Гражданский кодекс часть 1

УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) (далее – заявитель, Фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФКУ «Колония-поселение № 9 УФСИН по Тюменской области» (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 89 500 руб.

На основании п.5 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чём стороны извещены надлежащим образом.

Заявленные требования основаны на том, что ответчик представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2017г. 02.03.2018 не на всех застрахованных лиц, 21.03.2018 страхователь представил «дополняющую» форму на 109 застрахованных лиц. При проверке отчёта СЗВ-СТАЖ за 2017г. выявлены расхождения, о чём 17.04.2018 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок, форма ЗСВ-СТАЖ «дополняющая» на 70 застрахованных лиц представлена 31.05.2018.

В связи с чем в отношении Учреждения приняты решения от 14.11.2018 №082S19180009569, от 14.11.2018 №082S19180009573 о применении финансовых санкций к страхователю.

Согласно указанным решениям с ответчика следует взыскать штраф в размере 89 500 руб. Также Фондом в адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций от 12.12.2018 №082S0118А11НА11, от 12.12.2018 №082S0118А11НА12 со сроком исполнения до 09.01.2019, которые ответчиком не исполнены.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2019 по делу № А70-9400/2019 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФКУ «Колония-поселение № 9 УФСИН по Тюменской области» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Управление просит взыскать с ответчика штраф в размере 89 500 руб. за несвоевременное представление в уполномоченный орган сведений формы СЗВ -СТАЖ на 70 и на 109 застрахованных лиц.

Согласно актам от 10.10.2018 № 082S18180009095, от 10.10.2018 № 082S18180009096 Учреждение представило 21.03.2018 и 31.05.2018 сведения за 2017г. с типом формы «дополняющая». В соответствии с решениями от 14.11.2018 №082S19180009569, от 14.11.2018 №082S19180009573 ответчику начислены финансовые санкции в размере 89 500 руб. на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ).

При этом срок представления сведений установлен только в отношении формы отчета с типом «исходная». В отношении дополняющих форм отчётности таких сроков не предусмотрено.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н) (далее - Инструкция) определено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с положениями Федерального закона N27-ФЗ и Инструкции N 766н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В рассматриваемом случае ответчик направил в Пенсионный фонд форму СЗВ-СТАЖ за 2017г. в установленный срок и направил дополняющие формы СЗВ-СТАЖ, содержащие откорректированные сведения на 109 и на 70 застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах к ответчику не подлежат применению финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, поскольку срок представления сведений установлен только для представления исходной формы отчета.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167, 216 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Коряковцева О.В.