Решение № А70-12370/19 от 06.09.2019 АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2019 года.

Заявление об изготовлении решения в полном объеме поступило 10 сентября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Ли Э.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «Делфи» (ИНН 7206018460, ОГРН 1027201303029) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 05.07.2019 № 11),

установил:

12.07.2019 Межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы №1 УНДиПР ГУ МЧС России (далее – заявитель, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Делфи» (далее – ответчик, Общество, ООО «Делфи») к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 17.07.2019 по делу № А70-12370/2019 указанное заявление принято судом к производству. Суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного производства.

05.08.2019 ответчиком представлен отзыв с возражениями относительно удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Ответчик ООО «Делфи» зарегистрирован в качестве юридического лица с присвоением ИНН 7206018460 и ОГРН 1027201303029, его юридическим адресом является 626156, Тюменская область, г. Тобольск, микрорайон 9, 25. Законным представителем Общества является директор Цаунер С.И..

Как указано в заявлении Отдела, ООО «Делфи» 26.04.2019 при проведении работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и помещений по адресу: Тюменская область, Тобольский район с. Абалак ул. Советская 50, согласно договора № 13/18 от01.11.2018 г. заключенного с ООО «Святослав», на основании лицензии МЧС России № 2/17594 от 14.11.2006 г. на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений, допущены нарушения требований Федерального закона от 04.05.2011г № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. д, пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №1225), а именно:

не обеспечило расстояние не менее 1 м от приемно-контрольных приборов автоматической установки пожарной сигнализации до сгораемого потолочного перекрытия в помещениях гостиничных номеров «Стрелецкие палаты», «Казачьи палаты» (основание: ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 5.13.130-2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормьг и правила проектирования, п. 13.14.7, Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, п. 61).

По данному факту данных нарушений Государственным инспектором города Тобольска и Тобольского района по пожарному надзору старшим инспектором ОНДиПР по Тобольскому муниципальному району МОНДиПР № 1 УНДиПР ГУ МЧС России по Тюменской области майором внутренней службы Игнатьевой И.В. в отношении ответчика составлен протокол от 05.07.2019 № 11 об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

При принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки привлечения лица к административной ответственности, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 названной нормы, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как указано в заявлении Отдела ООО «Делфи» 26.04.2019 допущены нарушения требований Федерального закона от 04.05.2011г № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пп. д, пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №1225).

Соответственно с 26.04.2019 исчисляется трехмесячный срок давности привлечения ООО «Делфи» к административной ответственности.

На день рассмотрения дела судом срок для привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, истек.

Вышеизложенное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований Отдела.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является в силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 18 и 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что установленные статьей 4.5 Кодекса сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 168-170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.