Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Танаевой А.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Автоград Гарант»

к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 1

о признании недействительным п.2 решения от 29 октября 2013 г. № 304 в части непринятия к зачету суммы 14266 руб. 12 коп.,

при участии:

представитель заявителя – Фундак О.А. по доверенности от 20 декабря 2013 г.,

представители ответчика – Чимерюк А.С. по доверенности от 31 декабря 2013 г. № 32,

установил:

ООО «Автоград Гарант» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 1 (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным п.2 решения от 29 октября 2013 г. № 304 в части непринятия к зачету суммы 14266 руб. 12 коп.

При обращении в суд с настоящим заявлением 13 ноября 2013 года, заявителем соблюден трехмесячный срок на подачу заявления в суд, установленный частью 4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, изложенные соответственно в заявлении и в отзыве на него.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Заявитель ООО «Автоград Гарант» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 1 ГУ - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Филиалом № 1 Фонда 16 сентября 2013 года проведена выездная проверка правильности произведения Обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года.

Проверкой установлено, что в июле 2012 года Обществом было выплачено единовременное пособие при рождении ребенка Зленко С.А. (дата рождения 31 мая 2012 г.) в размере 14266,12 руб., при этом оригинал справки о рождении ребенка формы № 24 Фонду не представлен.

В возражениях на акт проверки Общество указало, что оригинал справки о рождении № 24 при пересылке документов был утерян, и представило 21 октября 2013 года в Фонд для подтверждения обоснованности выплаты единовременного пособия справку о рождении формы № 24 за № 2968, дата выдачи справки 15 октября 2013 г. (повторно).

Однако Фонд указал, что справка о рождении, выданная 15 октября 2013 г. (повторная) подтверждает факт рождения ребенка, но не может являться основанием для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в июле 2012 г. (Зленко А., дата рождения 31 мая 2012 г.), так как справка формы № 24 для назначения единовременного пособия при рождении за счет средств обязательного страхования действительна в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.

В этой связи по результатам проверки вынесено оспариваемое решение от 29 октября 2013 г. № 304, в соответствии с пунктом 2 которого Фонд на основании п/п. 4 п.1 ст.4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ отказал в принятии к зачету произведенных Обществом расходов в июле 2012 года в сумме 14266,12 руб. на выплату единовременное пособие при рождении ребенка как произведенные с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по государственному социальному страхованию, либо не подтвержденные документами в установленном порядке.

Правовым основанием для принятия данного решения указан п/п. 4 п.1 ст.4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункты 27, 28, 30 Порядка и условий и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, а также ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Фактическим основанием для отказа послужил вывод Фонда о том, что на момент назначения единовременного пособия при рождении Зленко А.С. в июле 2012 года у Общества отсутствовала справка формы № 24, выданная органами ЗАГСа в соответствии с постановлением правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Не согласившись с таким решением Фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Свои требования заявитель обосновал тем, что факт рождения ребенка подтвержден справкой о рождении № 2403-М от 8 июня 2012 г., представленной в установленный срок, которая имеет идентичный формат и оформление, и полное визуальное сходство с бланком формы № 24, а также справкой о рождении формы № 24 за № 2968, дата выдачи справки 15 октября 2013 г. (повторно); нарушения по оформлению справки № 2304-М были допущены органами ЗАГСа, а не Обществом; основанием для назначения пособия является наступление страхового случая, которым является рождение ребенка.

Арбитражный суд считает, что оспариваемое решение в части пункта 2 Фонда вынесено незаконно и необоснованно, без учета фактических обстоятельства и представленных Обществом документов.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ (далее - Закон № 165-ФЗ) «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено единовременное пособие при рождении ребенка. Пунктом 1 статьи 22 названного Закона установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

При этом положениями статьи 10 Закона № 165-ФЗ обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

Согласно п 3 ч. 2 ст. 1.3 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается рождение ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 27 Порядка и условий и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее Порядок № 1012н), лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

Пунктом 28 Порядок № 1012н предусмотрен перечень документов, которые представляются для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, в том числе, справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния.

Форма такой справки утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274.

Согласно пункту 30 Порядка № 1012н единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со статьей 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Согласно ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В материалы дела заявителем представлена справка о рождении № 2403-М от 8 июня 2012 г., выданная по форме, утвержденной правительством Москвы от 6 ноября 2007 г. № 973-П., а также справка о рождении № 2968 от 15 октября 2013 г., выданная «повторно» по форме № 24, утв. постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 (л.д. 14 и 15).

Следовательно, наступление страхового случая (рождение Зленко А.С. 31 мая 2012 года) подтверждено документально.

Действительно, форма справки № 2403-М от 8 июня 2012 г. утверждена для получения иной выплаты, а именно: единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением ребенка в соответствии с Положением о порядке назначения и предоставления денежных выплата семьям с детьми в г. Москва (утв. постановлением правительства Москвы от 24 января 2006 г. № 37-ПП).

Однако, как обоснованно указывает заявитель, она имеет идентичный формат и оформление, и полное визуальное сходство с бланком формы № 24, а также справкой о рождении формы № 24 за № 2968, дата выдачи справки 15 октября 2013 г. (повторно). Данная справка также имеет своим назначением подтверждением факта рождения ребенка.

Каких-либо доказательств того, что отсутствовал сам страховой случай, указанный в данной справке, а также факт выплаты Обществом единовременного пособия, материалы проверки и судебного дела не содержат.

Кроме того, с учетом того, что справка о рождении № 2968 от 15 октября 2013 г. выдана «повторно», отсутствуют основания для утверждения о том, что на момент назначения выплаты такая справка Обществу не была представлена.

Ссылка ответчика на истечение шестимесячного срока действия справки несостоятельна, ввиду того, что единовременное пособие было выплачено ещё в июле 2012 года, то есть при своевременном обращении за данным пособием.

Таким образом, суд считает необоснованным вывод Фонда о том, что произведенные Обществом расходы по выплате единовременного пособия по рождению ребенка документально не подтверждены.

В этой связи пункт 2 оспариваемого решения Фонда нарушает права и законные интересы на возмещение произведенных расходов.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В порядке восстановления нарушенных прав заявителя арбитражный суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 1 принять к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы, выплаченные страхователем при рождении ребенка в размере 14266 руб. 12 коп.

При подаче заявления в арбитражный суд ООО «Автоград Гарант» уплачена государственная пошлина за рассмотрение заявления в размере 2000 рублей.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные заявителем расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления подлежат возмещению ему за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 1 от 29 октября 2013 г. № 304 в части пункта 2 в части непринятия к зачету суммы 14266 руб. 12 коп.

Обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 1 принять к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы, выплаченные страхователем при рождении ребенка в размере 14266 руб. 12 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 1 в пользу ООО «Автоград Гарант» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья О.В.Коряковцева