арбитражный суд тюменской области
Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052/тел (3452) 46-38-93, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru; E-mail: info@tyumenarbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тюмень Дело № А70-11534/2012
25 января 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2013 года.
Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2013 года.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярославцевой С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление
Открытого акционерного общества «Тюменский центр содействи я предпринимательским инициативам»
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе
об оспаривании постановления от 20.07.2012 г. № 62-12-258/ПН о назначении административного наказания,
при участии представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 19.10.2012 г.,
установил:
ОАО «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» (далее – заявитель, Общество) 26.11.2012 г. обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе от 20.07.2012 г. № 62-12-258/ПН о назначении административного наказания, которым Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Также ОАО «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» представило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения административного органа (т. 2, л.д. 52). Ходатайство мотивировано тем, что копия оспариваемого постановления была получена Обществом 14.08.2012 г., с заявлением об оспаривании данного постановления Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области 23.08.2012 г. Заявление было принято судом к производству 09.10.2012 г., а 08.11.2012 г. оставлено без рассмотрения.
Определение суда об оставлении заявления без рассмотрения было получено Обществом 16.11.2012 г. Повторно Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе от 20.07.2012 г. № 62-12-258/ПН о назначении административного наказания 26.11.2012 г.
С учетом абз. 2 ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что срок обращения Общества с заявлением об оспаривании постановления от 20.07.2012 г. № 62-12-258/ПН о назначении административного наказания, подлежит восстановлению, поскольку суд считает причины пропуска вышеуказанного срока уважительными, доводы заявителя, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока подтверждены представленными в материалы дела судебными актами по делу А70-7809/2012.
В порядке ч. 2 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, ссылается на чрезмерно высокий для ОАО «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» размер штрафа.
Ответчик представил в арбитражный суд отзыв, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Заслушав объяснения представителя заявителя и исследовав материалы дела, учитывая требования части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что заявитель ОАО «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>; его место нахождение <...>; законный представитель - генеральный директор ФИО2.
Региональным отделением на основании служебной записки (вх № 62-12-141-06/сз от 01.02.2012) в соответствии с поручением Руководителя Регионального отделения ФСФР России в Уральском федеральном округе № 62-12-20-08/пч от 15 февраля 2012 г., в период с 15.02.2012 г. по 11.04.2012 г. проведена камеральная проверка деятельности ОАО «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» на соответствие законодательству РФ о ценных бумагах и соблюдение прав инвесторов.
Согласно п. 2 ст. 92 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об
акционерных обществах» у Общества существует обязанность по обязательному раскрытию информации в объеме и порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, утвержденным приказом ФСФР 10.10.2006 №06-117/пз-н, а именно:
а) годового отчета акционерного общества;
б) годовой бухгалтерской отчетности акционерного общества;
в) устава акционерного общества;
г) сведений об аффилированных лицах акционерного общества;
д) дополнительных сведений, предусмотренных п. 8.7.1 Положения.
Согласно п. 8.2.1 Положения акционерное общество обязано раскрывать информацию в форме годового отчета.
Акционерное общество обязано опубликовать текст годового отчета на странице в сети Интернет в срок не позднее 2 дней с даты составления протокола (даты истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) общего собрания акционеров, на котором принято решение об утверждении годового отчета акционерного общества в соответствии с п. 8.2.5 Положения.
Текст годового отчета акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.
В соответствии с п. 8.3.1. Положения акционерные общества обязаны раскрывать информацию в форме годовой бухгалтерской отчетности.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 № 319-0 освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета применительно к деятельности открытого акционерного общества не исключает необходимость составления по данным об имущественном и финансовом положении и результатам хозяйственной деятельности бухгалтерской отчетности в установленной законом форме в целях обеспечения информационной открытости и возможности реализации акционерами своих прав, в том числе права получать информацию о деятельности акционерного общества.
В соответствии с п. 8.3.3. Положения годовая бухгалтерская отчетность акционерного общества должна содержать:
бухгалтерский баланс;
отчет о прибылях и убытках;
приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации;
аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской отчетности акционерного общества, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;
пояснительную записку.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» организации, имеющие организационно-правовую форму открытого акционерного общества подлежат обязательному аудиту.
Форма и содержание аудиторского заключения должны соответствовать федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности, утв. Приказом Минфина РФ от 20.05.2010г. № 46н «Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности».
В соответствии с п. 8.3.4 Положения годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества раскрывается путем опубликования ее текста на странице в сети Интернет не позднее 2 дней с даты истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а если годов; бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества составлена до истечения указанного срока - не позднее 2 дней с даты ее составления, а в случае если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества подлежит обязательному аудиту - не позднее 2 дней с даты составления аудиторского заключения.
В соответствии с п. 8.3.5 Положения в срок не позднее 2 дней с даты составления протокола (даты истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) годового общего собрания акционеров, на котором был рассмотрен вопрос об утверждении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязано опубликовать на странице в сети Интернет сообщение об утверждении (не утверждении) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества. В случае если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества не была утверждена на годовом общем собрании акционеров, акционерное общество обязано указать причины, послужившие основанием для этого. Текст указанного сообщения должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для опубликования текста годовой бухгалтерской отчетности в сети Интернет, а если текст годовой бухгалтерской отчетности опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.
В соответствии с п. 8.3.7. Положения текст годовой бухгалтерской отчетности акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.
Согласно п. 8.4.1 Положения акционерное общество обязано раскрывать информацию о содержании своего устава со всеми внесенными в него изменениями и/или дополнениями.
Акционерное общество обязано опубликовать текст устава акционерного общества на странице в сети Интернет не позднее 2 дней с даты, определенной в соответствии с пунктом 8.1.2 настоящего Положения.
Текст устава акционерного общества со всеми внесенными в него изменениями и/или дополнениями должен быть доступен на странице в сети Интернет для открытого акционерного общества - до даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности (ликвидации) акционерного общества.
В соответствии с п. 8.5.1 Положения Общество обязано раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц.
В соответствии с п. 8.5.3 Положения Общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не ранее даты окончания отчетного квартала и не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала.
В соответствии с п. 8.5.4 Положения текст списка аффилированных лиц Общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение 3 лет с даты истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.
В соответствии с п.8.7.1.Положения акционерное общество обязано раскрывать
дополнительные сведения:
- о приобретении акционерным обществом более 20 процентов голосующих акций другого акционерного общества.
- о раскрытии акционерным обществом на странице в сети Интернет годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности и списка аффилированных лиц.
- об изменении адреса страницы в сети Интернет, используемой акционерным обществом для раскрытия информации.
- о проведении общего собрания акционеров акционерного общества.
Раскрытие дополнительных сведений, предусмотренных пунктом 8.7.1 настоящего Положения, должно осуществляться акционерным обществом путем опубликования сообщения об указанных сведениях в следующие сроки с момента наступления соответствующего события: в ленте новостей - не позднее 1 дня; на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.
В соответствии с п. 1.11 Положения Общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет банковские реквизиты расчетного счета (счетов) для оплаты расходов по изготовлению копий документов.
Приказом ФСФР России от 13.08.2009 № 09-33/пз-н (далее-Приказ) утвержден порядок ведения реестра владельцев именных ценных бумаг акционерными обществами, самостоятельно осуществляющими ведение реестра.
В соответствии с п. 1 Приказа в случае самостоятельного ведения реестра владельцев именных ценных бумаг акционерными обществами в соответствии с законодательством Российской Федерации акционерные общества обязаны соблюдать требования к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требования, установленные настоящим Приказом.
Требования Приказа являются обязательными для всех акционерных обществ, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ ведение реестра самостоятельно.
В соответствии с п. 2.4. Приказа открытые акционерные общества, а также закрытые акционерные общества, осуществившие (осуществляющие) публичное размещение ценных бумаг, обязаны раскрывать правила ведения реестра владельцев именных ценных бумаг на странице в сети Интернет, используемой акционерным обществом для раскрытия годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, текста устава и иных внутренних документов общества.
Акционерные общества обязаны обеспечить свободный и необременительный доступ к такой информации, а также сообщать по требованию заинтересованных лиц адрес страницы в сети Интернет, на которой осуществляется раскрытие правил ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.
В соответствии с п. 4. Приказа акционерные общества, самостоятельно осуществляющим ведение реестра владельцев именных ценных бумаг, в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего Приказа (28.11.2009г.) должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями настоящего Приказа.
Из материалов дела следует, что по результатам анализа представленных документов, а так же в ходе проверки обеспечения доступа к документам в сети Интернет на 11.04.2012 г. Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе установлено:
Открытым акционерным обществом «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» в ленте новостей не опубликованы сведения, предусмотренные п. 8.7 Положения за 2011г.
На странице в сети Интернет, используемой Обществом для раскрытия информации (http://www.tbiec.ru), не обеспечен доступ к текстам документов, срок размещения которых в сети Интернет не истек:
- к годовым отчетам Общества за 2008, 2009, 2010 годы;
- к годовой бухгалтерской отчетности с пояснительными записками и аудиторскими заключениям о достоверности годовой бухгалтерской отчетности за 2009, 2010, 2011 годы;
- к уставу Общества;
- к спискам аффилированных лиц за 2, 3, 4 кварталы 2009 г.; 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 г.; 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г.;
- к сведениям о раскрытии на странице в сети Интернет списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания 1 квартала 2012 г.;
- к правилам ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.
Также административным органом установлено, что в сети Интернет не опубликованы банковские реквизиты расчетного счета (счетов) Общества для оплаты расходов по изготовлению копий документов и размер (порядок определения размера) таких расходов.
Согласно п. 7 ст .44 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе, в частности, направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Со ссылкой на указанную норму Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе при осуществлении контроля за соблюдением обществом требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг в части раскрытия информации, в том числе в сети Интернет и Ленте новостей.
13.04.2012 г. (т. 2, л.д. 34) Предписание № 62-12-СФ-08/5271 от 13.04.2012 г. об устранении выявленных нарушений в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения Предписания, было направлено в адрес общества.
Предписание № 62-12-СФ-08/5271 от 13.04.2012 г. получено Обществом 19.04.2012 г., что подтверждается почтовым уведомлением № 62099447239067, должно было быть исполнено Обществом до 21.05.2012 г. включительно. Поскольку последний день срока приходился на нерабочий день, Предписание с учетом ст. 193 части первой ГК РФ должно было быть заявителем исполнено не позднее 22.05.2012 г. Однако Обществом требования Предписания в полном объеме исполнены не были, информация в полном объеме, указанном в Предписании, Обществом в сети Интернет на соответствующем сайте размещена не была.
По факту не исполнения в установленный срок Предписания в полном объеме должностным лицом ответчика в отношении ОАО «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» 20 июня 2012 года составлен протокол об административном правонарушении № 62-12-332/пр-ап по признакам ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании которого вынесено оспариваемое постановление от 20.07.2012 г. № 62-12-258/ПН о привлечении ОАО «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» к административной ответственности по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 500 000 руб.
Протокол составлен и постановление вынесено при участии представителя Общества ФИО1
Из материалов административного дела усматривается, что привлечение заявителя к ответственности осуществлено административным органом в рамках полномочий, предоставленных ему ст. 23.47 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ с учетом п. 5.3.11. Положения о федеральной службе по финансовым рынкам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 317), Положения о региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском Федеральном округе (утв. Приказом ФСФР России от 12 сентября 2006 г. № 06-161/пз), Перечня должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (утв. Приказом ФСФР РФ от 12 ноября 2004 г. № 04-936/пз-н), а также с соблюдением срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 317 «Об утверждении Положения о федеральной службе по финансовым рынкам», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности), является федеральная служба по финансовым рынкам.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее - Закон о защите прав инвесторов) предписания федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации. Предписания федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг выносятся по вопросам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях прекращения и предотвращения правонарушений на рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Законность вынесенного ответчиком Предписания от 13.04.2012 г. № 62-10-СФ-08/5271 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, заявителем не оспаривается.
Таким образом, административным органом правомерно установлено наличие в действиях общества события вменяемого правонарушения.
Административным органом также установлена вина Общества в том виде, как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае вина Общества состоит в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных сроков исполнения предписания, прямым следствием чего и явилось совершение административного правонарушения.
Арбитражным судом не принимается в качестве основания для вывода об отсутствии вины Общества довод заявителя о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления Предписание было в большей части исполнено.
Частью 9 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания в полном объеме, в связи с чем фактическое исполнение Предписания не в полном объеме или с пропуском установленного срока не освобождает от ответственности по данной статье.
Не может рассматриваться в качестве основания для освобождения от административной ответственности и довод заявителя о том, что совершение Обществом правонарушения не повлекло никакого материального ущерба, поскольку состав правонарушения, предусмотренного частью 9 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и ответственность наступает независимо от наступления каких-либо последствий.
Не принимается арбитражным судом и довод заявителя об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и о малозначительности совершенного им правонарушения.
Как указано в п. 18. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Исходя из изложенного, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
В данном случае арбитражный суд не усматривает исключительных обстоятельств, приведших к совершению правонарушения. Заявителем также не было приведено доводов, обосновывающих исключительность указанных обстоятельств. Ссылка заявителя на технические неполадки сайта, на котором должна была быть в установленный срок размещена необходимая информация, судом не принимается как не подтвержденная в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ соответствующими доказательствами. Судом при этом установлено, что заявитель не обращался с просьбой к ответчику продлить срок исполнения Предписания в случае наличия объективной невозможности разместить требуемую информацию в установленный срок.
Также суд учитывает, что Общество не является вновь созданным акционерным обществом, не имеющим опыта своей деятельности как эмитента; Общество знает и должно знать требования распространяющегося на него законодательства о рынке ценных бумаг, а также меру ответственности за его нарушение; в данном конкретном случае у Общества имелось достаточно времени с момента получения предписания для его исполнения.
Неисполнение требований закона в срок свидетельствует лишь об отсутствии у Общества необходимой меры ответственности за исполнение возложенных на него публично-правовых обязанностей, но не об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, значительность которых для государства подтверждается высоким размером установленного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ штрафа.
Более того, Предписание не было в полном объеме исполнено и на дату вынесения оспариваемого постановления от 20.06.2012 № 62-12-258/ПН.
При таких обстоятельствах основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Не может являться основанием для освобождения Общества от ответственности и указание заявителя на то, что акционером Общества является Правительство Тюменской области, поскольку ответственность юридического лица, предусмотренная частью 9 ст. 19.5 КоАП РФ, наступает независимо от субъектного состава акционеров этого юридического лица.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, при определении Обществу конкретной меры наказания административный орган избрал минимальный размер административного штрафа в пределах санкции ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, поэтому заявитель также должен доказать обоснованность своих требований.
Таким образом, арбитражный суд считает, что ОАО «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности оспариваемым постановлением от 20.06.2012 № 62-12-258/ПН, вместе с тем заявителем не представлено обоснованных доводов незаконности указанного постановления.
Учитывая изложенное, суд считает, что правовых оснований для признания незаконным и отмены постановления от 20.06.2012 № 62-12-258/ПН не имеется.
Заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
Судья Безиков О.А.