Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Прокурора Ленинского АО г.Тюмени

к ООО «Ильяз-Исмаил»

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя - ФИО2 по служебному удостоверению.

установил:

Прокурор Ленинского АО г.Тюмени (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Ильяз-Исмаил» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Отзыв на заявление в материалы дела не представил.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, от 04 сентября 2014г. № АСС-72-000349.

Прокуратурой Ленинского АО совместно с Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО проведена проверка автобуса БОГДАН А20111 государственный регистрационный знак АО 216 72 под управлением водителя ФИО3 Предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров указанным автобусом осуществляет ответчик. В ходе данной проверки 8 сентября 2016г. в 20 час. 35 мин. установлено, что Общество не соблюдает режим труда и отдыха водителей.

Так, водитель ФИО3 находился на рабочем месте с 07-50 час. до 20-35 час. 08 сентября 2016г.

Таким образом, на момент проверки рабочее время водителя ФИО3, составило 12 час. 45 мин. (с учетом перерыва на обед 2 часа).

Выявленное есть нарушение требований ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 9, 11, 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей (утв.приказом Минтранса России от 20.08.2004 №15).

По результатам проверки Прокурором 15 сентября 2016г. в отношении Общества в присутствии его законного представителя - директора ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия Прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены ему статьёй 28.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280) к лицензионным требованиям, помимо прочего, отнесено соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Пунктом 1 части 11 ст.19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрены такие последствия, как возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Нарушение лицензионных требований, выразившееся в несоблюдении установленного режима труда и отдыха водителей автобусов, повлекло за собой последствия в виде возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что свидетельствует о грубом характере допущенных нарушений.

Ответчик, осуществляя перевозки пассажиров автомобильным транспортом на основании выданной ему лицензии, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Арбитражный суд считает, что в данном случае вина ООО «Ильяз-Исмаил» в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность обеспечить соблюдение лицензионных требований и условий, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность возбуждения дела об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчику подлежит назначению штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, - 100 000 руб.

Срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек. Таким образом, имеются отягчающие ответственность обстоятельства.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, счет №40101810300000010005, лицевой счет <***> в Отделении Тюмень г.Тюмень УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области), КБК 41511690010016000140.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Ильяз-Исмаил» (место нахождения <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 21.07.2014г.; ИНН <***>) к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.