Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «Промэкскавация» (далее – заявитель, АО «Промэкскавация», Общество) обратилось в суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени №3 (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №13-1-42/4 от 21.02.2022.

Представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика против заявленных требований возражают по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, в отношении АО «Промэкскавация» на основании Решения заместителя начальника ИФНС России №3 по г.Тюмени от 29.12.2020 №16- 13/1 проведена налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) по всем налогам и сборам, страховым взносам за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 а. Налоговая проверка проведена в срок с 29.12.2020 по 24.08.2021.

По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, заместителем начальника ИФНС России по г.Тюмени №3 - советником государственной гражданской службы РФ 2 класса Галицкой И.В. вынесено решение от 21.02.2022 №13-1-42/4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122, п. 1 ст. 123, п. 1 ст. 126, ст. 126.1 НК РФ в виде штрафа в общем размере 7 588 155,74 рубля. Обществу доначислен налог па прибыль организаций в размере 43 157 862 руб., страховые взносы в размере 53 666 154,93 руб., пени в общем размере 49 728 410,91 рубля. Также налоговым органом установлено, что обществом неправомерно не исчислен, не удержан и не перечислен налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в качестве налогового агента в размере 28 745 011 рублей.

Не согласившись с выводами ИФНС России по г.Тюмени №3, Общество обратилось в УФНС России по Тюменской области с жалобой на решение от 21.02.2022 №13-1- 42/4 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Управления ФНС России по Тюменской области от 23.05.2022 №540 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения, Решение ИФНС России по г.Тюмени №3 от 21.02.2022 №13-1- 42/4 без изменения.

Налогоплательщик не согласен с принятым Инспекцией ФНС Решением в редакции Решения УФНС, полагает, что оно не соответствует действующему законодательству о налогах и сборах, нарушает его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности как налогоплательщика, незаконно возлагает на него обязанности по уплате в бюджет дополнительных сумм налогов, пени и штрафных санкций, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе ввиду необоснованного искажения сути и содержания полученных документальных свидетельств, неправомерного бездействия при проведении выездной налоговой проверки, направленного на неполучение доказательств реальности хозяйственной операции и её соответствия ’заявленной сути, в результате чего Обществу необоснованно доначислены суммы налогов й взносов; в связи с чем обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 НК РФ для целей главы 23 НК РФ «Налог на доходы физических лиц» к доходам от источников в Российской Федерации относятся вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц. являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удерживать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Пунктом 1 статьи 421 НК РФ установлено, что база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 НК РФ. начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ.

Тарифы страховых взносов установлены пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

Согласно статье 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организация признается прибыль, полученная налогоплательщиком.

Прибылью для российских организаций признаются доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 252 НК РФ в целях налогообложения налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных им экономически оправданных и документально подтвержденных расходов.

При этом расходы, уменьшающие величину полученных доходов, должны удовлетворять критериям пункта 1 статьи 252 НК РФ. то есть быть экономически оправданными и выраженными в денежной форме, быть подтвержденными документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, и произведенными для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Согласно пункту 49 статьи 270 НК РФ расходы, не соответствующие критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ, не учитываются при определении налоговой базы.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией (факты хозяйственной жизни), подлежат оформлению первичными учетными документами, которые должны содержать полную информацию о совершенной хозяйственной операции, быть носителями достоверных сведений о ней и ее участниках.

Пунктом 1 статьи 54.1 НК РФ установлено, что не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54.1 НК РФ при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 54.1 НК РФ. по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в соответствии с правилами соответствующей главы части второй НК РФ при соблюдении одновременно следующих условий:

1) основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога;

2) обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.

Судом из представленных материалов установлено и сторонами не оспаривается, что руководителями Общества (президент, генеральный директор, управляющий) являлись:

- Игнатов Николай Петрович (президент) - в период с 22.12.2002 по 28.04.2009;

- Трофимов Сергей Александрович (генеральный директор) - в период с 29.04.2009 по 12.01.2014;

- Трофимов Александр Сергеевич (генеральный директор) - в период с 09.06.2021 по настоящее время.

- Селюк Сергей Александрович (генеральный директор) - в период с 13 01 2014 по 02.03.2017;

- Селюк Сергей Александрович (управляющий) - в период с 03 03 2017 по 08.06.2021;

Согласно разделу 10 Устава ПАО «Промэкскавация», утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров (протокол от 02.11.2015), руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом - Генеральным директором.

Генеральный директор избирается общим собранием акционеров и без доверенности действует от имени Общества, в силу закона, Устава Общества и трудовою договора между Генеральным директором и Обществом. Срок полномочий составляет 5 лет.

К компетенции Генерального директора относится:

- организация исполнения решений Общего собрания акционеров и Совета директоров Общества;

- руководство работой Общества;

- распоряжение имуществом Общества в пределах, установленных действующим законодательством РФ;

- осуществление сделок и иных действий и актов без доверенности от имени Общества, представление его во всех учреждениях и организациях в отношениях со всеми третьими лицами, в РФ, так и за границей, с учетом положений Устава;

- осуществление иных юридических действий, выдача доверенностей, открытие в банках расчетных и других счетов Общества;

- осуществление иных действий, вытекающих из законодательства, настоящего Устава, решений Общего собрания и договора с Обществом.

Положениями статей 15, 56, 57, 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что трудовой договор между работником и работодателем заключается в письменной форме и содержит положения об условиях труда работника, в том числе размере заработной платы, при этом условия оплаты труда отнесены к существенным условиям трудового договора. Условия договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Признаками трудовых отношений являются: работа по определенной должности; личное выполнение работником определенной трудовой функции; подчинение правилам внутреннего трудового распорядка: обязанность работодателя организовать труд работника, создать ему нормальные условия труда, обеспечить охрану труда; ежемесячное вознаграждение за труд.

В соответствии с положениями ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14- ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный Уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Единоличный исполнительный орган общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения, а также дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров, наблюдательного совета общества и коллегиального исполнительного органа общества.

В период выполнения должностных обязанностей Селюк С. А. как генеральному директору Общества начислялась и выплачивалась заработная плата в 2014, 2015, 2016 годах, что подтверждается, в том числе, сведениями по ф. 2-НДФЛ, предоставленными налоговым агентом в порядке ст. 230 НК РФ.

С момента образования эмитентом АО «Промэкскавация» были выпущены ценные бумаги в количестве 42 248 акций, в том числе обыкновенных акций - 41718, привилегированных акций - 530. Акционерами Общества по состоянию на 01.01.2017 являлись:

Трофимов Сергей Александрович - обладал ценными бумагами АО «Промэкскавация» в количестве 35 924 акции, в том числе: обыкновенных акций - 35 865, привилегированных акций - 59;

Копыльских Василий Васильевич - обладал ценными бумагами Общества в количестве 4 500 акций, в том числе: обыкновенных акций в количестве 4 500;

Селюк Сергей Александрович - обладал ценными бумагами Общества в количестве 948 акций, в том числе: обыкновенных акций в количестве 765, привилегированных акций -183;

58 физических лиц, в общей сложности в собственности у которых было 876 акций, в том числе: обыкновенных акций - 588, привилегированных акций - 288.

28.12.2016 Селюк С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Вид осуществляемой деятельности - деятельность административно- хозяйственная комплексная по обеспечению работы организации. Деятельность осуществляется с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН). Объект налогообложения «доходы».

Согласно имеющемуся в материалах дела протоколу от 20.02.2017 б/н внеочередного общего собрания акционеров ПАО «Промэкскавация» принято решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа ПАО «Промэкскавация» - Генерального директора Селюк С.А. и о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ПАО «Промэкскавация» управляющему - Индивидуальному предпринимателю Селюк С.А. путем заключения с ним соответствующего договора (принято с участием 6 акционеров (6 бюллетеней участвовало, в том числе, Селюк С.А.).

Согласно условиям договора от 20.02.2017 б/н о передаче полномочий единоличного исполнительного органа публичного акционерного общества управляющему (далее - Договор от 20.02.2017 о передаче полномочий):

Управляющий принимает на себя обязанности по осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа ПАО «Промэкскавация», а Общество передает Управляющему полномочия единоличного исполнительного органа сроком на 5 лет и обязуется выплачивать Управляющему вознаграждение в размере, порядке и на условиях, установленных договором;

- Управляющий ИП Селюк С.А. принимает на себя обязанности действовать в интересах общества и добросовестно и разумно принимать все необходимые меры для достижения его уставных целей;

- Управляющий осуществляет следующие полномочия единоличного исполнительного органа Общества: руководство текущей деятельностью; представление интересов Общества, как в РФ так и за ее пределами; совершение любых сделок и иных фактических и юридических действий от имени и в интересах общества; утверждение штатного расписания, заключение трудовых договоров с работниками общества, применение к работникам мер поощрения и наложение па работников взысканий в порядке установленном трудовым законодательством; издание приказов и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Общества; распоряжение имуществом Общества в пределах, установленных действующим законодательством РФ, Уставом и внутренними документами общества; выдача доверенностей от имени общества; открытие в банках счетов общества и подписание финансовых документов; организация ведения бухгалтерского учета и отчетности общества; юридическое сопровождение деятельности Общества; совершение иных действий, необходимых для обеспечения эффективной деятельности Общества, в соответствии с действующим законодательством РФ, У ставом и внутренними документами Общества;

- все решения по вопросам руководства Обществом в рамках настоящего договора принимаются Управляющим;

- Управляющий без доверенности действует от имени Общества, издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Общества в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с настоящим договором;

- оплата всех расходов Управляющего при совершении сделок от имени и в интересах Общества или от своего имени и в интересах Общества осуществляется за счет Общества;

- Общество вправе в лице своего высшего органа управления - Общего собрания акционеров - поручать информацию и осуществлять контроль за выполнением Управляющим своих обязанностей по настоящему договору.

Согласно протоколу общего собрания акционеров, проведенному 14.06.2017, акционеры утвердили годовой отчет и годовую бухгалтерскую отчетность Общества за 2016 год, решили не выплачивать дивиденды по результатам 2016 года, прибыль направить на развитие производства. Был избран состав Совета директоров Общества, в том числе: Селюк С А., Киряев А.В., Осипов А.И., Селюк Е.В., Шапошников А.В.

При этом в уставе Общества в редакции от 16.08.2017 (п. 9.11) отражено, что впредь до создания в Обществе Совета директоров в установленном законом порядке и внесения в Устав соответствующих изменений, функции Совета директоров исполняет Общее собрание акционеров. То есть, функции общего руководства в лице Совета директоров в Уставе Общества возложены на Общее собрание акционеров, которое в период с 16.08.2017 проводится с участием двух акционеров - Трофимова С.А. и Селюк С А., являющегося исполнительным органом организации.

По состоянию на 16.08.2017, на 01.01.2018, на 01.01.2019 Трофимов СА. обладал ценными бумагами Общества в количестве 21 124 акции, в том числе обыкновенных акций - 20 859, привилегированных акций - 265; Селюк С.А. обладал ценными бумагами Общества в количестве 21 124 акции, в том числе обыкновенных акций - 20 859, привилегированных акций - 265.

Согласно Акту от 17.08.2017 об удостоверении принятия общим собранием акционеров решений и состава участников Общества, присутствующих при их принятии, составленному регистратором АО «Ведение реестров компаний», осуществляющим функции счетной комиссии на общем собрании акционеров ПАО «Промэкскавация», зарегистрированы участники - получено Обществом для проведения общего собрания акционеров 2 бюллетеня, представляющих 42 248 голосующих акций Общества, что составляет 100% от общего числа голосующих акций, принятых к определению кворума. Принято решение об обращении в Банк России с заявлением об освобождении Общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о цепных бумагах, о внесении в устав АО изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным и об утверждении Устава Общества в новой редакции Устава - АО «Промэкскавация».

Соответственно, с 16.08.2017 общее собрание акционеров проводится с участием двух акционеров: Трофимова С.А. и Селюк С.А., являющегося исполнительным органом организации.

Устав ПАО «Промэкскавация» в новой редакции утвержден решением внеочередного общего собрания акционеров (протокол от 18.08.2017, участвовало в голосовании на собрании акционеров 2 бюллетеня, представлявших 42 248 штук голосующих акций общества, что составляет 100% от общего числа акций), предоставлен в регистрирующий налоговый орган по месту регистрации Общества.

Согласно Уставу Общества в редакции от 16.08.2017 функции общего руководства в лице Совета директоров возложены на Общее собрание акционеров, которое в период с 16.08.2017 проводится с участием двух акционеров - Трофимова С.А. и Селюк С.А., являющегося исполнительным органом организации.

В пункте 10 Устава отражены функции генерального директора Общества: руководство текущей деятельностью; организация исполнения решений Общего собрания акционеров; руководство работой Общества в соответствии с его программами и планами; принятие решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Общества; распоряжение имуществом Общества в пределах, установленных действующим законодательством РФ, Уставом и внутренними документами общества; представление интересов общества, как в РФ так и за ее пределами; совершение любых сделок и иных фактических и юридических действий от имени и в интересах Общества; осуществление сделок и иных действий и актов без доверенности от имени Общества, представление его во всех учреждениях и организациях в отношениях со всеми третьими лицами, в РФ, так и за границей, с учетом положений Устава; осуществление иных юридических действий, выдача доверенностей, открытие в банках расчетных и других счетов Общества; утверждение штатов, издание приказов и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Общества; осуществление иных действий, вытекающих из законодательства, настоящего Устава, решений Общего собрания и договора с Обществом.

Фактически принятие решений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Общества - включает в себя и организацию ведения бухгалтерского учета и отчетности Общества, и юридическое сопровождение деятельности Общества, без организации которых невозможно обеспечить эффективность деятельности Общества в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом и внутренними документами общества.

Учитывая изложенное, Селюк С.А., как Управляющий АО «Промэкскавация», продолжал выполнять руководство организацией и фактически осуществлял те же функции Генерального директора организации.

Согласно п.2.8, договора о передаче полномочий, текущая деятельность Общества может осуществляться также штатными сотрудниками Управляющего и/ или штатными сотрудниками Общества на основании доверенностей, выдаваемых Управляющим. Согласно п.5.4, договора о передаче полномочий, деятельность по управлению Обществом осуществляется с привлечением штатных сотрудников Общества, а также на основании гражданско-правовых договоров с иными юридическими и/ или физическими лицами.

В ходе выездной налоговой проверки Обществом предоставлено Соглашение о возложении обязанностей по выполнению непрофильных функций к договору передачи полномочий единоличного исполнительного органа Общества Управляющему от 20.02.2017, заключенное между Управляющим ИП Селюк С.А. и ПАО «Промэкскавация» в лице Трофимова С.А., действующего на основании протокола совета директоров от 20.02.2017.

Необходимо отметить, что договор от 20.02.2017 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ПАО «Промэкскавация» Управляющему - ИП Селюку С.А. со стороны Общества подписан Киряевым А.В. как председателем совета директоров Общества по поручению Общего собрания акционеров, а соглашение к нему от 20.02.2017 о возложении обязанностей по выполнению непрофильных функций к договору передачи полномочий единоличного исполнительного органа Общества Управляющему, предоставленное в ходе проверки, подписано Трофимовым С.А., что является не логичным для оформления документооборота в один день между сторонами.

Кроме того, только с даты протокола, 15.02.2018, подписание дополнительных соглашений к договору от 20.02.2017 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО возложено на Трофимова С.А., что подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания акционеров Общества от 15.02.2018. Согласно протоколу по результатам голосования по вопросам повестки дня акционеры решили одобрить заключение договора - сделки с предприятиями, входящими в группу Сибур па поставку товаров с максимальной суммой до 3 млрд, руб., доверить право подписи договоров Селюк С.А. и возложить на Трофимова С.А. подписание дополнительных соглашений к договору от 20.02.2017 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества.

В Разделе 1 указанного Соглашения содержатся следующие пункты:

1. В целях оптимизации функционирования Общества за счет сосредоточения им усилий на ведение основной деятельности, а также в связи с возложением на Управляющего пунктом 2 Договора передачи полномочий единоличного исполнительного органа публичного акционерного общества управляющему обязанности принимать все необходимые меры для достижения уставных целей Общества, Стороны пришли к соглашению о поэтапной передаче Обществом непрофильных функций для исполнения Управляющему.

2. Передача непрофильных функций осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящим соглашением.

3. Перечень передаваемых Обществом непрофильных функций Управляющему указывается в Акте о возложении обязанностей по выполнению непрофильных функций, являющемся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

4. Выполнение Управляющим, как лично, так и, согласно п.2.8. Договора передачи полномочий единоличного исполнительного органа публичного акционерного общества управляющему, силами штатных работников, непрофильных функций Оощества, возложенных на Управляющего в соответствии с данным соглашением, входит в стоимость услуг Управляющего, определенных частью 6 Договора передачи полномочий единоличного исполнительного органа публичного акционерного общества управляющему и дополнительно Обществом не оплачивается.

Согласно пункту 2 Соглашения:

1. В связи с принятием к исполнению обязанностей по выполнению непрофильных функций, Управляющий обязуется: обеспечить наличие в штате специалистов, обладающих достаточной компетенцией (профильным образованием соответствующего уровня и опытом работы) для выполнения возложенных непрофильных функций качественно, в срок и в полном объеме; не передавать и не показывать третьим лицам документацию Общества, находящуюся у Управляющего в связи с выполнением возложенных непрофильных функций; сотрудничать в целях качественного и эффективного выполнения непрофильных функций, как лично, так и через своих работников, с иными контрагентами Общества; не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным, представлять Обществу отчеты о деятельности Управляющего, в том числе о выполнении непрофильных функций; представлять Обществу материалы и заключения, сформированные в связи с выполнением непрофильных функций Общества, в электронном виде на магнитных носителях, а при необходимости - письменные материалы и заключения; давать при необходимости по требованию Общества заинтересованным лицам, включая государственные и судебные органы, разъяснения о порядке и способах выполнения непрофильных функций Общества, возложенных на Управляющего.

2. В связи с передачей к исполнению обязанностей по выполнению непрофильных функций, Общество обязуется: передавать Управляющему информацию и материалы, необходимые для выполнения непрофильных функций Общества В случае непредставления, либо неполного или неверного представления Обществом информации (материалов), необходимой для выполнения непрофильных функций, Управляющий имеет право приостановить выполнение непрофильных функций; обеспечить Управляющего необходимыми для выполнения непрофильных функций Общества оборудованием и программным обеспечением. Перечень передаваемых Обществом Управляющему оборудования и программного обеспечения, а также порядок и специфику доступа к программному обеспечению указываются в Акте о возложении обязанностей по выполнению соответствующих непрофильных функций.

По результатам анализа состава работников АО «Промэкскавация» и ИП Селюк С.А. за 2017, 2018, 2019 годы, в том числе на основании сведений о доходах по ф. 2-НДФЛ, установлено, что 17 бывших сотрудников АО «Промэкскавация» были формально приняты к ИП Селюк С.А. без изменения существенных условий труда - заработной платы, трудовых обязанностей и адреса рабочего места, при этом вознаграждение ИП Селюк С.А. от АО «Промэкскавация» превышает понесенные затраты в несколько раз (стр. 9- 10 обжалуемого Решения Инспекции).

Согласно положениям ст. 42 Закона № 14-ФЗ Общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему. Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом общества. Таким оЬразом, действующим законодательством предусмотрена возможность привлечения к управлению Обществом специального субъекта - управляющего, деятельность которого регулируется Уставом Общества и заключаемым с ним гражданско-правовым договором, который по своей природе относится к договору возмездного оказания услуг

Исходя из положений статей 721 и 779 ГК РФ исполнитель по гражданско- правовому договору оказания услуг: не состоит в штате организации-заказчика; самостоятельно определяет время и способы оказания услуг; в отношении него заказчик не обязан обеспечивать нормальные условия груда; вознаграждение выплачивается за конкретные выполненные действия, результат услуг.

Согласно анализу выписки банка ИП Селюк С.А. установлено, что доходную часть формируют только поступления от АО «Промэскавация» по договору б/н от 20.02.2017 в 2017 в размере 113 099 тыс руб., в 2018 —107 587 тыс. руб., 2019 – 149 137.20 тыс. руб. Расходы на приобретение компьютерной техники, офисной мебели, канцелярских принадлежностей, оплаты за коммунальные услуги, аренды офиса не установлены.

В актах, оформленных между ИП Селюк С.А. и АО «Промэкскавация», в качестве наименования работ, услуг, передаваемых по акту ежемесячно в период с 28.02.2017 по 31.12.2019 указано: «Услуги по исполнению единоличного исполнительного органа согласно договору от 20.02.2017», перечень конкретных услуг отсутствует.

При этом АО «Промэскавация» перечисляло ИП Селюк С.А. значительные суммы денежных средств в виде платежей за оказание управленческих услуг для последующего их вывода на лицевые счета Селюка С.А., что позволило АО «Промэкскавация» отражать в составе расходов по налогу на прибыль затраты в виде платежей за управленческие услуги в завышенных размерах и минимизировать налоговые поступления в бюджет.

На основании бухгалтерских документов и актов сверки, полученных в ходе проверки, банковских выписок установлено, что в рамках договора от 20.02.2017 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ПАО «Промэкскавация» ИП Селюку С.А. начислено за услуги по исполнению единоличного исполнительного органа за 2017-2019 годы 390 556 011.17 руб., по платежным поручениям на расчетный счет ИП Селюка С.А. перечислено вознаграждение в размере 369 707 570 руб., в том числе:

- за 2017 год – начислено 125 073 089.69 руб., выплачено 113 099 000 руб.;

- за 2018 год – начислено 117 023 721.77 руб., выплачено 107 587000 руб.;

- за 2019 год – начислено 148 459 199,71 руб., выплачено 149 137 200 руб. (на 31.12.2019 задолженность перед ИП Селюк С.А. составляла 20 848 440.83 руб.).

Ежемесячно оформлялись акты выполненных работ, в соответствии с которыми ИП Селюк С.А. начислялись суммы вознаграждений и производились выплаты в 2017- 2019 годах в среднем 11 млн. руб. в месяц (стр. 11-12 оспариваемого Решения Инспекции).

Материалами проверки подтверждается, что фактически деятельность Селюк С.А. в Обществе имела признаки трудовой, разумные экономические причины в передаче функций управления текущей деятельностью Общества у АО «Промэкскавация» отсутствовали.

Как следует из материалов дела, ИП Селюк С.А. представлены в налоговый орган налоговые декларации по УСН за 2017-2019 годы, в соответствии с которыми общая сумма налога с учетом уплатных страховых взносов составила 15 099 452 руб., в том числе: за 2017 год - 5 973 553 руб., за 2018 год - 3 698 479 руб за 2019 год -5 427 420 руб.

Согласно протоколу общего собрания акционеров Общества от 16,05.2017 решено не выплачивать дивиденды за 2016 год, прибыль направить на развитие производства.

Согласно протоколу общего собрания акционеров Общества от 29.03.2018 чистая прибыль организации составила за 2017 год 12 578 тыс. руб., решено выплатить дивиденды по результатам 2017 года двум акционерам в размере 6 970.42 тыс. руб., оставшуюся прибыль не распределять. При этом размер вознаграждений, выплаченных Управляющему за 2017 год, составил 107 587 тыс. руб., что несоразмерно с полученным результатам деятельности Общества.

Согласно протоколу общего собрания акционеров Общества от 27.06.2019 (с участием Трофимова С.А., Селюк С .А., секретарь собрания Киряев А.В.) решено не выплачивать дивиденды за 2018 год, прибыль направить на развитие производства.

При этом, как указывалось ранее, решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО «Промэкскавация» по договору на управление ИП Селюк С.А. принималось Общим собранием акционеров и решением Совета директоров, в состав которого входил сам Селюк С.А.

Учитывая изложенное, налоговым органом обоснованно сделаны выводы о том, что договор о передаче полномочий на управление ИП Селюк С.А. был заключен формально, без намерения реализовать предусмотренные в нем последствия, действия Общества и Селюк С. А. (как индивидуального предпринимателя и как акционера АО «Промэкскавация») были нацелены исключительно на минимизацию налоговых обязательств указанных лиц, получение необоснованной налоговой экономии. Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности ведения эффективного управления организацией Селюком С.А. в статусе директора Общества, а не управляющего.

Обоснованность выводов налогового органа подтверждается также показаниями свидетелей, полученных в порядке ст. 90 НК РФ, в том числе Кирчева А.В. (заместителя генерального директора по общим вопросам), Копыльских О.В, (секретаря ИП Селюка С.А.), Мужикова К.О. (заместитель генерального директора по строительству), Трофимова С.А. (заместитель генерального директора по производственной части).

Из показаний свидетелей в их совокупности и взаимосвязи следует, что в обязанности Управляющего входили те же функции, что и у генерального директора при управлении текущей деятельностью организации.

Селюк С.А. в своей деятельности как Управляющего АО «Промэкскавация» подотчетен Общему собранию акционеров (на которого по Уставу возложены функции Совета директоров), деятельность Управляющего осуществляет в соответствии с Уставом Общества Место деятельности Управляющего является постоянным местом нахождения единоличного исполнительного органа АО «Промэкскавация». В случае отсутствия Управляющего его полномочия в АО «Промэкскавация» ни на кого не возлагаются.

Согласно выпискам по расчетным счетам ИП Селюка С.А. за 2017-2019 годы перечисления АО «Промэкскавация» за аренду имущества, помещений не производились. Арендная плата за пользование кабинетом не уплачивалась.

При этом АО «Промэкскавация» в 2017-2019 годах являлось единственным заказчиком, от которого получены ИП Селюком СА. доходы за услуги по управлению.

ИП Селюк С. А. пользовался имуществом АО «Промэкскавация» безвозмездно, осуществлял руководство Обществом с использованием имущества и трудовых ресурсов АО «Промэкскавация».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии разумных экономических причин в передаче функций управления производственной деятельностью и в целом деятельностью юридического лица индивидуальному предпринимателю Селюку С.А.

Обществом не представлены доказательства того, что после заключения с ИП Селюк С. А. договора на управление Обществом, им были введены неизвестные ранее передовые, новейшие технологии и техники, прогрессивные формы управления и организации труда. Более того, ранее, будучи генеральным директором организации, Селюк С. А. был точно так же обязан изучать рынок сбыта товаров, работ, услуг относительно деятельности предприятия, повышать их качество, оценивать экономическую эффективность производства, решать кадровые вопросы, создавать благоприятные условия труда для работников, поскольку согласно статьям 32, 40 Федерального закона № 14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества осуществляет единоличный исполнительный ор1ан (директор), который заключает от имени общества сделки с контрагентами и осуществляет полное руководство и управление предприятием. Условия договора на управление, заключенного между АО «Промэкскавация» и ИП Селюком С.А., не содержат каких-либо особых обязанностей, требующих значительных трудозатрат, и отличающихся от обязанностей по трудовому договору.

Таким образом, проверкой справедливо были установлены признаки трудового договора, в связи с чем, гражданско-правовые отношения переквалифицируются в трудовые, а действия должностных лиц АО «Промэкскавация» и Селюка С.А. по заключению договора управления рассматриваются как совершенные умышленно.

Указанными лицами создана схема, посредством применения которой Обществом в 2017-2019 годах неправомерно зачтены в составе расходов суммы фактически выплаченных денежных средств Селюку С.А. за услуги управления; минимизированы обязательства по уплате страховых взносов, не исполнены обязанности налогового агента по удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ по ставке 13% с выплаченных доходов лицу, которое фактически управляло деятельностью Общества без смены функционала и в отсутствие разумного экономического обоснования, при этом декларировало полученные доходы в рамках применения У СП (6%) и уплачивало страховые взносы в фиксированном размере.

Установлено, что на расчетный счет ИП Селюк С.А. поступали денежные средства только от АО «Промэкскавации» в общей сумме 369 823 200 руб., при этом ИП Селюком С. А. произведены расходы на содержание работников, которые ранее работали в АО «Промэкскавация» п размере 33 258 104.22 руб., в том числе в 2017 году - в размере 3 379 678 руб., в 2018 году - в размере 11 580 220 руб., в 2019 году - в размере 18 298 206.41 руб., оставшиеся суммы выплат денежных средств получены и списаны как личные доходы физического лица Селюка С.А.

Основными признаками, позволяющими разграничить трудовой договор от гражданско-правового договора, являются: выполнение работником трудовой функции, состоящей в выполнении работы по соответствующей должности либо по определенной профессии или специальности с указанием квалификации либо в выполнении конкретного вида работы, поручаемой работнику, а не разового задания; подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, установленному на предприятии; условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Они определяются в соответствии с профессией, должностью, квалификационным разрядом и квалификационной категорией работника; наличие места работы; наличие дисциплинарного вида ответственности за совершение проступков; предоставление работнику определенных социальных льгот и гарантий. Наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или трудовому контракту. Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договоров. Управляющий подконтролен Общему собранию участников, как и ранее, в должности директора, то есть фактически управляющий, так или иначе, подчинен правилам внутреннего распорядка Общества, работает в интересах юридического лица. Выполняемая им работа имеет систематический и длительный характер и предполагает непрерывный процесс работы личным участием, что характерно для трудового договора.

Налоговым органом правомерно установлено, что действия Общества по заключению договора с управляющим и осуществляемые в рамках договора имели целью уклониться от исчисления и уплаты налогов, в результате чего обществом сознательно занижена налоговая база по страховым взносам и НДФЛ, что привело к неуплате налога и взносов. Бухгалтерский и налоговый учет общество вело исходя из выше описанного договора по управлению юридическим лицом Управляющим - ИП, намеренно, исключая заработную плату Селюк С.А., из облагаемой базы.

Согласно договору аренды недвижимости от 25.01.2017, заключенного между ООО «Тобольскспецстрой» (арендодатель) и АО «Промэкскавация» (арендатор), арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (аренду) за плату недвижимое имущество, расположенное по адресу г. Тобольск, ул. Панин Бугор, д. 32 А, стр. 1 (здание АБК) общей площадью 393,8 кв.м., кадастровый номер 72:24:0504001:306. В договоре прямо указано, что площадь здания АБК составляет 393,8 кв. м., которые полностью арендует АО «Промэкскавация» (без указания этажности размещения). Тем самым факт размещения и пользования имуществом ИП Селюком С.А. на территории арендованной АО «Промэкскавация» подтверждается вышеуказанным договором.

Относительно доводов Общества о том, что АО «Промэкскавация» является не единственным контрагентом ИП Селюк С.А., и по данным https://focus.kontar.ru ИП Селюк С.А. является управляющим в ООО «М Строй-К» и ООО «СТС-Сибирь», суд отмечает, что согласно банковской выписке по расчетным счетам ИП Селюк С.А. за 2017-2019гг. не установлено факта оплаты за управленческие услуги от данных организаций.

Согласно протоколу допроса № б/н от 12.08.2021 свидетель Копыльских О.В., отвечая на вопрос 6 показала, что она находилась в городе Тюмени в офисе расположенном по адресу ул. Институтская, в должностные обязанности входило ведение делопроизводства компании, прием и отправка корреспонденции, регистрация входящих документов, передача документов в офис г. Тобольска. Когда в офисе г, Тюмени проходили совещания и деловые встречи, встречала клиентов, организовывала совещания. После трудоустройства в ИП Селюк С.А. её должностные обязанности в общем плане не изменились. Что указывает на формальный переход для трудоустройства из АО «Промэкскавация» к ИП Селюк С.А.

Доводы Общества о неправомерном включении в состав расходов, уменьшающих доходы сумм аренды объектов основных средств (недвижимого имущества) ранее принадлежавших Обществу, судом оценены критически на основании следующего.

В ходе выездной налоговой проверки из состава расходов, уменьшающих доходы исключены затраты только в отношении объектов, которые ранее принадлежали на праве собственности проверяемому лицу. Материалами проверки установлено что АО «Промэкскавация» реализовало в адрес ООО «ТобольскСпецСтрой» полностью с амортизированные основные средства с убытком или по остаточной стоимости (выкупной цене согласно договорам лизинга). Данные факты подтверждаются карточками бухгалтерских счетов по счету 91.1, 91.2 за 2015. 2016, а также ведомостями амортизации основных средств по счету 02 за 2017-2019. То есть реализованные объекты за исключением транспортного налога не участвовали в формировании затратной части Общества при исчислении налога на прибыль организаций.

ООО «ТобольскСпецСтрой» с момента образования применяет упрощенную налоговую систему налогообложения (объект налогообложения - Доход).

Согласно анализа движения денежных средства ООО «ТобольскСпецСтрой» доходная часть общества в 2017 составляет 8 014 266 руб. (доходы только от ИП Селюк Е.В.), в 2018 - 15 782 971 руб. (доходы только от ИП Селюк Е.В. и АО «Промэкскавация», выплаты страховых премий, возвраты займов), в 2019 - 13 128 787 руб. (доходы только от ИП Селюк Е.В. и АО «Промэкскавация», выплаты страховых премий, возвраты займов).

При сопоставлении полученных сумм ООО «ТобольскСпецСтрой» с данными налоговых деклараций по УСН установлено: за 2017 доход заявлен в размере 8 014 266 руб., налог исчислен в размере 480 856 руб.; за 2018 доход заявлен в размере 15 563 065 руб., налог исчислен в размере 933 784 руб.; зa 2019 доход заявлен в размере 12 761 350 руб., налог исчислен в размере 776 041 руб.

Таким образом, ООО «ТобольскСпецСтрой» исчислило и уплатило в бюджет налоги только с доходов виде фактически перечисленных денежных средств на расчетный счет общества.

Согласно информации из Комитета ЗАГС Административного департамента администрации города Тюмени имеющейся в налоговом органе установлено, что:

- Селюк Елена Васильевна является супругой Селюк Сергея Александровича (акционер, генеральный директор, управляющий АО «Промэкскавация»), запись акта о заключении брака №716 от 25.08.2006;

- Унжакова Елена Сергеевна является дочерью Трофимова Сергея Александровича (акционер, генеральный директор, заместитель генерального директора по коммерции АО «Промэкскавация»);

- Трофимов Александр Сергеевич является сыном Трофимова Сергея Александровича (акционер, генеральный директор, заместитель генерального директора по коммерции АО «Промэкскавация»);

- Трофимова Виктория Владимировна является супругой Трофимова Александра Сергеевича (заместитель генерального директора по производству, генеральный директор АО «Промэкскавация»),

С учетом вышеизложенного ООО «ТобольскСпецСтрой» является подконтрольной, взаимозависимой организацией АО «Промэкскавация», отношения между данными лицами оказывают влияние па экономические результаты совершаемых этими лицами сделок. Умышленные, согласованные действия лиц были взаимовыгодны для сторон фиктивной сделки, в результате каждая сторона сделки получила налоговую экономию:

В ходе проверки установлены обстоятельства умышленного совершения сделки между взаимозависимыми лицами АО «Промэкскавация» и ООО «ТобольскСпецСтрой» в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни, в частности сдачи в аренду объектов недвижимого имущества и земельного участка:

- АБК общей площадью 393,8 м.кв, кадастровый номер 72:24:0504001:306 расположен по адресу г. 1обольск. ул. Панин Бугор, д. 32а, строение 1;

- центральный склад общей площадью 401,2 м.кв, кадастровый номер 72:24:0504001:313 расположен по адресу г. Тобольск, ул. Панин Бугор, д. 32а, строение 2;

- гараж для ремонта колесной техники общей площадью 736,8 м. кв. кадастровый номер 72:24:0504001:307 расположен по адресу г. Тобольск, тер. Панин Бугор, д. 32а, строение 3;

- склад ГСМ общей площадью 71,8 м. кв. кадастровый номер 72:24:0504001:311, расположен по адресу г. Тобольск, тер. Панин Бугор, д. 32а, строение 5;

- гараж общей площадью 827,7 м. кв. кадастровый номер 72:24:0504001:309 расположен по адресу г. Тобольск, тер. Панин Бугор, д. 32а, строение 6;

- энергоблок общей площадью 125,3 м.кв. кадастровый номер 72:24:0504001:310 расположен по адресу г. Тобольск, тер. Панин Бугор, д. 32а, строение 8;

- земельный участок общей площадью 17814 м. кв. кадастровый № 72.24.0504001:438 расположен по адресу г. Тобольск, Панин бугор тер, 32а.

Исходя из положений п. 1 ст. 54.1 НК РФ неправомерное уменьшение налогооблагаемой базы и (или) суммы налога может происходить в результате искажения налогоплательщиком сведений о фактах хозяйственной жизни, в том числе о финансово-хозяйственных операциях, совершенных во исполнение сделок, совокупности таких фактов (далее - операции), об объектах налогообложения.

Искаженные сведения об арендных операциях отраженные АО «Промэкскавация» в налоговом учете, не имевшие место в действительности, привели к уменьшению налоговой обязанности Общества по уплате налогов в бюджет.

Применение указанных критериев означает, в частности, что нереальная операция в целях налогообложения не учитывается, иные критерии в отношении нее не оцениваются и доказыванию не подлежат.

Реально совершенные операции оцениваются на предмет их соответствия остальным критериям. Документы, предоставляемые АО «Промэкскавация» в подтверждение права на уменьшение налоговой обязанности, должны отражать достоверную информацию о реальной операции в соответствии с ее действительным экономическим смыслом. Обязанность по документальному подтверждению операций в соответствии с действующим налоговым законодательством, возложена на общество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к учету документов, которые оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Положениями статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определены требования не только к порядку составления первичных учетных документов, полноте заполнения всех реквизитов, но и к достоверности содержащихся в них сведений.

Искажение сведений о фактах хозяйственной жизни предполагает доначисление сумм налогов, таким образом, как если бы АО «Промэкскавация» не допускало нарушений налогового законодательства.

В соответствии со ст. 90 НК РФ по факту содержания, эксплуатации и реализации базы АО «Промэкскавация» по адресу: г, Тобольск, Панин бугор, 32А, проведены допросы сотрудников Общества.

Допрошен Киряев Андрей Васильевич - заместитель генерального директора по общим вопросам, составлен протокол допроса свидетеля от 30.09.2021, свидетель указал следующее:

«...в должностные обязанности свидетеля входило жизнеобеспечение базы: водоснабжение, электричество, охрана, уборка офисных помещений и т.д. База АО «Промэкскавация» располагалась по адресу г. Тобольск, Панин бугор, 32 А. Рабочее место свидетеля располагалось по адресу: г. Тобольск, Панин бугор, 32 а, строение 1, номера офиса у него не было, только была табличка с указанием должности и Ф.И.О. Кабинет свидетеля располагался на 2 этаже. На базе было 6 объектов недвижимости капитального строительства: АБК, склад, РММ, гараж для колесной техники, энергоблок, склад ГСМ, и один сборно-разборный объект ангар. В подчинении свидетеля была кадровая служба - инспектор отдела кадров Янабаева Лилия Нуровна, обслуживающий персонал: охранники, электрики, сантехники, уборщицы и т.д. То что находилось в подчинении свидетеля - кадровая служба, обслуживающий персонал осталось в АО «Промэкскавация». Со всеми ресурсоснабжающими организациями общество сотрудничаем давно: Газпромэнергосбыт Тюмень (Тюменская энегосбытовая компания) - электричество для карьеров; ЭК Восток (ТеплоТюмени) - теплоснабжение, вода, канализация, электричество для базы, Ростелеком- связь, интернет связь для базы. Причина реализации базы свидетелю не известна...»

Допрошен Мужиков Кайрат Олжабаевич — заместитель генерального директора по строительству, составлен протокол допроса свидетеля от 30.09.2021, свидетель указал следующее:

Допрошен Трофимов Александр Сергеевич — заместитель генерального директора по производственной части, составлен протокол допроса свидетеля от 29.09.2021, свидетель указал следующее:

«...В АО «Промэкскавация» рабочее место свидетеля располагалось по адресу: г. Тобольск, Панин бугор, 32А, на втором этаже, на дверях его офиса была указана должность и Ф.И.О., номера офиса не было. На момент работы с 2015 по 2017 АО «Промэкскавация» арендовало базу по адресу г. Тобольск, Панин бугор, 32 А. На данной территории находились офисные и производственные помещения, в том числе: ремонтно-механическая мастерская, склады, газовая котельная, КПП и территория с твердым покрытием». На вопрос причины реализации базы АО «Промэкскавация» свидетель ответил: «...могу предположить что это связано с экономической эффективностью с целью снижения затрат на содержание имущества...»

Таким образом, согласно свидетельским показаниям должностных лиц Общества, по адресу: г. Тобольск, Панин бугор, 32А располагалась офисное помещение и производственная база АО «Промэкскавация». Содержание и обслуживание нежилых помещений на базе осуществлялось всегда силами сотрудников Общества (до 2017 и после). Кроме того с АО «Промэкскавацией» были заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями. То есть предположение свидетеля Трофимова А.С., что реализация базы было экономически выгодно с целью снижения затрат на содержание имущества абсолютно противоположно действительности. Установленные факты говорят об обратном: содержание базы, поддержание ее жизнедеятельности осуществлялось и осуществляется сотрудниками АО «Промэкскавация». Свидетельские показания Киряева А.В. о договорных отношениях Общества с ресурсоснабжающими организациями подтверждается движением денежных средств и налоговыми регистрами проверяемого лица за период с 2017 по 2019.

При этом содержание вышеуказанных объектов основных средств (ГСМ, ремонт и т.д.) продолжало осуществляться полностью за счет АО «Промэкскавация», что подтверждается справками о движении ГСМ, справками о движении масел, оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 20, 26, 23 за 2017, за 9 месяцев 2018.

Таким образом, АО «Промэкскавация» заключая сделку с ООО «ТобольскСпецСтрой» незаконно включило в состав расходов, уменьшающих доходы арендные платежи в отношении объектов основных средств ранее принадлежавших обществу и намеренно реализованных ООО «ТобольскСпецСтрой».

Общество продолжало в проверяемом периоде содержать за свой собственный счет (коммунальные платежи, связь и т.д.) полностью с амортизированные объекты основных средств, которые при условии отсутствия договорных отношений с ООО «ТобольскСпецСтрой», не приносили проверяемому лицу дополнительные расходы в виде арендных платежей в размере 49 316 000 руб., в том числе: в 2017 в размере 15 716 120 руб., в 2018 в размере 16 800 000 руб., в 2019 в размере 16 800 000 руб. Взаимовыгодными отношения с АО «Промэкскавация» являются и для ООО «ТобольскСпецСтрой», которое не производит уплату налогов с арендных платежей в полном объеме.

Налоговый орган правомерно признает сделку по продаже имущества АО «Промэкскававция» ООО «Тобольскспецстрой» формальной по следующим обстоятельствам:

- Со стороны ООО «ТобольскСпецСтрой» денежные средства в размере 7 970 000 руб. за приобретенные здания и земельный участок на расчетный счет АО «Промэкскавация» не поступили;

- Согласно бухгалтерским документам карточке по счету 91.2 «Внереализационные расходы» обществом в 2016 списание остаточной стоимости в отношении реализуемых объектов основных средств не производилось, что свидетельствует о полной амортизации объектов недвижимости. В отношении земельного участка со счета 01 «Основные средства» произведено списание на счет 91.2 себестоимости участка в размере 639 022.19 руб.;

- Условиями договора аренды недвижимости от 25.01.2017 ежемесячная арендная плата в размер 1 400 000 руб. вносится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя не позднее 10 числа оплачиваемого месяца. В связи с чем АО «Промэкскавация» во исполнение вышеуказанного договора обязано перечислить на расчетный счет ООО «ТобольскСпецСтрой» в 2017 сумму в размере 15 716 120 руб., в 2018 в размере 16 800 000 руб., в 2019 в размере 16 800 000 руб.;

- При анализе банковских платежей между ООО «ТобольскСпецСтрой» и проверяемым лицом установлено, что АО «Промэкскавация» не произвело расчеты с контрагентом в полном объеме. Так, согласно движению денежных средств сторон, установлено, что в 2017 проверяемое лицо в адрес Арендодателя арендные платежи не производило, в 2018 в размере 1 800 000 руб. с назначением платежа: «за аренду здания и оборудования», в 2019 в размере 9 765 000 руб. с назначением платежа: «за аренду здания и оборудования».

Таким образом, налоговым органом доказано и подтверждено материалами проверки, что АО «Промэкскавация» формально оформив сделку, умышленно искажает бухгалтерскую и налоговую отчетность с целью минимизации налоговых обязательств.

Факт принадлежности транспортного средства в зависимости от периода владения, налоговым органом устанавливается на основании информации имеющейся в налоговым органе, что не запрещено Налоговым Кодексом РФ. Актом приема- передачи 01 от 14.12.2021 проверяемому лицу с целью ознакомления переданы подтверждающие документы о принадлежности транспортных средств в зависимости от периода владения ими.

Проверяемое лицо реализовало в адрес ООО «ТобольскСпецСтрой» полностью амортизированные основные средства с убытком или по остаточной стоимости (выкупной цене согласно договоров лизинга). Данные факты подтверждаются карточками бухгалтерских счетов по счету 91.1, 91.2 за 2015, 2016, а также ведомостями амортизации основных средств по счету 02 за 2017-2019, регистром о финансовом результате от реализации ОС за 2017. То есть реализованные объекты за исключением транспортного налога не участвовали в формировании затратной части общества при исчислении налога на прибыль организаций.

Налогоплательщик, заключающий сделки по оказанию услуг (сдача в аренду объектов основных средств) несет не только гражданско-правовые последствия исполнения указанных сделок, но и налоговые последствия, связанные с возможностью отнесения сумм, уплаченных за оказанные услуги поставщику на расходы по налогу на прибыль, только в отношении реальных операций, не направленных на оказание содействия в минимизации налоговых обязательств.

В ходе проведенных налоговым органом контрольных мероприятий установлено, что предоставленные налогоплательщиком документы по взаимоотношениям с ООО «ТобольскСпецСтрой», ИП Селюк Е.В. составлены формально, с целью уклонения от исполнения налоговых обязательств, завышения расходов.

Оформленная сделка направлена не на реальное осуществление экономической деятельности, а на минимизацию налоговых обязательств и получения налоговой экономии обеими сторонами сделки.

Налоговым органом не оспаривается использование транспортных средств обществом, а доказывается факт формального заключения сделки с целью минимизации налоговых обязательств.

В соответствии с положениями п. 49 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются расходы, не соответствующие критериям, указанным в ст. 252 НК РФ, то есть экономической обоснованности и документальной подтвержденное™. Отсутствие достоверных сведений об источнике первичного учетного документа, в том числе в части идентификации экономического субъекта составившего документ, свидетельствуют о неустранимом дефекте первичного учетного документа и несоответствии осуществленных расходов положениям ст. 252 НК РФ в части документального подтверждения расходов.

Заключение договора аренды недвижимости от 25.01.2017 направлено на завышение расходов общества с целью незаконной минимизации налоговых обязательств и вывода денежных средств проверяемого лица.

Ввиду вышеизложенного документы по сдаче в аренду объектов недвижимого имущества и земельного участка правомерно исключены из состава расходов, уменьшающих доходы в размере 49.3 млн. руб.

АО «Промэкскавация», заключая сделку с ООО «ТобольскСпецСтрой», незаконно включает в состав расходов, уменьшающих доходы, арендные платежи в отношении объектов основных средств, ранее принадлежавших Обществу и намеренно реализованных ООО «ТобольскСпецСтрой». Указанные объекты основных средств проверяемому лицу экономически невыгодно было держать на балансе Общества, так как в предыдущие налоговые периоды амортизация но спорным объектам включена налогоплательщиком в налоговую базу при исчислении налога на прибыль организаций.

Таким образом, АО «Промэкскавация» завышены расходы, уменьшающие доходы по взаимоотношению с ООО «ТобольскСпецСтрой», на 49 316 120 руб.

Доводы Общества о неправомерности включения в состав расходов сумм аренды транспортных средств и оборудования судом отклоняются на основании следующего.

В ходе выездной налоговой проверки установлены обстоятельства умышленного совершения сделки между взаимозависимыми лицами АО «Промэкскавация» и ИП Селюк Е.В. в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни, в частности сдачи в аренду транспортных средств и оборудования.

Формальные документы, содержащие недостоверные сведения о хозяйственных операциях проверяемым лицом включены в состав расходов, что привело к неправомерному уменьшению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций в размере 220.1 млн. руб.

Искаженные сведения об арендных операциях отраженные АО «Промэкскавация» в налоговом учете, не имевшие место в действительности, привели к уменьшению налоговой обязанности общества по уплате налогов в бюджет.

Материалами выездной налоговой проверки установлено, что проверяемое лицо реализовало в адрес ООО «ТобольскСпецСтрой» полностью с амортизированные основные средства с убытком или по остаточной стоимости (выкупной цене согласно договоров лизинга). Данные факты подтверждаются карточками бухгалтерских счетов по счету 91.1, 91.2 за 2015, 2016, а также ведомостями амортизации основных средств по счету 02 за 2017-2019, регистром о финансовом результате от реализации ОС за 2017. То есть реализованные объекты за исключением транспортного налога не участвовали в формировании затратной части общества при исчислении налога на прибыль организаций.

В соответствии с договором аренды от 03.11.2015 № А транспортного средства без экипажа, заключенным между АО «Промэкскавация» (Арендатор) и ИП Селюк Е.B. (Арендодатель) с учетом дополнительных соглашений, в проверяемом периоде Арендодатель передает, а Арендатор принимает транспортные средства, спецтехнику и оборудование в количестве более 80 ед.

ИП Селюк Е.В. в адрес АО «Промэкскавация» выставлены счета-фактуры, стоимость арендных платежей в которых указана без НДС в связи с применением Арендодателем УСН.

Сумма сделки между АО «Промэкскавация» и ИП Селюк Е.В. за 2017 составила 85 090 000 руб., за 2018 год - 94 570 000 руб., за 2019 год - 115 651 348 руб.

По результатам анализа банковских счетов установлено, что АО «Промэкскавация» имеет перед ИП Селюк Е.В. кредиторскую задолженность в размере 118 165 288.90 руб., в том числе за 2017 год - 34 498 445.90 руб., за 2018год - 50 070 000 руб., за 2019 год - 33 596 843 руб.

Имущество, переданное ИП Селюк Е.В. АО «Промэкскавация» согласно условиям договора аренды от 03.11.2015 № 4 не принадлежит ИП Селюк Е.В. на праве собственности, за исключением трех транспортных средств.

Собственниками остальных предметов договора аренды являлись- Трофимов C.А. (заместитель генерального директора АО «Промэкскавация») - два ТС, АО «Промэкскавация» до 13.05.2016 согласно карточке счета 91.1 за 2016, впоследствии регистрационные действия произведены па Трофимова С А на одно ТС, Смоляков С.Н. (главный механик АО «Промэкскавация») - одно ТС, ООО «ТобольскСпецСтрой» (руководитель и учредитель (50%) Селюк Е. В.) - 19 ед. ТС, спецтехники и оборудования.

В отношении ряда транспортных средств определить предыдущих собственников не представилось возможным.

Согласно информации и документов, имеющихся в налоговом органе, предыдущим собственником транспортных средств и оборудования ООО «ТобольскСпецСтрой» (58 ед.) являлось АО «Промэкскавация».

Обществом реализованы в адрес ООО «ТобольскСпецСтрой» полностью самортизированные основные средства с убытком или по остаточной стоимости (выкупной цене согласно договоров лизинга).

Заявитель в жалобе указывает, что Обществом не заключались договоры купли- продажи (иного отчуждения) транспортных средств в пользу ООО «ТобольскСпецСтрой».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 НК РФ под реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Учитывая изложенное, реализация транспортных средств не означает заключение исключительно договоров купли-продажи.

Факт реализации Обществом в адрес ООО «ТобольскСпецСтрой» указанных основных средств подтверждается карточками бухгалтерских счетов по счету 91.1, 91.2 за 2015, 2016 годы, а также ведомостями амортизации основных средств по счету 02 за 2017- 2019 годы, регистром о финансовом результате от реализации ОС за 2017 год.

В указанных документах отражены операции по реализации основных средств (транспортных средств) с указанием суммы полученных АО «Промэкскавация» внереализационных доходов, участвующих при исчислении налога на прибыль организаций. Факт перехода владения транспортных средств от АО «Промэкскавация» в адрес ООО «ТобольскСпецСтрой» также подтверждается ответом из Управления Гостехнадзора по Тюменской области (Гостехнадзор г. Тобольска и Тобольского района) исх. от 13.12. 2021 № 281 12 21 и сведениями из ГИБДД УМВД России по Тюменской области.

Реализованные объекты, за исключением транспортного налога, не участвовали в формировании затратной части Общества при исчислении налога на прибыль организаций.

С учетом изложенного налоговым органом обоснованно исключена из расходов стоимость арендных платежей в отношении указанных транспортных средств.

При сопоставлении доходов, отраженных в налоговых декларациях по УCН, и документов, оформленных между АО «Промэкскавация» и ИП Селюк Е.В., установлено, что индивидуальный предприниматель исчислил и уплатил в бюджет налоги только с доходов в виде фактически перечисленных Обществом денежных средств на расчетный счет ИП Селюк Е.В. При этом в 2017 году между проверяемым лицом и индивидуальным предпринимателем были произведены зачеты взаимных требований, а также уточнения платежей между сторонами, с учетом которых сумма дохода ИП Селюк Е. В. в налоговой декларации по УСН занижена на 19 064 121 руб.

При анализе движения денежных средств на расчетных счетах ИП Селюк Е.В. установлено:

-100% поступлений в 2017, 2019 годах на расчетный счет ИП Селюк Е.В. от АО «Промэкскавация»;

-в 2018 поступления от АО «Промэкскавация» составили 88.9%;

-расход денежных средств в 2017 году: снятие наличных денежных средств ИП Селюк Е.В. в размере 13 500 000 руб.; перечисление на счет Селюк С.А. - 1 484 000 руб.; зачисления на депозитный счет - 20 000 000 руб.; безналичные расчеты, в том числе по банковским картам, - 2 200 000 руб.; выдача займа АО «Промэкскавация» - 6 700 000 руб.; перечисления на расчетный счет ООО «ТобольскСпецСтрой» - 5 650 000 руб.;

-расход денежных средств в 2018 году: снятие наличных денежных средств ИП Селюк Е.В. в размере 4 640 000 руб.; перечисление на счет Селюк С.А. - 3 058 000 руб.; зачисления на депозитный счет - 14 000 000 руб.; безналичные расчеты, в том числе по банковским картам, - 6 400 000 руб., выдача займа АО «Промэкскавация» - 27 000 000 руб.; перечисления на расчетный счет ООО «ТобольскСпецСтрой» - 134500 руб.

-расход денежных средств в 2019 году: снятие наличных денежных средств ИП Селюк Е.В. - 9 500 000 руб.; перечисление на счет Селюк С.А. - 3 490 000 руб.; безналичные расчеты, в том числе по банковским картам, - 17 300 000 руб., выдача займа АО «Промэкскавация» - 2 500 000 руб.; перечисления на расчетный счет ООО «ТобольскСпецСтрой» - 2 800 000 руб.

Платежи и адрес Трофимова С.А. и Смолякова С.Н. ИП Селюк Е.В. за аренду транспортных средств не производились.

Умышленные, согласованные действия лиц взаимозависимых и подконтрольных лиц АО «Промэкскавация» по оформлению формально оформленной сделки, привели к получению незаконной налоговой экономии:

-ИП Селюк Е.В. не отразил в составе доходов арендные платежи, которые могли поступить от АО «Промэкскавация», за 2017 в размере 34 498 445.90 руб., за 2018 год - 50 070 000 руб., за 2019 год - 33 596 843 руб., соответственно, бюджет РФ получил ущерб виде неуплаты единого налога, взимаемого в связи с применением УСН, за 2017 год - в размере 1 724 922 руб., за 2018 год - 2 503 500 руб., за 2019 год -1679 842 руб, В результате проведения зачета взаимных требований, а также уточнения платежей между сторонами, сумма дохода ИП Селюк Е.В. в налоговых декларациях по УСН занижена на 19 064 121 руб., сумма налога - на 953 206 руб.

- АО «Промэкскавация» необоснованно включило в состав расходов арендные платежи в размере 220 139 348 руб., а том числе за 2017 год - в размере 70 670 000 руб., за 2018 год - 68 690 000 руб, за 2019 год - 80 779 348 руб., соответственно, бюджет РФ недополучил налог на прибыль организаций за 2017 в размере 14 134 000 руб, за 2018 год - 13 738 000 руб, за 2019 год - 16 155 870 руб.

Налогоплательщик, заключающий сделки по оказанию услуг (сдача в аренду объектов основных средств) несет не только гражданско-правовые последствия исполнения указанных сделок, по и налоговые последствия, связанные с возможностью отнесения сумм, уплаченных за оказанные услуги поставщику на расходы по налогу на прибыль, только в отношении реальных операций, не направленных на оказание содействия в минимизации налоговых обязательств.

Кроме того установлено несоответствие размера расходов по объектам имущества, отчужденным налогоплательщиком как ранее проверенного периода, так и в проверяемом периоде, что выразилось в наличие существенной разницы между ценой реализации (амортизационными отчислениями) и стоимостью аренды:

-в феврале 2017 реализован Трактор К 700А (VIN 835709) цена реализации 2966.10 руб., имущество полностью с амортизировано, ежемесячный арендный платеж по данному транспортному средству составляет 150 000 руб.

-в феврале 2017 реализован Бурильно-крановая БМ-205В (YIN 463579) цена реализации 2372,88 руб., имущество полностью самортизировано, ежемесячный арендный платеж по данному транспортному средству составляет 60 000 руб.

-в феврале 2017 реализован Грузовой фургон ГАЗ 2750 (гос. номер 0226Т072) цена реализации 1016.95 руб., остаточная стоимость 35903,15 руб., ежемесячный арендный платеж по данному транспортному средству составляет 40 000 руб

Установлены также случаи незначительного разрыва в периоде с даты снятия транспортного средства и оборудования с учета и даты получения этих же объектов в аренду.

-в феврале 2017 реализована спецтехника: Трактор К 700А (V1N 835709), взят в аренду с марта 2017;

-в феврале 2017 реализована спецтехника: Бурилы-ю-крановая БМ-205В (VIN 463579), взят в аренду с марта 2017;

-в феврале 2017 реализовано транспортное средство: Грузовой фургон ГАЗ 2750 (гос. номер 0226Т072), взят в аренду с марта 2017;

-в декабре 2016 реализовано транспортное средство: Кран автомобильный КС- 55732 (гос. номер Р046УК72), взят в аренду с марта 2017;

-в декабре 2016 реализована спецтехника: Снегоболотоход «Хищник-39043» (VIN 390430031 А), взят в аренду с февраля 2017.

При этом, содержание вышеуказанных объектов основных средств (ГСМ, ремонт и т.д.) продолжало осуществляться полностью за счет АО «Промэкскавация», что подтверждается справками о движении ГСМ, справками о движении масел, ОСВ по счету 20, 26, 23 за 2017, за 9 месяцев 2018.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к учету документов, которые оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Положениями ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определены требования не только к порядку составления первичных учетных документов, полноте заполнения всех реквизитов, но и к достоверности содержащихся в них сведений.

Ввиду вышеизложенного документы по сдаче в аренду транспортных средств и оборудования подлежат исключению из состава расходов, уменьшающих доходы в полном объеме, в размере 220,1 млн. руб.

С учетом результатов проверки Инспекция пришла к правомерному выводу об отсутствии реальной предпринимательской деятельности по управлению Обществом Селюк Сергеем Александровичем в качестве индивидуального предпринимателя по договору на оказание услуг по управлению юридическим лицом Управляющим - ИП от 20.02.2017, а также об отсутствии разумной хозяйственной цели при освобождении от занимаемой должности директора Селюк С.А. (Селюк С.А. с 13.01.2014 по 20.02.2017 являлся генеральным директором Общества) с последующей передачей управления Обществом индивидуальному предпринимателю Селюк С.А..

Таким образом, проверкой установлено, что АО «Промэкскавация» умышленно включило в состав расходов по налогу на прибыль затрат по договору управления юридическим лицом с ИП Селюк С.А. с целью уклонения от уплаты НДФЛ и страховых взносов. Данное нарушение подпадает под пункт 1 статьи 54.1 Налогового кодекса РФ.

Проведенными мероприятиями налогового контроля было установлено, что АО «Промэкскавация» сознательно исказило сведения о фактах хозяйственной деятельности, об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика в целях уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и суммы подлежащего уплате налога, что соответствует нарушениям п.1 ст.54.1 НК РФ.

Налоговым органом расходы по договору управления с ИП Селюк С.А. признаны необоснованными и переквалифицированы как заработная плата, тем самым приняты в расходах Общества в качестве перечисленной в адрес Селюк С.А. заработной платы, также приняты в сумму расходов, страховые взносы, доначисленные по результатам проверки.

Доводы заявителя в части отсутствия доказательств формального заключения договора с управляющим ИП Селюк С.А. являются не состоятельными, поскольку Обществом не приведены ссыпки на документы, опровергающие обстоятельства, установленные в ходе проверки, и не представлены документы, с достоверностью подтверждающие исполнение сделок спорным контрагентом в заявленном объеме и указанной стоимости.

Основной целью заключения налогоплательщиком сделок с ООО «ТобольскСпецСтрой», ИП Селюк Е.В. являлось получение налоговой экономии в виде уменьшения полученных доходов на расходы по аренде имущества (без фактической смены собственника) при исчислении налога на прибыль организаций.

Доводы заявителя не опровергают обстоятельства, установленные налоговым органом, и направлены на иную оценку обстоятельств, установленных проверкой.

Положениями п. 14 ст. 101 НК РФ к существенным условиям, являющимися основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налоговою органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Судом установлено, что инспекцией не допущено нарушений существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, которые, согласно п. 14. ст. 101 НК РФ, являются основанием для признания решения Инспекции о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным, недействительным.

Оценивая иные многочисленные доводы заявителя применительно к данному решению, суд с учетом вышеизложенных норм права, фактических обстоятельств настоящего дела и содержания оспариваемого решения, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения незаконным по указанным заявителем причинам. Доказательств, полученных налоговым органом с нарушением требований НК РФ и не соответствующих положениям статей 67, 68 АПК РФ, судом не установлено. При рассмотрении настоящего дела судом также не установлено нарушений, которые в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 101 НК РФ могли бы быть расценены как являющиеся основанием для отмены данного решения налогового органа.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы заявления и отзыва на него по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что из материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого решения инспекции в оспариваемой части положениям действующего налогового законодательства, нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о несоответствии оспариваемого частично решения инспекции требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.