Гражданский кодекс часть 1

Заявлен иск Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области о признании права собственности на нежилое помещение – четырехэтажное здание Дома Художника, общей площадью 1 519,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В качестве третьего лица привлечены к участию в деле Департамент имущественных отношений Тюменской области, Некоммерческая организация «Художественный фонд Союза художников России».

Исковые требования со ссылками на ст. 12,218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, мотивированы тем, что истцом за счет собственных средств осуществлено строительство объекта недвижимости (художественные мастерские) на земельном участке, предоставленном в бессрочное (постоянное) пользование Тюменскому отделению Художественного Фонда РСФСР, как структурному подразделению ВТОО «Союз художников России», который выступал в качестве застройщика.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в дополнении к нему.

Представитель ответчика возразил относительно заявленных требований согласно представленного отзыва на иск, указав, что спорное имущество включено в Реестр Федерального имущества. Считает, что из представленных истцом документов не усматривается источник финансирования, что лишает истца возможности приобретения права собственности на основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представители третьих лиц не возразили относительно заявленных требования, считают иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в 1958 году на основании ст.1 положения о Республиканских художественных фондах Художественного фонда Союза ССР был создан Художественный Фонд РСФСР, который действовал на основании Устава Художественного фонда СССР и положения о республиканских Художественных фондах Художественного фонда СССР.

В соответствии со ст. 23 положения о республиканских художественных фондах Художественного Фонда СССР в областях и городах по постановлению правления Художественного фонда Союзной республики организуются отделения Художественного фонда, являющиеся местными отделениями Художественного фонда Союзной республики (в том числе РСФСР). Таким образом, было образовано Тюменское отделение Художественного фонда РСФСР, которое являлось местным отделением Художественного фонда РСФСР.

В1994 году организован Художественный Фонд Союза художников Российской Федерации, являющийся правопреемником Художественного фонда РСФСР, созданного в 1958г.

Некоммерческая организация «Художественный фонд «Союза художников России», организованная в 01.04.2004 году, является правопреемником Художественного фонда Союза художников Российской Федерации, и соответственно Художественного фонда РСФСР.

Целью деятельности Художественных фондов является создание и обеспечение необходимых условий для творческой деятельности художников, в том числе создание, строительство художественных мастерских (ст. 2.2.1 Устава от 01.04.2004г., ст.2.1.Устава от 27.10.1994г.

В соответствии со ст.6.1. Устава Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (далее - ВТОО «Союз художников России») ВТОО «Союз художников России» является единственным субъектом права собственности на здания сооружения и иное имущество, созданное за счет собственных средств ВТОО «Союза художников России» и средств Художественного фонда Союза художников России.

В 1962 году в соответствии с Решением № 373-3 от 09.09.1962 года Исполнительного комитета Тюменского городского Совета народных депутатов Тюменскому отделению художественного фонда РСФСР был отведен земельный участок площадью 345,6 кв.м. под строительство четырехэтажного здании – Дома Художника по ул. Холодильной в г. Тюмени.

Строительство объекта недвижимости осуществлялось за счет нецентрализованных источников финансируемых за счет собственных средств Художественного фонда РСФСР.

21 октября 1966 года между Отделом коммунального хозяйства и Художественным фондом РСФСР был подписан Типовой акт № 2-4-54а о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации здания по ул. Холодильной 124. С 15 августа 1995г. земельный участок под существующим зданием Дома Художника по ул. Холодильной №124 находится в постоянном бессрочном пользовании у Тюменской областной организации Союза Художников России как балансодержателя здания.

В 1966 году строительство Дома Художника в г. Тюмени было завершено. Здание введено в эксплуатацию 30 сентября 1966г. в соответствии с Решением № 465 Исполнительного комитета Тюменского Городского Совета Депутатов Трудящихся на основании акта приемки здания (сооружения) государственной комиссией.

В соответствии с актом приемки здания (сооружения) государственной комиссией строительство объекта было осуществлено в соответствии с проектом, разработанным Тюменьгражданпроект и утвержденным «инспекциями города». Строительство объекта осуществлено Генподрядчиком СМУ-13, сметная стоимость строительства была установлена 124,9 тыс. рублей.

Таким образом, строительство было осуществлено с соблюдением требований правовых актов, без каких либо нарушений, в том числе и в разрешительной документации, при приемке здания выявлено не было.

Факт финансирования строительства за счет собственных средств Художественного Фонда РСФСР подтверждается следующими обстоятельствами.

В соответствии с Титульным списком строек и объемов строительно-монтажных работ Художественному фонду РСФСР на 1963 года (Раздел 2) в г. Тюмени планировалась строительстве художественно-производственных мастерских проектной площадью 1100 кв.м. Согласно справке о строительстве новых объектов по Художественному Фонду РСФСР в 1963 г. от 01.08.1963г. проектная площадь объекта составляет 1194 кв.м., сметная стоимость 124,1 тыс. руб., что соответствует данным, указанным в акте приемки здания (сооружения) государственной комиссией и позволяет установить тождество спорного объекта с объектом, авансирование строительства которого осуществлялось Художественным Фондом РСФСР в 1963-1966гг.

Согласно Годовым титульным спискам капитальных работ на 1963 год по отдельным объектам и затратам Художественного фонда РСФСР, сметная стоимость, объекта определена в размере 124,099 тысяч рублей.

Титульным списком переходящих строек на 1964 год Художественного Фонда РСФСР подтверждается осуществление строительства художественно-производственных мастерских Дома Художника в г. Тюмени исключительно за счет «нецентрализованных источников, авансируемых за счет собственных средств Художественного Фонда РСФСР».

В подтверждение указанных доводов истцом представлены в материалы дела следующие документы:

- Титульный список переходящих строек на 1964-1965 гг. Художественного Фонда РСФСР;

-Титульный список переходящих строек на 1965 год Художественного Фонда РСФСР;

- Перечень объектов, принимаемых Министерством строительства РСФСР к выполнению в 1966г. для Художественного Фонда РСФСР (п.10);

- Титульный список переходящих строек на 1966 год по Художественному Фонду РСФСР централизованные источники финансирования за счет собственных средств Художественного фонда РСФСР(7);

- Титульным списком строек и объемов подрядных работ по Художественному Фонду РСФСР в 1996 г.

- Сведениями о строящихся объектах в 1966году по Художественному Фонду РСФСР (п.11).

Указанные документы позволяют установить, что строительство спорного объекта. Дома Художника в г. Тюмени, было осуществлено Художественным фондом РСФСР за счет собственных средств. Данные объекта, указанного в перечисленных выше документах, соответствуют характеристикам здания по ул. Холодильная, 124, зафиксированным в акте приемки здания (сооружения) государственной комиссией.

В соответствии с п. 10 Перечня объектов, принимаемых Министерством строительства РСФСР к выполнению в 1966 г. для Художественного Фонда РСФСР (п. 10) строительство объекта было осуществлено за счет нецентрализованных источников финансирования по генеральным договорам, подрядчиком выступал «Главсредуралстрой».

Согласно Списку строек и объемов строительно-монтажных работ, передаваемых Министерству строительства РСФСР строительство художественно-производственных мастерских (Дома Художника) в г. Тюмени непосредственно осуществляло СМУ-Стройтреста №1 «Главсредуралстроя».

Указанные сведения соответствуют данным акта приемки здания(сооружения) государственной комиссией.

29 июля 1966 года между Тюменским отделением художественного фонда и подрядчиком –СМУ-13 был подписан Акт технической приемки здания. Из указанного акта следует, что застройщиком объекта - четырехэтажного здания Дома Художника по ул. Холодильной г. Тюмени является Тюменское отделение Художественного фонда РСФСР.

13 января 1967 года между Художественным Фондом РСФСР (тюменское отделение) и СМУ-13 подписан акт о проверке расчетов и завершении строительства Дома Художника в г. Тюмени, с указанием стоимости работ за 1966г. в размере 45,748 тысяч рублей без учета дополнительных компенсаций. Данный акт подписан Тюменским отделением Художественного Фонда РСФСР как застройщиком, а СМУ-13 - подрядчиком. Акт подтверждает строительство объекта за счет средств художественного фонда РСФСР на земельном участке, специально отведенном для строительства Дома Художника в г. Тюмени.

16 февраля 1967 года Приказом №130 по тресту Тюменгорстрой «Главсредуралстроя» были утверждены результаты производственно-хозяйственной деятельности СМУ-13 за 1966г., в том числе завершение строительства Дома Художника в г. Тюмени. Как следует из приказа, иных художественно-производственных мастерских, кроме Дома Художника по ул. Холодильной в 1966 году СМУ-13 введено в эксплуатацию не было.

В материалы дела представлены документы, свидетельствующие о передаче спорного объекта недвижимости в постоянное (бессрочное) пользование в 1996 году Комитетом по управлению государственным имуществом Тюменской области к Тюменской областной организацией Союза художников России и включении данного объекта - здания Дома Художников в г. Тюмени в Реестр Федерального имущества.

При этом документов, подтверждающих основания включения объекта недвижимости в Реестр Федерального имущества, сторонами не представлено.

Возражения ответчика относительно недоказанности источника финансирования, отнесения указанного объекта к федеральной собственности несостоятельны, поскольку не подтверждены документально причины и основания включения указанного объекта в Реестр Федеральной собственности, также не доказан факт строительства объекта за счет государственных средств.

В материалах дела имеется справка МУ БТИ и Р г. Тюмени от 27.04.2000г., подтверждающая, что государственная регистрация прав на объект недвижимости: художественные мастерские, расположенные по ул. Холодильная 124 не производилась.

По данным Главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты- Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам от 14.02.2007г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении спорного объекта недвижимости - записи о праве собственности, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Суд считает, что материалами дела подтверждено строительство здания художественно-производственных мастерских (Дома Художника), расположенных по адресу: <...> за счет денежных средств Художественного Фонда РСФСР, объект недвижимости расположен на отведенном для этих целей Тюменскому отделению Художественного Фонда РСФСР, как структурному подразделению ВТОО «Союз художников России» земельном участке, в установленном порядке введено в эксплуатацию, учтено на балансе эксплуатируемой организации.

Доказательства финансирования строительства объекта, за счет государственных средств ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. При этом право собственности возникает на основе сложного юридического состава, включающего правопорождающие юридические факты (титулы собственности) и акт их государственной регистрации. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8, пунктом 1 статьи 11, пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Статья 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривает регистрацию прав на недвижимое имущество, установленных решением суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области о признании права собственности на нежилое помещение – четырехэтажное здание Дома Художника, общей площадью 1 519,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 2000 рублей платежной квитанцией от 12.03.2007г. Учитывая, что спор возник по вине истца, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 3 статьей 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд считает необходимым направить настоящее Решение Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, в течение трех дней, после его вступления в законную силу.

Руководствуясь статьями 16, 101, 110, 111, 112, 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Всероссийской творческой общественной организацией «Союз художников России» право собственности на нежилое помещение – четырехэтажное здание Дома Художника, общей площадью 1 519,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Направить копию настоящего решения, для сведения Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, по адресу: <...>, в течение трех дней, после вступления настоящего судебного акта в законную силу.

Судья Н.Я. Максимова