного суда г.Тюмени от 04.10.2017 по делу №2-5223/2017 следует, что по факту обращения Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к физическим лицам ФИО3 и ФИО4 с требованием о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу: <...>, кв. 9а, без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования удовлетворены в полном объеме. В указанном судебном акте суда общей юрисдикции, в отношении спорного помещения, суд установил, что названное помещение используется как жилое, поквартирные карточки в базе данных ОАО «ТРИЦ» отсутствуют, лицевые счета на указанное помещение в ОАО «ТРИЦ» также отсутствуют.

04.08.2018 было вынесено постановление судебным-приставом исполнителем о возбуждении исполнительного производства о выселении ФИО3 из жилого помещения по адресу: <...>, кв. 9а. 11.09.2018 окончено исполнительное производство, о чем было вынесено соответствующее постановление судебным приставом-исполнителем. (л.д. 72-74).

Поскольку спорные помещения учитываются в реестре муниципальной собственности и в отношении указанных помещений зарегистрировано право муниципальной собственности как на жилые помещения, однако ввиду фактического статуса указанных помещений как мест общего пользования (лестничная площадка), истец полагает, что в силу действующих норм гражданского и жилищного законодательства, право собственности муниципального образования на указанные помещения подлежит прекращению.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ закреплен перечень способов защиты гражданских прав. В рассматриваемом случае, исковые требования истца мотивированы необходимостью прекращения зарегистрированного права на жилые помещения, которые, по сути, являются местами общего пользования и не обладают статусом жилых.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен особый порядок признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ путем государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что право муниципальной собственности на спорные помещения зарегистрировано за муниципальным образованием г.Тюмень как право на жилое помещение.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что спорное помещение представляет собой лестничную клетку (л.д. 36-42).

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что по своему функциональному назначению спорное помещение под признаки жилого не подпадает.

Иск о прекращении права собственности рассматривается судом как требование законного собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта отсутствия принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения.

При обстоятельствах рассматриваемого иска, путем признания права прекращенным может быть внесена правовая определенность уже возникшего и существующего права, но оспариваемого в силу несопоставимости его зарегистрированному статусу фактическим характеристикам объекта права.

В соответствии со ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статьей 36 ЖК РФ также установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в соответствии с технической документацией на жилой дом, в котором спорные помещения расположены, указанные помещения поименованы как кладовые. Таким образом, суд считает обоснованными доводы истца о том, что спорные помещения являются местами общего пользования. Учитывая, что зарегистрированное право собственности муниципальное образование городской округ город Тюмень на спорные помещения противоречит положениям действующего гражданского и жилищного законодательства, а именно ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ, указанное право подлежит признанию прекращенным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются правомерными, обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение, площадью 14,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кв.9а, кадастровый номер 72:23:0218001:14342.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.