Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению управления государственного строительного надзора по Тюменской области главного управления строительства Тюменской области о привлечении ООО «Дуэт и К» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 03.08.2017,

от ответчика – не явились,

установил:

Управление государственного строительного надзора по Тюменской области главного управления строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Дуэт и К» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебное заседание не направил, отзыв на заявление и какие-либо возражения против заявленных требований не представил.

Как следует из материалов дела, ООО «Дуэт и К» осуществляет строительство объекта капитального строительства на объекте «Торгово-офисная вставка», расположенного по адресу: <...> (далее – объект).

Управлением на основании приказа Главного управления от 20.09.2013 №1280-к с 23.09.2013 по 25.09.2013 в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка на объекте, согласованная Решением Прокуратуры Тюменской области № 7-25-1846-203 от 23.09.2013.

По результатам проверки составлен акт проверки, обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.09.2013 № 1173/13ц, со сроком выполнения до 30.12.2014.

По окончании срока, установленного для выполнения предписания, Управлением на основании приказа Главного управления от 19.12.2014 №2246-к с 31.12.2014 по 30.01.2015 проведена проверка выполнения предписания от 25.09.2013 №1173/13ц. По результатам проверки составлен акт проверки, обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 30.01.2015 № 73/15ц, со сроком выполнения до 01.07.2016.

По окончании срока, установленного для выполнения предписания, Управлением на основании приказа Главного управления от 05.07.2016 №1056-к проведена проверка выполнения предписания от 30.01.2015 №73/15ц. По результатам проверки составлен акт проверки, обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 05.08.2016 № 842/16ц, со сроком выполнения до 05.08.2017.

По окончании срока, установленного для выполнения предписания, Управлением на основании приказа Главного управления от 08.08.2017 №1292-к в период с 14.08.2017 по 08.09.2017 проведена проверка выполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание от 05.08.2016 № 842/16ц об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства выполнено не в полном объёме, обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 08.09.2017 № 11/17ц.

Не устранены следующие нарушения:

1. Отсутствует положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации. Нарушение ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

2. Отсутствует разрешение на строительство органа местного самоуправления. Нарушение ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

3. Отсутствует проектная документация утвержденная в установленном порядке. Нарушение ст. 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

4. Не представлена исполнительная документация на выполнение мероприятий по защите фундаментов существующей застройки по ул. Первомайская, 9, 11. Нарушение РД-11-04-2006.

5. Выпуски рабочей арматуры колонн в уровне перекрытия цокольного, 4-го этажа, стен лестничной клетки в уровне перекрытия 4-го этажа не защищены от коррозии. Нарушение Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 №802.

6. Не в полном объеме срезаны или загнуты на 180 градусов оставленные при бетонировании выпуски арматуры плит перекрытия 2, 3 этажа. Нарушение п. 5.2.22 СП 12-135-2003.

7. При визуальном осмотре монолитных ж/б конструкций стен лестничной клетки в уровне 4-го этажа, в местах сопряжения лестничных маршей с лестничными площадками в уровне 2, 3 этажей установлено: структура бетона неоднородна, пориста, имеются раковины, оголение рабочей арматура. Нарушение табл.2, 11 СНиП 3.03.01-87.

8. Бетонная смесь в стенах лестничной клетки в уровне 1-го этажа не уложена горизонтальными слоями (уложена по диагонали). Нарушение табл.2, 10 СНиП 3.03.01-87.

9. Швы кладки самонесущих стен не в полном объеме заполнены раствором. Нарушение п. 7.30 СНиП 3.03.01-87.

10. Не очищены от строительного и бытового мусора помещения цокольного, 1-го этажей объекта строительства. Нарушение п. 6.1.6 СНиП 12-03-2001.

11. Отсутствует минимальное противопожарное расстояние (разрыв) от строящегося объекта до здания по ул. Первомайская, 11. Нарушение Приложения 1 СНиП 2.07.01-89.

12. Не выполнены наружные защитные козырьки шириной не менее 1,5 м по периметру строящегося объекта при кладке наружных стен с внутренних подмостей здания высотой более 7 м. Нарушение СНиП 12-04-2002.

13. Объект капитального строительства расположен в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения ОД-2 Минимальная площадь земельного участка - 1000 кв. м. (фактически - 574 кв.м.) Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%. (фактически более 70%). Нарушение Правил землепользования и застройки г.Тюмени, утвержденные Тюменской городской Думой от 30.10.2008 №154 .

14. Количество парковочных мест не отвечает местным нормам градостроительного проектирования (для обеспечения объекта парковочными местами необходимо разместить ориентировочно 84 машиномест, при фактической застройке земельного участка такая возможность отсутствует). Нарушение решения Тюменской городской думы от 25.12.2014 № 243.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания от 05.08.2016 №842/16ц 13.09.2017 заместителем начальника отдела государственного строительного надзора по Тюменской области управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области ФИО2 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является привлечение общества ранее к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.09.2016 по делу № А70-10205/2016 в виде штрафа в размере 50000 рублей и решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.09.2016 по делу № А70-10204/2016 в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым подвергнуть общество административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 руб.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам:

УФК по Тюменской области (Главное управление строительства Тюменской области) счет № 40101810300000010005, лицевой счет <***> в Отделении по Тюменской области уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень) БИК 047102001 ИНН <***> КПП 720301001 ОКТМО 71701000 КБК 00411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)».

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Дуэт и К» (ИНН <***>; ОГРН <***>; место нахождения: <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 26.02.1997) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.