Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Друзяк, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Меценат»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области

о признании недействительным решения от 10 декабря 2010 г. № Р 10/203-02,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 на основании приказа от 10 сентября 2009 года,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 12 января 2011 г. № 4,

установил:

ООО «Меценат» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – ответчик, УФАС по Тюменской области) от 10 декабря 2010 г. № Р 10/203-02.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 4-5).

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возразил по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 14-16).

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Заявитель ООО «Меценат» зарегистрирован в качестве юридического лица и осуществляет, в том числе, посреднические услуги, связанные с недвижимым имуществом, и деятельность агентств по операциям с недвижимым имуществом (л.д. 9, 11 и 12-13).

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» от 30.08-01.09.2010 № 34(662) на странице 6 размещена предоставленная Обществом реклама квартир в новых домах по различным адресам г. Тюмени, в том числе, следующего содержания: «Станционная 3 8 82 2380 т.р. ПД «Недв. и стр-во» № 17 от 12.05.09 АН «Меценат», ул. Мельникайте, 116, оф. 311, т.: 8-904-498-28-07, 75-46-20»; «Центр. М. Тореза, 2, выбор, 57-80, от 2500 т.р., на сд., ПД КВ № 39 от 30.09.08. АН «Меценат», ул. Мельникайте, 116, оф. 311, т.: 8-904-498-28-07, 75-46-20» (л.д. 26).

Оспариваемым решением УФАС по Тюменской области от 10 декабря 2010 г. № Р 10/203-02 вышеуказанная реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 и части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно: в рекламе не содержатся сведения о месте и способах получения проектной декларации; использованные в рекламе сокращения не являются общеупотребительными; в используемом сокращенном наименовании газеты «Недвижимость. Строительство для всех» - «Недв. и стр-во» отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре и искажается смысл информации (л.д. 6-8).

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в статье 19 предусмотрено, что проектная декларация (информация о застройщике и о проекте строительства) опубликовывается застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства, а также представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона контролирующий орган.

Застройщик вправе не опубликовывать в средствах массовой информации и (или) не размещать в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектную декларацию, если привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется без производства, размещения и распространения рекламы, связанной с таким привлечением денежных средств. В этом случае застройщик обязан представить проектную декларацию любому заинтересованному лицу для ознакомления.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Рекламодатель несет ответственность за нарушение вышеуказанных требований в силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе».

Спорная реклама является рекламой объектов капитального строительства, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, о чем свидетельствует информация в рекламе.

УФАС по Тюменской области обоснованно пришло к выводу о том, что в спорной рекламе в нарушение требований части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не содержатся сведения о местах и способах получения проектной декларации.

При этом арбитражным судом отклоняется довод заявителя о том, что все необходимые сведения реклама Общества содержит, поскольку сокращения применены в колонке, в которой указываются проектные декларации, и вся рекламная информация, в том числе, место опубликования проектной декларации, соответствуют истине.

Указанные в рекламе сокращения ПД, «Недв. и стр-во» и КВ не являются общеупотребительными и позволяют потребителям неоднозначно истолковать его смысл, поэтому эти сокращения нельзя назвать указанием сведений о месте и способе получения проектной декларации. В своих объяснениях (л.д. 24) Общество также признает, что использованное им сокращение «ПД» (означающее «проектная декларация») некорректно.

То обстоятельство, что газеты к которым, по утверждению заявителя, отсылает реклама, действительно содержат соответствующие проектные декларации, не влияет на наличие в самой рекламе признаков ненадлежащей по той причине, что из сокращений, содержащихся в рекламе, в виде обозначения ПД «Недв. и стр-во» и ПД КВ невозможно сделать однозначный вывод о том, что необходимо обратиться именно к газетам «Недвижимость. Строительство для всех» и «Квартирный вопрос».

Так же комиссия УФАС по ТО в оспариваемом решении правомерно пришла к выводу о том, что в нарушение части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в использованном сокращенном наименовании газеты «Недвижимость. Строительство для всех» - «Недв. и стр-во» отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре и искажается смысл информации.

Довод заявителя об отсутствии вредных последствий арбитражный суд не принимает, так как сведения о месте и способе получения проектной декларации являются значимыми и необходимыми для того, чтобы сделать верный вывод о свойствах рекламируемого объекта, в частности о долевом строительстве жилья.

На основании изложенного, оспариваемое решение УФАС по Тюменской области от 10 декабря 2010 г. № Р 10/203-02 соответствует действующему законодательству, права и законные интересы заявителя не нарушает, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований о признании его недействительным следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В.Коряковцева