Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Свидерской И.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тепловой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Национальной авиакомпании Республики Узбекистан «Узбекистон ХАВО ЙУЛЛАРИ» в лице Представительства в г. Тюмени

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2

об обязании устранить несоответствие в учетных записях Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2 и выдать справку по форме № 39-1 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» без указания задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 177 617 рублей и пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 332 245,83 рублей.

при участии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности № 249 от 17.06.2011;

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 5 от 11.01.2011;

установил:

Представительство Национальной авиакомпании республики Узбекистан «Узбекистон хаво йуллари» в г. Тюмени (далее – заявитель, налогоплательщик)обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2 (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконными действий в части отказа устранить несоответствие в учетных записях и выдать справку по форме № 39-1 без указания недействительной задолженности по недоимке и пени и об обязании устранить несоответствие в учетных записях и выдать справку по форме № 39-1 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам без указания недействительной задолженности по недоимке и пени.

От заявителя поступило уточнение заявления, в котором просит произвести замену ненадлежащего заявителя - Представительство Национальной авиакомпании республики Узбекистан «Узбекистон хаво йуллари» в г. Тюмени на надлежащего - Национальной авиакомпании Республики Узбекистан «Узбекистон ХАВО ЙУЛЛАРИ» в лице Представительства в г. Тюмени.

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 14 апреля 2011 года произведена замена ненадлежащего заявителя - Представительство Национальной авиакомпании республики Узбекистан «Узбекистон хаво йуллари» в г. Тюмени на надлежащего - Национальной авиакомпании Республики Узбекистан «Узбекистон ХАВО ЙУЛЛАРИ» в лице Представительства в г. Тюмени.

Кроме того, заявителем уточнены заявленные требования и заявитель просит суд обязать устранить несоответствие в учетных записях Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2 и выдать справку по форме № 39-1 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» без указания задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 177 617 рублей и пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 332 245,83 рублей.

Представитель ответчика не возражает против уточнения заявленных требований.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ приняты уточненные заявленные требования к рассмотрению.

Представитель заявителя полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в налоговый орган с просьбой выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом по форме № 39-1. В выданной налогоплательщику справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 06 сентября 2010 г. налоговый орган отразил наличие у налогоплательщика задолженности по налогам: налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет) в сумме 177 617 рублей и пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 332 245,83 рублей.

Полагая, что отражение в справке о состоянии расчетов с бюджетом задолженности не подлежащей ко взысканию по налогам, сборам, пеням и штрафам нарушает его права заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В соответствии с Методическими указаниями по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме № 39-1, утвержденными приказом Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@ справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме № 39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Суммы недоимки по налогам и задолженности по пеням и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей.

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку на дату выдачи справки срок на принудительное взыскание указанной выше суммы задолженности истек как во внесудебном, так и в судебном порядке, что не оспаривается налоговым органом, то включение в справку сведений о наличии задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам не соответствует реальным обязательствам налогоплательщика и не должно быть объектом информации о задолженности.

Кроме этого, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения объективной информации в справке о состоянии расчетов, в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату возможности ее взыскания налоговым органом.

Довод налогового органа о том, что лицевые счета налогоплательщиков являются внутренними документами налогового органа, предназначенными для контроля, и наличие в них определенных сведений о суммах недоимок (пеней, налоговых санкций) само по себе не нарушает прав налогоплательщика, суд принимает во внимание.

Действительно, наличие в документах внутриведомственного учета (лицевых счетах) сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, поскольку не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате, не является основанием для взыскания платежей, то есть не влечет за собой негативных последствий для налогоплательщиков.

Между тем, сохранение сведений о наличии задолженности неподлежащей ко взысканию налоговым органом нарушает права и законные интересы заявителя при осуществлении хозяйственной деятельности. Не внесение в карточку лицевого счета налогоплательщика изменений, влечет за собой повторное направление налоговым органом требований об уплате налогов, принятие решений о принудительном их взыскании, а также препятствует получению предприятием справок об отсутствии задолженности по налогам и сборам и законному возврату обязательных платежей, необходимых ему для ведения нормальной хозяйственной деятельности (в частности, использования систем кредитования), что установлено судом в судебном заседании.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступали в качестве ответчика, с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2 устранить несоответствие в учетных записях Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2 в отношении Национальной авиакомпании Республики Узбекистан «Узбекистон ХАВО ЙУЛЛАРИ» в лице Представительства в г. Тюмени и выдать Национальной авиакомпании Республики Узбекистан «Узбекистон ХАВО ЙУЛЛАРИ» в лице Представительства в г. Тюмени справку по форме № 39-1 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам» с отражением суммы налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 177 617 рублей и пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 332 245,83 рублей, как невозможных ко взысканию.

В остальной части заявленных требований производство по делу прекратить.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2 в пользу Национальной авиакомпании Республики Узбекистан «Узбекистон ХАВО ЙУЛЛАРИ» в лице Представительства в г. Тюмени судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Тюменской области в месячный срок со дня принятия.

Судья И.Г. Свидерская