Гражданский кодекс часть 1

о привлечении индивидуального предпринимателя Черезова Валерия Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Н.А.,

при участии в судебном заседании:

помощник прокурора Зиганшин Р.А.,

ответчик – Черезов В.В.,

установил:

Прокурор города Тюмени обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Черезова Валерия Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик вину в правонарушении признал, письменный отзыв на заявление не представил.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Тюмени в рамках созданной постановлением Главы Администрации города Тюмени межведомственной рабочей группы, с участием УМВД России по городу Тюмени, Администрации города Тюмени проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании деятельности такси.

30.11.2013 в ходе проведения проверки установлено, что Черезов Валерий Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2012. Владея на праве собственности автомобилем марки Ниссан «Альмера» г/н У 303 РА регион 72 (свидетельство о регистрации транспортного средства 7204 №621448), на постоянной основе с целью извлечения прибыли осуществляет пассажирские перевозки автомобильным транспортом. При этом лицензии, либо иного разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров данным автомобильным транспортом у ИП Черезова В.В. на момент проведения проверки не имелось.

По данному факту прокурором 30.11.2013 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражных судов, прокурор обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями о привлечении предпринимателя к административной ответственности и назначении административного наказания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси па территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Тюменской области от 30.08.201 1 № 272 утвержден порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области.

Таким образом, осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом возможно только при наличии специального разрешения на осуществление такой деятельности.

Как видно из материалов дела, разрешение на осуществление указанной деятельности получено ответчиком только 13.12.2013, то есть на момент проверки, ответчиком осуществлялись пассажирские перевозки автомобильным транспортом при отсутствии у него специального разрешения.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт совершения вменяемого правонарушения ответчиком признается и подтверждается материалами дела. В судебном заседании ответчик факт осуществления пассажирских перевозок автомобилем марки Ниссан «Альмера» г/н У 303 РА регион 72 в условиях отсутствия специального разрешения признал.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное виновное действие (бездействие) лица. При этом законодателем определены два признака, позволяющих признать вину лица, - наличие у него возможности выполнить предписание соответствующих правил и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 2.2. КоАП РФ даже если лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий, но должно было и могло их предвидеть, имеются основания считать, что вина в действиях такого лица присутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд считает, что, осуществляя предпринимательскую деятельность, ответчик не принял всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства.

Таким образом, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в действиях предпринимателя имеется и подтверждается материалами дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований статьи 28.4 и 28.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, носящих существенный характер, наличие которых не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Оснований для применения правила статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, суд назначает ответчику административное наказание за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Сумма административного штрафа перечисляется в добровольном порядке по следующим реквизитам получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, УФК по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области); БИК 047102001; ИНН 7204006003; КПП 720401001; р/с № 40101810300000010005, КБК 415 116 900 1001 60 001 40.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Черезова Валерия Владимировича (дата рождения: 29.01.1958; место рождения: с.Большие Дубравы Урицкого района Кустанайской области; место жительства: 625502, Тюменская область, Тюменский район, д.Ушакова, ул.Новая, д.14а, кв.4; дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2012, ИНН 722401426176) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья О.А.Минеев