Решение № А70-108/2022 от 27.01.2022 АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 03 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Роспотребнадзора по Тюменской области

к ООО «Агрофирма КРИММ» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 24.11.2021 № 268,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 25 февраля 2021г. №3,

представители ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 10 января 2022г. №13-01.2022, ФИО3 на основании доверенности от 10 сентября 2021г. №15-01.2022,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тюменской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Агрофирма КРИММ» ИНН 7226003278 (далее - ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 24.11.2021 № 268.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представители ответчика против заявленных требований возразили по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании решения заместителя руководителя Управления от 01.09.2021 №100 в отношении Общества проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что пищевой продукт – свёкла свежая «Цеппо», отобранная 27.09.2021 в цехе обработки картофеля и овощей, расположенного по адресу: <...>, изготовитель ООО «Агрофирма КРИММ», дата изготовления Урожай 2021г., дата фасовки 26.09.2021, срок годности 27.12.2021, объём партии 5 тонн,  не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 по показателю массовая доля нитратов.

В указанной пробе обнаружена массовая доля нитратов 2023 ± 506 мг/кг при гигиеническом нормативе не более 1400 мг/кг, что подтверждается протоколом лабораторных исследований от 30.09.2021 №3764.

Результаты проверки оформлены актом от 08.10.2021 №100 и Обществу выдано предписание от 08.10.2021 № 45.

Согласно данному предписанию Общество обязано незамедлительно обеспечить выполнение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011; в течение 10 дней с момента получения информации провести проверку достоверности полученной информации и в срок до 28.10.2021 представить материалы проверки достоверности такой информации программу мероприятий по предотвращению причинения вреда в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах.

В установленный срок, а именно,  11.10.2021  Общество представило в Управление  информацию о том, что арбитражная проба 08.10.2021  направлена в испытательную лабораторию ООО «Тюменский независимый сертификационно-испытательный центр», результат ожидается после 20.10.2021.

19.10.2021 в Управление представлен протокол испытаний от 12.10.2021, согласно которому доля нитратов составляет 1347,4 мг/кг.

Однако, Управлением данная информация не была расценена как надлежащее исполнение предписания, поскольку, по мнению Управления исследованная проба не является арбитражной пробой, поскольку в протоколе испытаний не указано, на то, что это проба является арбитражным образцом.

В этой связи, полагая, что предписание к установленному сроку не исполнено, должностное лицо Управления в отношении ООО «Агрофирма КРИММ» был составлен протокол об административном правонарушении от 24.11.2021 №268 по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

Арбитражный суд не усматривает оснований для привлечения Общества к административной ответственности за невыполнение предписания от 08.10.2021 №45  и считает необходимым отметить, что суть спорного предписания сводится к тому, что Общество должно было проверить полученную информацию о превышении нитратов посредством арбитражного образца, который был оставлен Обществу в ходе проверки, и в случае подтверждения превышения нитратов в арбитражной пробе, осуществить все те мероприятия, которые перечислены в предписании.

В установленный срок Обществом проведены повторные исследования, показавшие отсутствие превышения нитратов.

При этом арбитражный суд не принимает доводы Управления о том, что на исследование был представлен не арбитражный образец, а иной образец неизвестного происхождения, поскольку данное обстоятельство не подтверждено соответствующими и неопровержимыми доказательствами.

В силу ст.1.5 КоАП РФ  неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что в установленный срок ООО «Агрофирма КРИММ» предписание от 08.10.2021 №45 было выполнено, в связи с чем у арбитражного суда отсутствуют основания для привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.